青政辦〔2019〕34號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于2019年民生實(shí)事工程任務(wù)分工的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于2019年民生實(shí)事工程任務(wù)分工的通知》






青政辦〔2019〕34號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

2019年是新中國成立70周年、青海解放70周年，是決勝全面建成小康社會(huì )第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“五四戰略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”的重要一年。為認真貫徹落實(shí)《政府工作報告》確定的2019年民生實(shí)事工程，經(jīng)省委、省政府同意，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委十三屆四次、五次全會(huì )和省十三屆人大三次會(huì )議的決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，深入實(shí)施“五四戰略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，結合民生領(lǐng)域相關(guān)改革、“十三五”規劃和財力可能，從解決不平衡、不充分問(wèn)題入手，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益出發(fā)，重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅、勞有所得、幼有所育、學(xué)有所教、住有所居、病有所醫、老有所養、弱有所扶、生態(tài)環(huán)境保護、質(zhì)量興農十個(gè)方面，繼續實(shí)施一批民生實(shí)事工程，進(jìn)一步增強群眾獲得感和幸福感。

二、主要任務(wù)分工及完成時(shí)限

（一）絕對貧困“清零”工程。

1.實(shí)現17個(gè)貧困縣摘帽、170個(gè)貧困村退出、7.7萬(wàn)貧困人口脫貧，力爭年底實(shí)現全省絕對貧困“清零”。（省扶貧局牽頭；年底前完成）

（二）穩定就業(yè)工程。

２.把穩就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人和下崗失業(yè)人員等群體的就業(yè)問(wèn)題。支持企業(yè)穩定發(fā)展，加大穩崗支持力度。完成城鄉勞動(dòng)力技能培訓8萬(wàn)人次，城鎮新增就業(yè)人員6萬(wàn)人，農牧區富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)105萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭；年底前完成）

（三）擴大普惠性幼兒教育工程。

３.新建、改擴建28所幼兒園，對1.4萬(wàn)名幼兒教師和保育員給予補助。（省教育廳牽頭，省財政廳配合；年底前完成）

（四）優(yōu)化教育資源布局工程。

４.新建、改擴建40所義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)施省三江源民族中學(xué)（二期建設）項目，助力20所職業(yè)院校打造特色優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)。（省教育廳牽頭；年底前完成）

（五）改善居民住房條件工程。

５.實(shí)施1萬(wàn)套城市棚戶(hù)區改造及3萬(wàn)戶(hù)城鎮老舊小區綜合整治項目。實(shí)施1.5萬(wàn)戶(hù)農牧民危舊房改造及3萬(wàn)戶(hù)農牧民居住條件綜合改善工程項目。（省住房城鄉建設廳牽頭；年底前完成）

（六）全民健康工程。

６.繼續調整提高城鄉居民醫?；I資標準。（省醫保局牽頭，省財政廳配合；8月底前完成）

７.為10萬(wàn)名6-24月齡嬰幼兒免費提供營(yíng)養包，免費開(kāi)展農牧區婦女“兩癌”篩查15萬(wàn)名、增補葉酸5萬(wàn)名。（省衛生健康委牽頭；年底前完成）

８.新建40個(gè)國民體質(zhì)監測點(diǎn)，新增監測量4萬(wàn)人次。為100個(gè)鄉鎮、村、社區、寺院配備（更新）健身器材。（省體育局牽頭；年底前完成）

（七）幸福養老工程。

９.根據國家統一部署，調整提高各類(lèi)退休人員養老金水平。完善城鄉居民養老保險政策，對65-69周歲和70周歲以上（含70歲）參保人員每人每月分別增加基礎養老金5元和10元，同時(shí)加發(fā)年限基礎養老金，提高并增設個(gè)人繳費檔次。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省財政廳配合；10月底前完成）

1０.完成養老護理員培訓100人次。（省民政廳牽頭，省人力資源社會(huì )保障廳配合；8月底前完成）

11.新建、改擴建10個(gè)社區日間照料中心和50個(gè)農村互助幸福院。（省民政廳牽頭；年底前完成）

（八）關(guān)愛(ài)困難群眾工程。

1２.調整提高城鄉居民最低生活保障標準。（省民政廳牽頭，省財政廳配合；3月底前完成）

1３.建立脫貧兜底醫療救助制度。（省醫保局牽頭，省財政廳配合；６月底前完成）

1４.為3200名殘疾兒童免費實(shí)施康復服務(wù)。為全省300名高中、大學(xué)階段接受教育的貧困殘疾學(xué)生發(fā)放教育資助。（省殘聯(lián)牽頭；8月底前完成）

1５.救助300名城鄉特困“兩癌”患病婦女。（省婦聯(lián)牽頭；年底前完成）

1６.為符合條件的困難群眾辦理法律援助案件9000余件。（省司法廳牽頭；11月底前完成）

（九）美麗家園工程。

1７.實(shí)施10個(gè)“美麗城鎮”、300個(gè)“高原美麗鄉村”和500個(gè)農村環(huán)境綜合整治項目。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳根據職責分別負責；年底前完成）

1８.打造5個(gè)省級森林城鎮，實(shí)施35個(gè)校園綠化項目。（省林草局牽頭；年底前完成）

1９.實(shí)施水土保持重點(diǎn)治理工程，治理水土流失面積200平方公里以上。（省水利廳牽頭；年底前完成）

２０.深入推進(jìn)“廁所革命”三年行動(dòng)計劃，新建、改擴建城鄉公共廁所、農牧民戶(hù)用衛生廁所、旅游景區景點(diǎn)廁所等各類(lèi)廁所7萬(wàn)座以上。（省發(fā)展改革委牽頭；年底前完成）

２1.全省主要城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達80％以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭；年底前完成）

（十）農牧產(chǎn)品質(zhì)量體系提升工程。

２２.啟動(dòng)農藥化肥減量增效行動(dòng)，農藥化肥使用量較上年減少20％。推進(jìn)實(shí)施牦牛藏羊可追溯體系建設試點(diǎn)，建設市（州）級追溯管理平臺4個(gè)、縣級追溯平臺10個(gè)，建設合作社、規模養殖場(chǎng)信息采集點(diǎn)200個(gè)，建設屠宰加工追溯信息采集點(diǎn)10個(gè)，率先將“三品一標”企業(yè)和合作社、省級以上龍頭企業(yè)全部納入可追溯體系，建立監管信息平臺。（省農業(yè)農村廳牽頭；年底前完成）

三、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。民生是人民幸福之基、社會(huì )和諧之本。各地區、各部門(mén)要提高思想認識，強化主體責任，不斷增強使命感和責任感，始終把保障和改善民生擺在更加突出的位置，盡力而為、量力而行，做到當期可承受、未來(lái)可持續，努力把2019年民生實(shí)事工程辦好、辦實(shí)。

（二）加強組織領(lǐng)導。各地區、各部門(mén)要切實(shí)加強領(lǐng)導、周密安排，及時(shí)建立工作臺賬，量化任務(wù)指標，緊盯重點(diǎn)項目和關(guān)鍵環(huán)節，按時(shí)間節點(diǎn)有序推進(jìn)各項任務(wù)，確保落實(shí)到位。同時(shí)，要注重做好宣傳工作，增強群眾的關(guān)注度和認同感，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（三）做好資金保障。各地區、各部門(mén)要進(jìn)一步強化政策統籌，在加大政府投入的同時(shí)，綜合運用貸款貼息、以獎代補、政府購買(mǎi)服務(wù)和ＰＰＰ模式等，多渠道籌措資金，保障項目需求，有力有序推進(jìn)工作。

（四）強化督導考核。各地區、各部門(mén)要堅持定期通報和約談制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。將民生實(shí)事工程納入各部門(mén)年度目標考核，確保民生實(shí)事工程各項任務(wù)全部按期完成。

青海省人民政府辦公廳

2019年3月20日

（發(fā)至縣人民政府）

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