青政辦〔2019〕94號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省火災高危單位消防安全管理規定的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省火災高危單位消防安全管理規定的通知》






青政辦〔2019〕94號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省火災高危單位消防安全管理規定》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行。

青海省人民政府辦公廳

2019年7月30日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省火災高危單位消防安全管理規定

第一章    總    則

第一條    為預防和減少重特大火災危害，進(jìn)一步加強和規范火災高危單位的消防安全管理，根據《中華人民共和國消防法》《青海省消防條例》等法律法規，結合我省實(shí)際，制定本規定。

第二條    本省行政區域內火災高危單位的消防安全管理工作，適用本規定。

第三條    火災高危單位消防安全管理工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、社會(huì )積極參與的原則，實(shí)行消防安全“戶(hù)籍化”管理。

第四條    本規定所指的火災高危單位是指一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失以及社會(huì )影響的場(chǎng)所。主要包括：

（一）大型人員密集場(chǎng)所；

（二）大型高層、地下建筑；

（三）重點(diǎn)要害單位；

（四）大型易燃易爆單位；

（五）超國家技術(shù)規范的重要單位；

（六）其他類(lèi)型單位及場(chǎng)所。

第五條    火災高危單位的法定代表人或者主要負責人（非法人單位）是本單位消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第二章    消防安全管理

第六條    火災高危單位應當依托“社會(huì )單位消防安全戶(hù)籍化管理系統”開(kāi)展日常消防安全管理，實(shí)施“人員備案、維保備案、評估備案”三項備案制度，開(kāi)展“紅、黃、綠”三色預警監管。

第七條    火災高危單位應當嚴格落實(shí)逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。應當加強消防安全知識培訓，提高全員檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生能力，保障本單位消防安全。

第八條    火災高危單位消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

（一）貫徹執行消防法律法規，保障本單位消防安全符合規定，掌握單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統籌安排，批準實(shí)施年度消防工作計劃；

（三）為本單位的消防安全管理、評估和消防、電氣設施定期檢測提供必要的經(jīng)費和組織保障；

（四）定期組織防火檢查，督促落實(shí)火災隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題；

（五）設置消防安全管理專(zhuān)門(mén)機構，確定專(zhuān)職消防安全員；

（六）建立專(zhuān)職消防隊或者志愿消防隊，實(shí)行24小時(shí)值班制度；

（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應急疏散預案，每季度實(shí)施演練。

第九條    火災高危單位應當確定本單位消防安全管理人，負責消防安全管理日常領(lǐng)導工作。消防安全管理人對單位消防安全責任人負責，及時(shí)報告涉及消防安全的重大問(wèn)題，落實(shí)消防安全措施。

第十條    火災高危單位建筑應符合消防要求，總平面布置有利于滅火和應急救援，建筑結構有利于消防安全疏散逃生；嚴禁占用防火間距、消防車(chē)通道、滅火救援場(chǎng)地，嚴禁設置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線(xiàn)、廣告牌等障礙物；消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地、消防車(chē)取水口等應當設置明顯標志。

第十一條    火災高危單位舉辦集會(huì )、焰火晚會(huì )、燈會(huì )等具有火災危險的大型活動(dòng)前，應當在具備消防安全條件后，向公安機關(guān)申報現場(chǎng)安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十二條    火災高危單位應當將容易發(fā)生火災或者一旦發(fā)生火災可能?chē)乐匚＜叭松砗拓敭a(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設置明顯的消防安全標志，實(shí)行嚴格管理。

第十三條    火災高危單位應當對動(dòng)用明火實(shí)行嚴格的消防安全管理。嚴禁在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門(mén)和人員應當向本單位消防管理機構申報審批手續，專(zhuān)（兼）職消防員落實(shí)現場(chǎng)監護，在確認無(wú)火災、爆炸危險后方可動(dòng)火施工。

屬于公共娛樂(lè )場(chǎng)所的，在營(yíng)業(yè)期間嚴禁動(dòng)火施工。

第十四條    火災高危單位應當采用在顯著(zhù)位置設置警示標志、提示用語(yǔ)等方式告知本單位火災危險性及自救逃生方法，加強安全疏散設施管理，設置消防安全疏散指示標志，主要疏散通道地面要設置不間斷疏散指示帶，保障疏散通道、安全出口暢通。

第十五條    火災高危單位應當配備緩降器、軟梯、救生袋和防煙面具等逃生避難設施。逃生避難設施應設置在明顯醒目便于操作的部位。大型化工廠(chǎng)、易燃易爆單位應當配置空氣呼吸器或者氧氣呼吸器。

賓館客房、病房樓等有條件的單位，應當配備應急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說(shuō)明。

第十六條    單位應當設置符合國家規定的建筑消防設施，保持防火門(mén)、防火卷簾、火災自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火、機械排煙送風(fēng)、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。嚴禁下列行為：

（一）擅自停用、拆除或者挪用消防設施、器材；

（二）占用疏散通道，在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

（三）在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；

（四）其他影響消防安全的行為。

第十七條    火災高危單位應當每月開(kāi)展一次消防安全“四個(gè)能力”建設自我評估，對本單位消防安全進(jìn)行綜合判定。自我評估結果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )單位消防安全管理系統報消防救援機構備案。自我評估主要包括以下內容：

（一）單位建筑物是否經(jīng)過(guò)行政許可或者備案，公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前是否向消防救援機構作出符合消防安全標準的承諾；

（二）單位內部消防安全管理責任體系、標準化建設和消防安全管理制度是否建立，內容是否規范；

（三）單位的演練預案、培訓方案制定是否符合單位實(shí)際；

（四）單位“四個(gè)能力”建設是否符合標準，重點(diǎn)崗位和消防控制室人員是否持證上崗；

（五）單位消防安全責任制，防火巡查、檢查制度是否落實(shí)；

（六）消防安全培訓，滅火、安全疏散演練是否按時(shí)開(kāi)展；

（七）火災隱患整改、消防設施維護保養等方面工作是否落實(shí)。

一個(gè)單位有多棟建筑的，可根據其火災危險性和重要性選擇主要、典型建筑，分別予以評估，綜合判定單位的火災風(fēng)險。

第十八條    火災高危單位應當每年度進(jìn)行一次消防安全專(zhuān)業(yè)評估，評估結果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )單位消防安全管理系統報消防救援機構備案。

（一）專(zhuān)業(yè)消防安全評估應當由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展，參與消防安全評估人員必須具有相應的資格。

（二）專(zhuān)業(yè)消防安全評估結果應當包含建筑物消防安全情況、消防設備設施設置、運行情況和單位消防安全管理情況。

（三）專(zhuān)業(yè)評估結果應當向社會(huì )公布，評估結果與單位的信用等級評定和火災公眾責任保險費率掛鉤。

第十九條    消防救援機構鼓勵、引導火災高危單位特別是人員密集場(chǎng)所和大型易燃易爆單位投?；馂墓娯熑伪ｋU。保險公司根據承保條件和消防安全評估狀況確定保費。

第二十條    火災高危單位應當制定滅火和應急疏散預案，至少每季度進(jìn)行一次演練，并結合實(shí)際，不斷完善預案。

發(fā)生火災時(shí)，火災高危單位專(zhuān)職消防隊或志愿消防隊應當根據預案，先行組織撲救初起火災或者實(shí)施救援，國家綜合性消防救援隊到達后，應積極配合做好火災撲救、應急救援等工作。

第三章    消防監督檢查

第二十一條    火災高危單位應設置首席消防監督員和專(zhuān)職消防安全員。首席消防監督員由當地消防救援機構人員擔任，提供經(jīng)常性的專(zhuān)業(yè)消防安全管理監督和指導，至少每季度進(jìn)行一次消防安全檢查。專(zhuān)職消防安全員由火災高危單位聘請消防安全評估專(zhuān)業(yè)機構人員擔任或者由取得國家認可消防職業(yè)資格證書(shū)的本單位人員擔任，負責本單位日常消防監督。

第二十二條    火災高危單位應當實(shí)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。巡查內容應當包括：

（一）用火、用電有無(wú)違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（三）消防設施器材和消防安全標志是否在位、完整；

（四）常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

（六）其他消防安全情況。

屬于公眾聚集場(chǎng)所的火災高危單位在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時(shí)一次；營(yíng)業(yè)結束時(shí)應當對營(yíng)業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫院、養老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查。

火災高危單位應當通過(guò)實(shí)行“保消合一”，健全消防巡查隊伍。利用電子巡更等科技手段，確保巡查頻次和范圍。

第二十三條    火災高危單位應當結合自我消防安全評估工作，至少每月對本單位進(jìn)行一次全面防火檢查。防火檢查應當填寫(xiě)檢查記錄并由檢查人員和被檢查部門(mén)負責人簽名確認。防火檢查內容主要包括：

（一）消防安全制度、管理措施及操作規程的執行和落實(shí)情況；

（二）用火、用電、用油、用氣的安全情況；

（三）消防安全重點(diǎn)部位管理情況；

（四）安全出口、疏散通道和消防車(chē)道暢通保障情況；

（五）消防水源、消防泵等供水設施情況；

（六）消防設施、器材完好情況；

（七）消防崗位人員在崗及履行職責情況；

（八）火災自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火系統設備及聯(lián)動(dòng)系統設備運行情況；

（九）滅火和應急疏散預案的制定與演練情況；

（十）員工消防知識掌握情況；

（十一）防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實(shí)情況；

（十二）根據本單位消防工作實(shí)際需要檢查的其他情況。

第二十四條    火災高危單位應當定期對建筑消防設施實(shí)施維護、保養。對設置固定自動(dòng)滅火系統、火災報警系統和機械排煙系統等技術(shù)性能較高建筑消防設施的，使用單位要與消防設施維保機構簽訂合同，委托消防設施維保機構負責消防設施日常管理、檢查。并且每年委托依法設立的消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行一次全面檢測，檢測結果報消防救援機構備案。

第二十五條    火災高危單位的消防控制室應當嚴格落實(shí)操作規程：

（一）實(shí)行每日２４小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每班不少于２人，值班人員應取得國家建（構）筑物消防員職業(yè)資格證書(shū)；

（二）保證火災自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火等建筑消防設施處于正常工作狀態(tài)；

（三）接到火災警報后，消防控制室能以最快、最有效的方式確認；火災確認后，消防控制室工作人員能夠立即按操作規程啟動(dòng)滅火和應急疏散預案，報告本單位消防安全管理人、責任人。

第四章    火災隱患整改

第二十六條    對消防安全評估、防火檢查、巡查中，發(fā)現的消防安全違法行為和火災隱患應當及時(shí)予以消除。對不能當場(chǎng)改正的火災隱患，本單位消防安全專(zhuān)門(mén)管理機構或者專(zhuān)職消防員應當根據管理分工，及時(shí)將存在的火災隱患向單位消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案，消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門(mén)、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災隱患未消除之前，單位應當落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第二十七條    火災隱患整改完畢，負責整改的部門(mén)或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人確認后存檔備查。

第二十八條    對消防救援機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在規定的期限內改正，并向消防救援機構報送整改情況。

第五章    消防安全宣傳教育和培訓

第二十九條    火災高危單位應當建立并落實(shí)消防安全培訓制度，明確培訓機構和人員，按照下列規定，通過(guò)多種形式對員工開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。

（一）定期開(kāi)展形式多樣的“四個(gè)能力”建設消防安全教育；

（二）對新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行崗前消防安全培訓，確保熟知本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（三）對在崗員工每半年進(jìn)行一次消防安全培訓，年培訓率達到100％；

（四）定期對全體員工進(jìn)行消防安全考試，其中實(shí)踐動(dòng)手能力抽考率應在30％以上；

（五）公眾聚集場(chǎng)所對員工的培訓內容還應當包括組織、引導在場(chǎng)群眾疏散的知識和技能。

未經(jīng)培訓合格的員工不得從事單位相關(guān)崗位工作。

第三十條    下列人員應當接受消防安全培訓：

（一）單位消防安全責任人；

（二）單位消防安全管理人；

（三）專(zhuān)職消防安全員；

（四）消防控制室值班、操作人員；

（五）專(zhuān)職消防隊員。

前款規定中的第二、三、四、五項人員應當取得國家認可的消防職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。

鼓勵火災高危單位聘用具有一定消防基礎的人員擔任本單位專(zhuān)職消防員、消防隊員和消防控制室值班、操作人員。

第六章    獎    懲

第三十一條    火災高危單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績(jì)突出的部門(mén)（班組）和個(gè)人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，依照有關(guān)規定對有關(guān)人員給予處分。

第三十二條    違反本規定，依法應當給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章    附    則

第三十三條    消防救援機構對本規定的執行情況依法實(shí)施監督管理，并對自身濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。

第三十四條    本規定自2019年8月29日起施行，2013年12月30日青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《青海省火災高危單位消防安全管理規定》（青政辦〔2013〕328號）同時(shí)廢止。

附件：1.青海省火災高危單位界定標準

 2.青海省火災高危單位消防安全評估導則

 3.消防安全評估報告（式樣）

附件1

青海省火災高危單位界定標準

一、大型人員密集場(chǎng)所

1.建筑面積在8000平方米以上，以及設置于地下、半地下建筑面積在2000平方米以上的商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）。

2.客房數在250間以上，以及設置于地下、半地下客房數在100間以上或建筑面積超過(guò)8000平方米的賓館（旅館、飯店等）。

3.建筑面積在5000平方米以上的公共體育場(chǎng)（館）、會(huì )堂。

4.建筑面積在3000平方米以上的影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉ＯＫ廳等歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所，具有娛樂(lè )功能的夜總會(huì )、音樂(lè )茶座和餐飲場(chǎng)所，網(wǎng)吧、游藝、游樂(lè )場(chǎng)所和保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所以及建筑面積在5000平方米以上的不具有娛樂(lè )功能的餐飲場(chǎng)所。

5.三級甲等及以上的醫院和住宿床位在300張以上的養老院、福利院。

6.住宿人數在500人以上的寄宿制小學(xué)，住宿人數在1500人以上的其他寄宿制學(xué)校以及學(xué)生人數在3000人以上的非寄宿制學(xué)校和住宿人數在100人以上的寄宿制幼兒園和特殊教育學(xué)校，入托、入幼和入學(xué)人數在500人以上的非寄宿制幼兒園和特殊教育學(xué)校。

7.候車(chē)（船）廳的建筑面積3000平方米以上的客運車(chē)站和客運碼頭。

8.企業(yè)員工總數在1000人以上，或者同一時(shí)間段車(chē)間內員工數在200人以上的服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和紡織、印染、印刷等勞動(dòng)密集型企業(yè)。

9.納入國家級、省級文物保護單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

二、大型高層、地下建筑

1.建筑高度大于（等于）100米的高層公共建筑。

2.建設面積大于（等于）5000平方米或者超過(guò)地下二層且每層建筑面積大于（等于）1000平方米的公共建筑。

三、重點(diǎn)要害單位

1.市（州）級以上國家黨政機關(guān)、人民檢察院、法院和建筑面積在5000平方米以上的公共圖書(shū)館、展覽館。

2.市（州）級以上供電、供氣、供暖調度中心，廣播電臺、電視臺、報社以及郵政和通信樞紐單位。

3.分行級以上的銀行或其他金融機構。

四、大型易燃易爆單位

1.設計儲量在3000立方米以上的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠(chǎng)、專(zhuān)用倉庫（堆場(chǎng)、儲罐場(chǎng)所）和易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站以及建筑面積在1000平方米以上的易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)商店。

2.一級汽車(chē)加油站、加氣站。

五、超國家技術(shù)規范的重要單位

超國家技術(shù)規范設計，以性能化設計評估或者專(zhuān)家論證形式通過(guò)消防審核（審查）、竣工驗收的大型人員密集場(chǎng)所、大型易燃易爆單位或者超高層建筑。

六、其他類(lèi)型單位及場(chǎng)所

1.裝機容量在300兆瓦以上的發(fā)電廠(chǎng)（站）、電壓等級750千伏以上變電站。

2.國家級和儀器設備價(jià)值在1億元以上的科研單位。

3.國家儲備糧庫和總儲備量在10000噸以上的其他糧庫以及總儲量在1000噸以上的棉花庫、總儲量在10000立方米以上的木材堆場(chǎng)和總儲存價(jià)值在1億元以上的可燃物品倉庫、堆場(chǎng)。

4.固定資產(chǎn)（建筑、設備、原材料等）價(jià)值在4億元以上的電子、機械、冶金、煤炭、醫藥、煙草、造紙等工業(yè)企業(yè)。

5.其他具有較大火災危險性或發(fā)生火災后可能造成重大危害的單位。

附件２

青海省火災高危單位消防安全評估導則

第一條    為認真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規，建立火災高危單位消防安全評估制度，規范消防安全評估工作，特制定本導則。

第二條    火災高危單位應每年度委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機構對本單位消防安全情況進(jìn)行一次評估，并在每年度12月15日前將評估報告報當地消防救援機構備案。

第三條    火災高危單位消防安全評估的內容：

（一）建筑物和公眾聚集場(chǎng)所消防合法性情況；

（二）制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況；

（三）依法確定消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理員、自動(dòng)消防系統操作人員情況，組織開(kāi)展防火檢查、防火巡查以及火災隱患整改情況；

（四）員工消防安全培訓和“一懂三會(huì )”知識掌握情況，消防安全宣傳情況，定期組織開(kāi)展消防演練情況；

（五）消防設施、器材和消防安全標志設置配置以及完好有效情況，消防控制室值班及自動(dòng)消防系統操作人員持證上崗情況；

（六）電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的敷設、維護保養情況；

（七）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道保持暢通情況，防火分區、防火間距、防煙分區、避難層（間）及消防車(chē)登高作業(yè)區域保持有效情況；

（八）室內外裝修情況，建筑外保溫材料使用情況，易燃易爆危險品管理情況；

（九）依法建立專(zhuān)職消防隊及配備裝備器材情況，撲救火災能力情況；

（十）受到消防救援機構行政處罰和消防安全不良行為公布情況，對監督檢查發(fā)現問(wèn)題整改情況；

（十一）消防安全責任人、消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理員確定、變更，消防安全“四個(gè)能力”建設定期檢查評估，消防設施維護保養落實(shí)并定期向當地消防救援機構報告備案情況；

（十二）單位結合實(shí)際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況；

（十三）單位年內發(fā)生火災情況。

第四條    火災高危單位消防安全評估應按下列步驟和程序進(jìn)行：

（一）確定評估對象和采用的消防法律法規、消防技術(shù)標準；

（二）收集與評估對象有關(guān)的資料和數據；

（三）編制消防安全檢查測試表；

（四）現場(chǎng)對單位員工進(jìn)行書(shū)面測試、提問(wèn)、問(wèn)卷調查；

（五）對建筑防火、消防設施分項進(jìn)行現場(chǎng)檢查測試；

（六）匯總情況，分項評價(jià)；

（七）綜合分析評估，形成評估結論和報告。

第五條    火災高危單位的消防安全評估應對評估內容設定不同的權重，以百分制量化分值評分。評估結論分為“好、一般、差”三個(gè)等次。存在下列問(wèn)題之一的可直接判定為差：

（一）建筑物未經(jīng)過(guò)行政許可或備案，公眾聚集場(chǎng)所未作出符合消防安全標準承諾的；

（二）未依法確定消防安全管理人、自動(dòng)消防系統操作人員的；

（三）疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

（四）未按規定設置自動(dòng)消防系統的；

（五）建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的；

（六）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆危險品的；

（七）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修，可能導致重大人員傷亡的；

（八）經(jīng)消防救援機構責令改正后，同一違法行為反復出現的；

（九）未依法建立專(zhuān)（兼）職消防隊的；

（十）一年內發(fā)生一次較大以上（含）火災或兩次以上（含）一般火災的。

第六條    火災高危單位消防安全評估報告應包括如下內容：

（一）單位概況及消防安全基本情況；

（二）評估的內容；

（三）存在的問(wèn)題；

（四）評估的結論；

（五）消防安全對策、措施及建議。

第七條    消防救援機構應對消防安全評估情況定期進(jìn)行抽查，對出具虛假評估報告的單位和消防技術(shù)服務(wù)機構依法進(jìn)行處罰。

第八條    火災高危單位應根據評估發(fā)現存在的問(wèn)題制定整改計劃，積極采取措施進(jìn)行整改。

第九條    消防救援機構應針對火災高危單位消防安全評估情況，督促單位加強消防安全工作。

（一）在互聯(lián)網(wǎng)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理系統向社會(huì )公告評估結果；

（二）推動(dòng)將消防安全評估結果納入單位信用評價(jià)體系建設，作為單位信用評價(jià)的重要參考依據；

（三）推動(dòng)將消防安全評估納入火災公眾責任保險，評估結果與保險費率掛鉤；

（四）按照單位消防安全“戶(hù)籍化”管理要求，對火災高危單位實(shí)行紅、黃、藍三色預警監管，對評估為差的單位，加大消防監督檢查頻次和處罰力度，督促單位加強消防安全管理。

附件３

消防安全評估報告

（式樣）

  被評估單位名稱(chēng)：

  評估機構名稱(chēng)（公章）：

  評估人員：

  評估日期：

青海省消防救援總隊監制

（一式三份，一份交消防救援機構，一份被評估單位存，一份評估機構存。）

××單位消防安全評估報告

一、基本情況（可根據單位實(shí)情進(jìn)行增減）

××單位位于××市××路××號，屬于××類(lèi)型（人員密集場(chǎng)所和地下公共建筑、高層公共建筑、易燃易爆場(chǎng)所、全國重點(diǎn)文物保護單位）。該單位（××建筑或場(chǎng)所×層）于××年×月消防設計審核（審查）合格，××年×月通過(guò)消防驗收?？偨ㄖ娣e××平方米，地上×層，地下×層，建筑高度××米；地下×層為××，×層至×層為××，建筑面積××平方米，×層、×層為××，建筑面積××平方米。主要消防設施有火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)噴水滅火系統、機械排煙系統、火災應急照明系統、消火栓系統等。

二、評估要求

運用科學(xué)的評估方法，對××單位（××建筑或場(chǎng)所）消防行政許可、消防安全制度等文件進(jìn)行書(shū)面審查，對場(chǎng)所消防安全狀況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對單位消防安全管理及運行機制進(jìn)行全面分析。通過(guò)評估，發(fā)現消防安全存在的問(wèn)題并提出解決的對策、措施和建議。

三、評估依據

本次評估的依據為《中華人民共和國消防法》《青海省消防條例》《建筑消防設施檢測技術(shù)規程》《社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”建設標準》和《建筑電氣防火技術(shù)檢測評定規程》。

四、評估組人員組成

組長(cháng)：

×××單位、職務(wù)／職稱(chēng)

成員：

×××單位、職務(wù)／職稱(chēng)

×××單位、職務(wù)／職稱(chēng)

五、評估內容

評估組通過(guò)全面、系統、細致的檢查、測試、評估，認為××單位×層通過(guò)了消防設計審核和驗收并按照國家消防技術(shù)規范設置了××系統、××系統、……等。經(jīng)評估，該單位消防安全方面應達標××項，其中，合格××項，不合格××項。（詳見(jiàn)消防安全評估檢查表）

六、存在問(wèn)題

（一）建筑物和公眾聚集場(chǎng)所消防合法性情況。應達標××項，合格××項，不合格××項，主要問(wèn)題為：

1. …………

２. …………

（二）制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況。應達標××項，合格××項，不合格××項，問(wèn)題為：

1. .…………

２. …………

（三）…………

1. …………

２. …………

七、評估結論

經(jīng)綜合評定，該單位（××建筑或場(chǎng)所）消防安全評估結論為“好”（“一般”、“差”）。

八、消防安全對策、措施及建議

（一）建筑物和公眾聚集場(chǎng)所消防合法性方面。

…………

（二）制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案方面。

…………

（三）…………方面。

…………

被評估單位（公章）評估機構（公章）

消防安全責任人（管理人）：（簽字）  評估人員：（簽字）

消防安全評估報告還應包含以下內容：

1.××單位消防安全評估檢查記錄

2.消防行政許可文書(shū)

3.建筑自動(dòng)消防設施安裝質(zhì)量檢驗報告

4.建筑電氣防火技術(shù)檢測報告

5.工程建設領(lǐng)域選用消防產(chǎn)品委托檢驗報告

①手提式干粉滅火器

②有襯里消防水帶

③室內消火栓

④消防水槍

…………

6.建筑內部裝修材料見(jiàn)證取樣檢驗報告

7.建筑外保溫材料檢驗報告

8.建筑消防設施年度檢測檢驗報告

9.建筑消防設施維護保養合同

備注：第２-９項提供復印件

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