青政辦〔2019〕56號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案的通知》






青政辦〔2019〕56號

各市、州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案》經(jīng)省委、省政府同意，并報人力資源和社會(huì )保障部、財政部審核同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

青海省人民政府辦公廳

2019年4月26日

（發(fā)至縣人民政府）

青海省降低社會(huì )保險費率綜合實(shí)施方案

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）精神，為穩步推進(jìn)社保費征收體制改革，制定本實(shí)施方案。

一、降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起，全省統一降低城鎮職工基本養老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養老保險）單位繳費比例，由目前的20％降至16％。

二、繼續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

自2019年5月1日起，延長(cháng)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的期限至2020年4月30日。其中，工傷保險基金累計結余可支付月數在18至23個(gè)月的統籌地區以現行費率為基礎下調20％，累計結余可支付月數在24個(gè)月以上的統籌地區以現行費率為基礎下調50％。

三、調整就業(yè)人員平均工資計算口徑

自2019年1月1日起，以全省城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資，核定社會(huì )保險個(gè)人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社會(huì )保險繳費基數。調整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，2019年退休人員基本養老金待遇計發(fā)暫時(shí)保持不變，省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳根據人力資源社會(huì )保障部、財政部工作部署和相關(guān)規定，制定基本養老金計發(fā)辦法過(guò)渡措施，確保退休人員待遇水平平穩銜接。

四、完善個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費基數政策

自2019年1月1日起，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險，可以在全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的60％至300％之間選擇繳費基數。

五、進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養老保險省級統籌

鞏固我省現行省級統籌制度。建立健全全省基金缺口負擔機制和考核獎懲機制。強化各級政府責任，將全省養老保險擴面征繳、養老金發(fā)放、基金管理等情況列入政府工作責任制考核內容，確?；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放。

六、落實(shí)養老保險基金中央調劑制度

按照國家統一部署，認真做好資金籌集工作，確保按時(shí)足額上解資金，并做好中央調劑資金接收工作。各級政府要加強基金收支管理，切實(shí)承擔起基本養老金發(fā)放的主體責任。

七、穩定社會(huì )保險繳費方式，確保征收工作有序銜接

企業(yè)職工基本養老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，仍實(shí)行“社保機構負責申報、核定，稅務(wù)機關(guān)征收”的模式，按照“成熟一險種、移交一險種”的原則，適時(shí)推進(jìn)社會(huì )保險費征繳職責劃轉工作；積極推進(jìn)城鄉居民基本養老保險費稅務(wù)機關(guān)征收。人力資源社會(huì )保障、財政、醫保部門(mén)要優(yōu)化社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統，為社會(huì )保險費征管職責劃轉奠定良好基礎。認真梳理企業(yè)社會(huì )保險費歷史欠費，做到底子清、數據實(shí)，在社會(huì )保險費征繳體制改革過(guò)程中不得集中清繳歷史欠費；嚴格社會(huì )保險費核定制度，禁止變相增加企業(yè)社會(huì )保險費實(shí)際繳費，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

八、切實(shí)加強領(lǐng)導，認真做好組織實(shí)施工作

降低社會(huì )保險費率，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì )保險制度的重要舉措。各地區、各有關(guān)部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，密切協(xié)調配合，精心組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)，確保企業(yè)社會(huì )保險繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工各項社會(huì )保險待遇不受影響。省級層面由省減稅降費工作領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)降低社會(huì )保險費率和社會(huì )保險費征收體制改革相關(guān)工作，督導檢查降費政策落實(shí)情況。各地區要建立健全相應工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調降低社會(huì )保險費率以及征管體制改革過(guò)渡期間的各項工作，提出具體安排，確保降低社會(huì )保險費率工作順利實(shí)施。同時(shí)，要認真做好政策銜接和宣傳工作，防范化解基金運行風(fēng)險，確保社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。

本方案自2019年5月1日起施行。

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