魯工信發(fā)〔2020〕4號《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法〉的通知》

《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法〉的通知》










魯工信發(fā)〔2020〕4號

各市工業(yè)和信息化局，濟南、青島市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局：

現將《山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。






 

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年9月7日





 

山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法




 

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導中小企業(yè)公共服務(wù)平臺集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》，制定本辦法。

第二條　省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范平臺）是指由法人單位建設和運營(yíng)，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認定，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、培訓、融資、咨詢(xún)、法律等公共服務(wù)，管理規范、業(yè)績(jì)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺。

第三條　省工業(yè)和信息化廳負責示范平臺的認定管理工作。市級主管部門(mén)協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對轄區內示范平臺進(jìn)行認定管理。

第四條　示范平臺的認定遵循自愿、公開(kāi)、公平、公正原則，對認定的示范平臺實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第五條　省工業(yè)和信息化廳對示范平臺予以重點(diǎn)扶持，并擇優(yōu)推薦為國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

 

第二章　主要功能

第六條　示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開(kāi)放性和資源共享的特征。

第七條　信息服務(wù)功能。提供法律法規、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標準、人才、市場(chǎng)、物流、管理、咨詢(xún)等信息服務(wù)。

第八條　技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、信息化應用、設備共享、知識產(chǎn)權、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、創(chuàng )新資源共享、技術(shù)成果轉化、創(chuàng )新成果推廣等服務(wù)。

第九條　創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng )業(yè)者和創(chuàng )辦3年內的小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。

第十條　培訓服務(wù)功能。提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng )業(yè)等培訓服務(wù)。

第十一條　融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對接、信用征集與評價(jià)等服務(wù)。

第十二條　咨詢(xún)服務(wù)功能。提供管理、品牌、營(yíng)銷(xiāo)、人力資源、標準化、體系認證等診斷咨詢(xún)和輔導實(shí)施服務(wù)。

第十三條　法律服務(wù)功能。為中小企業(yè)提供公司設立、制度設計、風(fēng)險防范、融資投資、勞資關(guān)系等法律實(shí)務(wù)和法律救助服務(wù)。

 

第三章　認定條件

第十四條　示范平臺應同時(shí)具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格，運營(yíng)兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬(wàn)元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)合法規范，具有良好的發(fā)展前景和可持續發(fā)展能力。

（二）服務(wù)業(yè)績(jì)突出。年服務(wù)中小企業(yè)120家以上，用戶(hù)滿(mǎn)意度在90%以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數量穩步增長(cháng)，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區域內有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

（三）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設施、儀器設備等；有組織帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機構5家以上。

（四）獲得市級示范平臺認定或省級及以上行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )的相關(guān)認定。

（五）有健全的管理制度、規范的服務(wù)流程、合理的收費標準和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費有相應的優(yōu)惠規定，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規劃和年度服務(wù)目標。

（六）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人誠信、守法，具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)職人員不少于15人，其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例占80%以上。

    由事業(yè)單位、民辦非企、社團法人主辦，服務(wù)業(yè)績(jì)突出，示范作用明顯的服務(wù)平臺，上述條件（一）中，資產(chǎn)總額可放寬至不低于100萬(wàn)元，（六）中從事為中小企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)職人員可放寬至不少于10人。

第十五條　示范平臺應滿(mǎn)足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢(xún)的、開(kāi)放的信息服務(wù)系統；具有在線(xiàn)服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)功能，線(xiàn)下年服務(wù)企業(yè)120家以上；年組織開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)6次以上。

（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專(zhuān)家庫和新產(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等；具備條件的應開(kāi)放大型和精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開(kāi)展技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項目推介和知識產(chǎn)權等服務(wù)活動(dòng)6次以上。

（三）創(chuàng )業(yè)服務(wù)。具有較強的創(chuàng )業(yè)輔導能力，建有創(chuàng )業(yè)項目庫、《創(chuàng )業(yè)指南》、創(chuàng )業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)等；開(kāi)展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開(kāi)展創(chuàng )業(yè)項目洽談、推介活動(dòng)6次以上。

（四）培訓服務(wù)。具有培訓資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門(mén)備案，具有線(xiàn)上和線(xiàn)下培訓能力，有完善的培訓服務(wù)評價(jià)機制，年培訓1200人次以上。

（五）融資服務(wù)。年組織開(kāi)展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)6次以上，幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上的服務(wù)機構；或向中小企業(yè)提供年新增擔保額20億元以上的融資擔保機構。

  (六) 咨詢(xún)服務(wù)。具有較強的調研診斷、方案制定和輔導實(shí)施能力，并建立良好的服務(wù)協(xié)同和服務(wù)評價(jià)機制；年咨詢(xún)診斷企業(yè)30家以上。

（七）法律服務(wù)。具有較強的法律服務(wù)能力；建有《中小企業(yè)法律服務(wù)指南》、服務(wù)熱線(xiàn)，開(kāi)展中小企業(yè)法律診斷、法律體檢、法律援助服務(wù)；年組織開(kāi)展法律體檢企業(yè)30家以上，年組織法律宣講活動(dòng)6次以上。

第十六條　申報示范平臺應當突出服務(wù)特色，在創(chuàng )新服務(wù)模式，集聚創(chuàng )新資源，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)結合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新活力、發(fā)展潛力和轉型動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

 

第四章　認定程序

第十七條　市級主管部門(mén)按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條規定的條件和要求，負責本地區示范平臺的推薦工作。

第十八條　市級主管部門(mén)對推薦的示范平臺運營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jì)、滿(mǎn)意度及完成政府部門(mén)委托的任務(wù)情況等進(jìn)行測評，填寫(xiě)《山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》（見(jiàn)附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報省工業(yè)和信息化廳。

第十九條　被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告（見(jiàn)附件2）；

（二）法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執照副本（復印件）；

（三）上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專(zhuān)項審計報告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計報告；

（四）在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）無(wú)不良記錄和失信記錄的證明材料（下載信用信息報告）；

（五）固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所證明復印件（房產(chǎn)證、租賃合同）；

（六）與合作服務(wù)機構簽訂的合作協(xié)議復印件；

（七）市級示范平臺認定或省級及以上行政部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )的相關(guān)認定文件；

（八）收費標準及對小型微型企業(yè)收費實(shí)施優(yōu)惠的相關(guān)規定復印件，開(kāi)展公益性服務(wù)或低收費服務(wù)的證明材料；

（九）單位人員社會(huì )保險繳費清單（上一年度末）及學(xué)歷、職稱(chēng)證明；

（十）省及以上行政部門(mén)頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復印件）；

（十一）開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、合同、總結等）；

（十二）能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報單位公章）。

第二十條　省工業(yè)和信息化廳對申報材料進(jìn)行評審，評審合格的平臺在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

第二十一條　省工業(yè)和信息化廳對評審合格、經(jīng)公示無(wú)異議的平臺，授予“山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱(chēng)號，并在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布。

第二十二條　示范平臺的認定工作每年開(kāi)展1次，具體時(shí)間按照當年申報工作通知要求進(jìn)行。

 

第五章　認定管理
 

第二十三條　示范平臺每次認定有效期為3年，在有效期滿(mǎn)當年可再次申報。

第二十四條　省工業(yè)和信息化廳對示范平臺進(jìn)行不定期檢查。在有效期內如有違法違規等行為，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷(xiāo)示范平臺稱(chēng)號，3年內不得申報。

第二十五條　市級主管部門(mén)對轄區內示范平臺服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況、服務(wù)滿(mǎn)意度以及完成政府部門(mén)委托的任務(wù)等方面進(jìn)行檢查，對檢查不合格的向省工業(yè)和信息化廳提出撤銷(xiāo)申請，經(jīng)查實(shí)后撤銷(xiāo)示范平臺稱(chēng)號，結果在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布。

第二十六條　示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)資源的能力，主動(dòng)為中小企業(yè)開(kāi)展公益性服務(wù)，積極承擔政府部門(mén)委托的各項任務(wù)，每年年底前將本年度工作總結及下年度工作打算報市級主管部門(mén)，市級主管部門(mén)匯總后報省工業(yè)和信息化廳。

第二十七條　示范平臺認定工作接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )的監督。

 

第六章　附　則

第二十八條　市級主管部門(mén)可參照本辦法，組織開(kāi)展市級示范平臺的認定工作，并對市級及以上示范平臺給予相應的扶持。

第二十九條　本辦法有效期自2020年10月7日起，至2023年10月6日止。2018年山東省中小企業(yè)局印發(fā)的《山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》（魯中小企局字〔2018〕14號）同時(shí)廢止。

附件：1.山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表

2.山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告

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