《河南省警務(wù)輔助人員條例》全文（2020年版）

河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第46號
 

《河南省警務(wù)輔助人員條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議于2020年9月26日審議通過(guò)，現予公布，自2021年1月1日起施行。






 

河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年9月27日



 

河南省警務(wù)輔助人員條例






（2020年9月26日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)）



 

第一章 總則

第一條 為了規范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履行職責，維護警務(wù)輔助人員的合法權益，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、保障、管理、監督等適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)警務(wù)輔助人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)輔警），是指根據社會(huì )治安形勢發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì )招聘，為公安機關(guān)日常運轉和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份的人員。

輔警按照職責分為勤務(wù)輔警和文職輔警。

第四條 輔警應當按照國務(wù)院有關(guān)規定履行職責。

輔警依法履行職責的行為受法律保護，其后果由所在公安機關(guān)承擔。

公民、法人和其他組織應當支持和配合輔警依法履行職責。

第五條 縣級以上人民政府應當根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和公安工作實(shí)際需要，科學(xué)配置并嚴格控制輔警規模，將輔警隊伍建設納入本地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項規劃，加強組織領(lǐng)導，強化監督檢查，落實(shí)保障措施。

縣級以上人民政府應當將輔警的薪酬福利、表彰獎勵、裝備被裝、教育訓練和日常管理等所需費用列入本級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責輔警管理工作。

縣級以上人民政府財政部門(mén)負責輔警經(jīng)費保障工作。

縣級以上人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)負責輔警因公（工）死亡后符合烈士評定條件的烈士評定受理、調查審核及烈士遺屬撫恤工作。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責指導和參與輔警招聘、薪酬確定以及落實(shí)工傷保險等社會(huì )保障工作。

第二章 招聘

第七條 輔警招聘應當遵循公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，統一招聘標準和程序，嚴格選拔聘用。

第八條 省人民政府公安機關(guān)會(huì )同同級人力資源和社會(huì )保障、財政等部門(mén)，研究制定公安機關(guān)輔警用人額度管理辦法，報省人民政府批準后實(shí)施。全省輔警用人額度核定和調整，報省人民政府批準。

第九條 縣級以上人民政府公安機關(guān)會(huì )同同級人力資源和社會(huì )保障、財政等部門(mén)，在核定的輔警用人額度內，制定本地輔警年度用人計劃，征得上一級公安機關(guān)同意后，報同級人民政府批準。全省公安機關(guān)輔警年度用人計劃，應當報省人民政府公安機關(guān)備案。

輔警招聘由設區的市級以上人民政府公安機關(guān)會(huì )同同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)統一組織實(shí)施。

設區的市公安機關(guān)應當將輔警招聘使用情況報省人民政府公安機關(guān)備案。

第十條 應聘輔警應當具備下列條件：

（一）擁護中華人民共和國憲法，遵守法律、法規和社會(huì )公德；

（二）年滿(mǎn)十八周歲的中華人民共和國公民；

（三）具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度；

（四）具備履行職責所需要的身體條件、心理素質(zhì)和工作能力；

（五）其他應當具備的條件。

退役軍人或者具有特殊技能、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的人員應聘輔警的，其學(xué)歷可以放寬至高中（中專(zhuān)）。

第十一條 招聘輔警時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用以下人員：

（一）烈士遺屬、因公犧牲軍人和警察遺屬；

（二）退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員；

（三）見(jiàn)義勇為英雄、模范和先進(jìn)個(gè)人；

（四）警察類(lèi)或者政法類(lèi)院校畢業(yè)生；

（五）具有崗位所需專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)門(mén)技能人員；

（六）國家和省規定的其他優(yōu)先聘用情形。

對前款第一項、第三項可以單列計劃，定向招聘。

第十二條 應聘人員有下列情形之一的，不得招聘為輔警：

（一）受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的；

（三）法律法規規定不適合從事輔警工作的其他情形。

第十三條 招聘輔警一般按下列程序進(jìn)行：

（一）制定招聘計劃和方案；

（二）發(fā)布招聘公告；

（三）組織報名與資格審查；

（四）筆試、面試和體能測試；

（五）體檢；（六）考察；

（七）公示擬聘用人員名單。

公示期滿(mǎn)后，公安機關(guān)應當與擬聘用輔警簽訂勞動(dòng)合同，依法依規明確雙方的權利和義務(wù)，明確工作職責、服務(wù)年限和工資待遇等，并約定試用期。

第十四條 對專(zhuān)業(yè)性較強或者有特殊要求的崗位，可以采取其他測評方法招聘。

 

第三章 職責

第十五條 勤務(wù)輔警可以從事下列公安機關(guān)執法崗位的相關(guān)輔助工作：

（一）協(xié)助預防、制止違法犯罪活動(dòng)；

（二）協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；

（三）協(xié)助盤(pán)查、堵控、監控、看管違法犯罪嫌疑人；

（四）協(xié)助維護案（事）件現場(chǎng)秩序、保護案（事）件現場(chǎng)、搶救受傷人員；

（五）協(xié)助疏導交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；

（六）協(xié)助開(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品；

（七）協(xié)助開(kāi)展公安監管場(chǎng)所的管理勤務(wù)；

（八）協(xié)助開(kāi)展出入境管理服務(wù)、邊防檢查；

（九）協(xié)助開(kāi)展防火宣傳教育和日常防火指導；

（十）協(xié)助開(kāi)展社會(huì )治安防范、交通安全、禁毒等宣傳教育；

（十一）其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開(kāi)展的工作。

第十六條 文職輔警可以從事下列公安機關(guān)非執法崗位的相關(guān)輔助工作：

（一）協(xié)助開(kāi)展文書(shū)助理、檔案管理、接線(xiàn)查詢(xún)、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作；

（二）協(xié)助開(kāi)展心理咨詢(xún)、醫療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò )維護、數據分析、軟件研發(fā)、安全監測、通訊保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實(shí)驗室分析、現場(chǎng)勘查、檢驗鑒定等技術(shù)支持工作；

（三）協(xié)助開(kāi)展警用裝備保管和維護保養、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作；

（四）其他可以由文職輔警從事的工作。

第十七條 輔警不得從事以下工作：

（一）國內安全保衛、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；

（二）辦理涉及國家秘密的事項；

（三）案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；

（四）執行刑事強制措施；

（五）作出行政處理決定；

（六）審核案件；

（七）保管武器、警械；

（八）單獨執法或者以個(gè)人名義執法；

（九）法律、法規規定必須由公安機關(guān)人民警察從事的工作。

 

第四章 權利、義務(wù)與保障

第十八條 輔警享有下列權利：

（一）獲得履行職責應當具有的工作條件；

（二）依法獲得勞動(dòng)報酬，享受福利和社會(huì )保險等待遇；

（三）參加業(yè)務(wù)技能和理論知識培訓；

（四）對所在單位工作提出意見(jiàn)和建議；

（五）依法提出申訴和控告；

（六）依法解除勞動(dòng)合同；

（七）法律、法規規定和勞動(dòng)合同約定的其他權利。

第十九條 輔警應當履行下列義務(wù)：

（一）依法履行工作職責；

（二）服從公安機關(guān)管理和人民警察指揮；

（三）嚴格規范公正文明履職，自覺(jué)接受監督；

（四）遵守公安機關(guān)制度和工作紀律；

（五）保守國家秘密和警務(wù)工作秘密；

（六）法律、法規規定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。

第二十條 輔警薪酬待遇應當參照當地城鎮非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資，根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、財政狀況等因素，按照分類(lèi)分級管理以及所從事工作等情況，合理確定。具體薪酬政策由省人民政府公安機關(guān)會(huì )同同級人力資源和社會(huì )保障、財政部門(mén)研究制定，報省人民政府批準。

輔警薪酬的具體標準由設區的市級以上人民政府公安機關(guān)會(huì )同同級人力資源和社會(huì )保障、財政部門(mén)依據前款規定核定，報同級人民政府批準。

第二十一條 公安機關(guān)應當為輔警依法辦理基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保險，繳存住房公積金。

公安機關(guān)應當為在高危險崗位工作的輔警辦理人身意外傷害保險。

輔警發(fā)生工傷的，按照《工傷保險條例》享受有關(guān)待遇。輔警被評定為烈士的，其遺屬按照《烈士褒揚條例》的規定享受有關(guān)待遇。

第二十二條 輔警在崗工作期間，按照規定享受帶薪年休假、婚假、產(chǎn)假等法定假期。

輔警加班的，應當按照國家有關(guān)規定給予相應報酬或者適當補休。

第二十三條 公安機關(guān)應當建立輔警健康檔案，定期組織輔警參加健康檢查。

第二十四條 輔警履行職責表現突出、有顯著(zhù)成績(jì)和突出貢獻的，縣級以上人民政府或者公安機關(guān)應當按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。

公安機關(guān)面向社會(huì )公開(kāi)招錄人民警察時(shí)，優(yōu)秀輔警報考的，同等條件下可以?xún)?yōu)先錄用。

公安機關(guān)面向優(yōu)秀輔警招錄人民警察的，按照國家和省有關(guān)規定執行。

 

第五章 管理與監督

第二十五條 輔警管理遵循誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責的原則。

上級公安機關(guān)指導、監督下級公安機關(guān)輔警管理工作。

縣級以上人民政府公安機關(guān)應當明確專(zhuān)門(mén)的輔警管理部門(mén)，負責輔警管理的日常工作。

第二十六條 公安機關(guān)應當按照分類(lèi)分級管理的要求，建立健全輔警人員招聘、層級管理、教育訓練、定期輪崗、撫恤優(yōu)待、考核獎懲等管理制度。

第二十七條 公安機關(guān)應當對輔警進(jìn)行崗前培訓和定期培訓，強化法律知識、業(yè)務(wù)技能、紀律作風(fēng)訓練，加強忠誠教育、廉潔教育、職業(yè)道德教育和保密教育，提高輔警的職業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)水平。

第二十八條 公安機關(guān)應當建立日常管理監督制度，對輔警的履職盡責、遵章守紀、教育培訓等情況進(jìn)行監督和定期考核，考核結果作為輔警層級管理、獎懲、依法續簽或者解除合同的主要依據。

第二十九條 省人民政府公安機關(guān)應當按照國家有關(guān)規定統一全省輔警工作證件、服裝式樣和標識，管理輔警編號。

輔警履行職責應當持證上崗，按照規定穿著(zhù)統一制式服裝、佩戴輔警標識。輔警離職時(shí)，應當交回配發(fā)的證件和標識。

任何組織和個(gè)人不得非法制造、販賣(mài)、使用輔警證件、制式服裝和標識。

第三十條 輔警履行職責應當依法接受監督。

任何組織和個(gè)人對輔警的違紀違法行為有權進(jìn)行檢舉、控告或者投訴。

受理檢舉、控告或者投訴的機關(guān)應當及時(shí)查處，并依照有關(guān)規定將查處結果告知檢舉人、控告人或者投訴人。

第三十一條 輔警在履行職責過(guò)程中，遇有可能影響其公正履職的情形需要回避的，應當回避。當事人或者其法定代理人有權提出回避申請。

前款規定的回避，由輔警所在公安機關(guān)決定。

第三十二條 輔警有下列情形之一的，公安機關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（三）經(jīng)培訓或者調整工作崗位后不能勝任工作的；

（四）嚴重違反公安機關(guān)紀律要求或者相關(guān)制度的；

（五）失職、瀆職、濫用職權的；（六）被依法追究刑事責任的；

（七）法律、法規規定可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

勞動(dòng)合同的終止，應當按照勞動(dòng)合同法律、法規的規定執行。

 

第六章 法律責任

第三十三條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十四條 輔警損害國家和人民利益，違反公安機關(guān)紀律要求、規章制度、損害公安機關(guān)聲譽(yù)，妨礙公安機關(guān)正常工作秩序的，依據《中華人民共和國勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規和勞動(dòng)合同約定給予相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

輔警在依法履行職責時(shí)，對公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的，由輔警所在公安機關(guān)依照國家賠償的有關(guān)規定承擔責任。

第三十五條 違反本條例規定，對依法履行職責的輔警實(shí)施威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害等侵害行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 在輔警招聘和管理工作中，有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本條例第二十九條第三款規定，非法制造、販賣(mài)輔警證件、制式服裝或者標識的，由公安機關(guān)予以沒(méi)收，處貨值三倍以上五倍以下罰款，有違法所得的沒(méi)收違法所得；非法使用輔警證件、制式服裝或者標識的，由公安機關(guān)予以沒(méi)收，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十八條 本省監獄、司法行政戒毒機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理和保障參照本條例執行。

第三十九條 本條例自2021年1月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 河南省, 警務(wù), 輔助, 人員, 條例, 全文, 2020年版