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山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)山東省礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理辦法的通知
魯自然資規〔2020〕4號
各市自然資源主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
《山東省礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理辦法》已經(jīng)廳長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
山東省自然資源廳
2020年8月24日
山東省礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強我省礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理工作,依據礦產(chǎn)資源儲量管理改革有關(guān)精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 礦產(chǎn)資源儲量評審備案是自然資源主管部門(mén)落實(shí)礦產(chǎn)資源國家所有的法律要求，是履行礦產(chǎn)資源所有者職責，加強礦產(chǎn)資源管理的重要依據。本辦法適用于我省自然資源主管部門(mén)組織開(kāi)展的礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作。
第三條 自然資源主管部門(mén)應堅持客觀(guān)、公平、公正、回避原則，遵守相關(guān)的法律法規、政策規定和技術(shù)標準開(kāi)展評審，嚴格遵守保密規定。
第四條 按照同一礦種同級管理的礦產(chǎn)資源出讓登記權限，省級出讓登記的以及壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省自然資源廳負責礦產(chǎn)資源儲量評審備案；設區的市、縣（市、區）自然資源主管部門(mén)出讓登記的由設區的市自然資源主管部門(mén)負責礦產(chǎn)資源儲量評審備案。
第五條 下列情形屬于政府礦產(chǎn)資源儲量評審備案范圍：
（一）探礦權轉采礦權；
（二）采礦權變更礦種或范圍；
（三）除油氣外其他礦產(chǎn)在采礦期間累計查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化（變化量超過(guò)30%或達到中型規模以上的）；
（四）建設項目壓覆重要礦產(chǎn)。
第六條 凡需要進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審備案的,申請人應在礦業(yè)權有效期內向自然資源主管部門(mén)提交礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請。
第七條 申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的,申請人應當向自然資源主管部門(mén)提交以下材料:
（一）礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請函；
（二）礦產(chǎn)資源儲量信息表；
（三）礦業(yè)權權屬證明文件的復印件，申請人未在礦業(yè)權有效期內提出的，需同時(shí)提交能夠說(shuō)明原因的相關(guān)證明材料；
（四）礦產(chǎn)資源儲量報告、附圖、附表、礦業(yè)權權屬范圍與資源儲量估算范圍疊合圖，并加蓋單位公章。
第八條 自然資源主管部門(mén)自收到申請人的礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請材料之日起5個(gè)工作日內完成受理審查，逾期未告知視為受理。
受理審查的內容包括：是否符合礦產(chǎn)資源儲量評審備案的范圍和權限，申請材料是否齊全、規范，技術(shù)報告是否滿(mǎn)足評審要求等。
第九條 自然資源主管部門(mén)應自受理申請之日起60個(gè)工作日內（不含申請人補正修改時(shí)間）完成礦產(chǎn)資源儲量評審備案。評審通過(guò)的，出具礦產(chǎn)資源儲量評審備案復函，評審未通過(guò)的，材料退回。
第十條 礦產(chǎn)資源儲量評審工作，一般采取會(huì )議審查方式。符合下列情形之一的，應采取會(huì )議審查與現場(chǎng)核查相結合的形式，并形成現場(chǎng)核查報告,作為評審的重要依據。申請人應協(xié)助和配合現場(chǎng)核查。
（一）首次申請評審礦產(chǎn)資源儲量規模為大型的；
（二）累計查明礦產(chǎn)資源量變化量達到大型規模的；
（三）評審備案過(guò)程中存疑的。
第十一條 礦產(chǎn)資源儲量評審應當對申請人提交材料的合規性、合理性進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查工業(yè)指標及估算參數的選取、地質(zhì)勘查及研究程度、開(kāi)采技術(shù)條件、礦石加工選冶技術(shù)性能和綜合評價(jià)等內容。
第十二條 評審工作依據礦產(chǎn)資源儲量報告的類(lèi)型組建評審專(zhuān)家組，原則上根據資源儲量規模確定專(zhuān)家人數，大中型的不少于5名，小型不少于3名。
第十三條 評審專(zhuān)家應當從《山東省自然資源專(zhuān)家庫》中的礦產(chǎn)資源儲量評審子庫中隨機選取產(chǎn)生。評審專(zhuān)家應恪守職業(yè)道德和行為規范，獨立提出署名意見(jiàn)，對其客觀(guān)性、真實(shí)性和完整性負責。
第十四條 選取的礦產(chǎn)資源儲量評審專(zhuān)家應符合下列條件：
（一）熟悉掌握礦產(chǎn)資源儲量評審有關(guān)的法律、法規、規定以及技術(shù)標準；
（二）具有地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、物化探、采礦、選礦、水工環(huán)等高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；
（三）大中型礦產(chǎn)資源儲量報告的評審專(zhuān)家應從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)10年。
第十五條 評審專(zhuān)家獨立審查，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，作出明確的評審結論。專(zhuān)家組作出是否通過(guò)評審的結論，通過(guò)評審的，評審專(zhuān)家組出具評審意見(jiàn)書(shū)。
第十六條 以下情形評審不予通過(guò)：
（一）嚴重不符合相關(guān)技術(shù)要求和管理規定；
（二）工業(yè)指標、估算參數等明顯不合理；
（三）勘查及研究程度達不到相應勘查階段要求；
（四）開(kāi)采技術(shù)條件、礦石加工技術(shù)性能研究或綜合勘查綜合評價(jià)不能滿(mǎn)足相應階段工作要求；
（五）報告編寫(xiě)質(zhì)量差，資源儲量估算嚴重錯誤，需要系統修改；
（六）修改時(shí)限超過(guò)20個(gè)工作日或修改后仍不合格。
第十七條 自然資源主管部門(mén)可以直接組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作，也可以全部或部分委托礦產(chǎn)資源儲量評審機構開(kāi)展評審工作。
第十八條 自然資源主管部門(mén)組織開(kāi)展評審的，評審通過(guò)后直接完成儲量備案。委托評審機構負責評審的，評審通過(guò)后，由評審機構向委托的自然資源主管部門(mén)完成儲量備案。
評審機構應當向委托的自然資源主管部門(mén)提交以下備案材料：
（一）評審機構出具的礦產(chǎn)資源儲量評審備案函；
（二）礦產(chǎn)資源儲量信息表；
（三）礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息表；
（四）評審機構出具的評審意見(jiàn)書(shū)。
第十九條 符合備案要求的，自然資源主管部門(mén)應書(shū)面告知申請人備案結果。予以備案的，依據礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息表將結果納入礦產(chǎn)資源儲量數據庫,作為統計的依據。
第二十條 自然資源主管部門(mén)應加強礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息化建設工作，按評審備案權限通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)評審備案情況，涉及國家秘密的除外。
第二十一條 已完成礦產(chǎn)資源儲量評審備案的，經(jīng)查實(shí)申請材料不真實(shí)或存在弄虛作假的，自然資源主管部門(mén)應按照權限撤銷(xiāo)評審備案結果，在自然資源主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)處罰信息。
第二十二條 評審機構應建立質(zhì)量管理體系，對評審程序和評審意見(jiàn)書(shū)的合規性、客觀(guān)性、完整性負責。應定期組織評審專(zhuān)家業(yè)務(wù)培訓和交流，妥善保管礦產(chǎn)資源儲量評審備案相關(guān)資料。
第二十三條 評審機構應于每年1月底前，向委托的自然資源主管部門(mén)提交年度評審工作報告，報告礦產(chǎn)資源儲量評審業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、評審專(zhuān)家培訓和變動(dòng)情況等，接受自然資源主管部門(mén)的監督管理。
第二十四條 評審機構不按本辦法和相關(guān)規定開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作，造成不良影響的，自然資源主管部門(mén)應對其進(jìn)行通報批評；情節嚴重的，停止其相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十五條 評審專(zhuān)家存在徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守以及違反回避原則的，應承擔相關(guān)責任。
第二十六條 評審機構和評審專(zhuān)家對礦產(chǎn)資源儲量報告以及其他有關(guān)資料負有保密義務(wù)，評審機構應妥善保管，不得擅自向外借閱復制和用于有償咨詢(xún)或轉讓盈利等其他目的。
第二十七條 本辦法所稱(chēng)的申請人是指申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的礦業(yè)權人或建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設單位。
第二十八條 本辦法自2020年9月24日起施行，有效期至2023年9月23日。
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