青政辦〔2019〕22號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地區加大激勵支持的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地區加大激勵支持的通知》






青政辦〔2019〕22號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)鮮明導向，充分激發(fā)和調動(dòng)各地區干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，促進(jìn)形成擔當作為、競相發(fā)展的良好局面，根據《國務(wù)院辦公廳對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔２０1８〕11７號）要求和省委、省政府“轉作風(fēng)、抓落實(shí)、提效率”工作安排，省政府決定，根據每年國務(wù)院大督查表?yè)P激勵和省政府及各部門(mén)督查檢查考核的情況，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地區和單位，加大督查激勵支持力度，給予其他項目、資金和政策的優(yōu)先傾斜?，F將組織實(shí)施有關(guān)事宜通知如下：

一、建立正向激勵工作機制

督查激勵工作由省政府辦公廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)參與，對各部門(mén)已開(kāi)展和擬新增開(kāi)展的督查考核激勵表彰工作進(jìn)行統籌組織實(shí)施。督查激勵工作的組織協(xié)調、審核把關(guān)等日常工作由省政府督查室具體承辦。

二、組織實(shí)施工作程序

（一）省政府辦公廳每年年底組織協(xié)商有關(guān)部門(mén)，確定擬實(shí)施的激勵事項。省政府有關(guān)部門(mén)負責結合實(shí)際制定新增實(shí)施激勵事項激勵措施辦法，對已實(shí)施的激勵措施辦法進(jìn)行調整完善。

（二）從２０1９年起，省政府各有關(guān)部門(mén)于每年４月底前，根據上一年工作成效及年度目標考核情況，結合本部門(mén)日常檢查、省政府督查、審計部門(mén)審計等情況，提出擬予以督查激勵支持的地區和單位名單，報送省政府辦公廳。被當年國務(wù)院大督查通報表?yè)P及國務(wù)院激勵支持的地區，直接列入激勵事項的提名名單，以加大激勵支持力度，增強激勵效果。對新提名單中以縣（市、區、行委）、鄉（鎮）為表?yè)P激勵對象的，建議名單上報省政府辦公廳前，書(shū)面征求市州政府意見(jiàn)。

（三）省政府督查室會(huì )同有關(guān)方面對各有關(guān)部門(mén)上報的落實(shí)重大政策措施成效明顯的地區和單位進(jìn)行匯總審核，經(jīng)省政府辦公廳負責領(lǐng)導同意后，報省政府審定，以省政府辦公廳名義通報表彰。各相關(guān)單位按照文件要求，做好對相關(guān)地區和單位督查激勵措施落實(shí)工作。

三、２０1９年督查激勵實(shí)施事項及激勵措施

（一）對財政預算績(jì)效綜合管理進(jìn)行考評，根據考評結果對整體績(jì)效好、支出進(jìn)度快的酌量增加預算安排，給予一定獎勵補助。（省財政廳負責）

（二）對土地節約集約利用成效好、閑置土地少且用地需求量較大的市（州）、縣（市、區、行委），按照自然資源部獎勵指標減半再予以獎勵。（省自然資源廳負責）

（三）對農業(yè)科技園區考核優(yōu)秀的給予1００萬(wàn)元的獎勵；對科技創(chuàng )新有動(dòng)力、有能力的縣域創(chuàng )新試點(diǎn)縣（市、區、行委）開(kāi)展年度績(jì)效考評，對考評合格的，財政科技資金連續三年予以滾動(dòng)支持。（省科技廳負責）

（四）對落實(shí)鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類(lèi)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)等任務(wù)考核優(yōu)秀的地區，在安排下一年度就業(yè)資金時(shí)，按照上一年度本地區省級補助資金的２％予以獎勵。（省人力資源社會(huì )保障廳負責）

（五）對在扶貧開(kāi)發(fā)工作年度目標責任考核中為優(yōu)秀的縣（市、區、行委）在財政專(zhuān)項扶貧資金分配和項目安排時(shí)給予獎勵和傾斜；對脫貧攻堅成效顯著(zhù)評為優(yōu)秀的縣（市、區、行委）給予表彰獎勵。（省扶貧局負責）

（六）對棚戶(hù)區改造、農村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的市（州）、縣（市、區、行委），在安排中央補助及配套基礎建設有關(guān)資金時(shí)給予適當獎勵或傾斜支持。（省住房城鄉建設廳負責）

（七）對實(shí)施美麗城鎮建設的鄉鎮，在美麗城鎮建設中期績(jì)效考核評價(jià)優(yōu)秀及良好的給予一定額度獎勵。（省住房城鄉建設廳負責）

（八）對公立醫院綜合改革成效較為明顯的地區，在公立醫院綜合改革中央財政補助資金下達后，在國家獎勵的基礎上，增加一定額度給予獎勵。（省衛生健康委負責）

（九）對空氣質(zhì)量明顯改善，并完成年度空氣質(zhì)量目標和重點(diǎn)任務(wù)績(jì)效目標的地區給予一定額度獎勵。（省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責）

（十）對落實(shí)有關(guān)重大政策措施成效明顯、創(chuàng )造典型經(jīng)驗做法且受到督查表?yè)P的地區，在下一年度省政府組織的有關(guān)實(shí)地督查中實(shí)行“免督查”。（省政府督查室負責）

省政府將綜合各事項激勵情況，對真抓實(shí)干、勇于擔當，落實(shí)各項重大政策措施成效明顯的地區再給予一定的激勵支持。對嚴格落實(shí)耕地保護政策，嚴守耕地保護紅線(xiàn)工作成效顯著(zhù)地區的考核獎勵工作今年已實(shí)施，明年起納入省政府統籌激勵支持事項中，不再單獨行文。

四、工作要求

對結合地方實(shí)際真抓實(shí)干、工作成效明顯的地區和單位加大激勵支持力度，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府提出的統籌規范督查檢查考核工作、健全完善正向激勵工作機制、“轉作風(fēng)、抓落實(shí)、提效率”的具體舉措，對激勵各地各部門(mén)崇尚創(chuàng )新實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，競相作為，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署具有重要意義。省政府各有關(guān)部門(mén)要參照借鑒國務(wù)院各相關(guān)部委正在開(kāi)展的此項工作，認真研究謀劃督查激勵工作，及時(shí)制定或調整完善實(shí)施辦法，確保督查激勵措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。制定或調整完善后的激勵措施實(shí)施辦法，于２０1９年３月底前報送省政府辦公廳。

各部門(mén)要按照《中共青海省委辦公廳關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的若干措施的通知》（青辦字〔２０1９〕６號）要求，改進(jìn)督查檢查考評方法，創(chuàng )新督查考評方式（已納入全省年度目標考核指標體系的原則上不單獨組織考核，可直接應用全省考核中單項考評結果），簡(jiǎn)化操作，優(yōu)化流程，避免增加基層負擔。各有關(guān)部門(mén)分別制定的督查激勵實(shí)施辦法均抄送各市（州）政府，作為審核把關(guān)時(shí)的重要依據。要做好宣傳引導和政策解讀工作，充分發(fā)揮督查激勵的示范引導作用。

青海省人民政府辦公廳

２０1９年２月２６日

（發(fā)至縣人民政府）

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