青政辦〔2019〕44號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)2019年全省城鄉勞動(dòng)力技能培訓計劃實(shí)施方案的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)2019年全省城鄉勞動(dòng)力技能培訓計劃實(shí)施方案的通知》






青政辦〔2019〕44號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)《2019年全省城鄉勞動(dòng)力技能培訓計劃實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳

2019年4月5日

（發(fā)至縣人民政府）

2019年全省城鄉勞動(dòng)力技能培訓計劃實(shí)施方案

省人力資源社會(huì )保障廳    省教育廳    省財政廳

省農業(yè)農村廳    省扶貧局

為深入貫徹落實(shí)省委十三屆四次、五次全會(huì )精神和打贏(yíng)脫貧攻堅戰相關(guān)工作部署，以更精準的舉措、超常規的力度，進(jìn)一步強化培訓促就業(yè)措施，扎實(shí)推進(jìn)技能扶貧工作，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

2019年，全省城鄉勞動(dòng)力技能培訓要以高校畢業(yè)生、新型職業(yè)農牧民、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、失業(yè)轉崗人員、退役軍人等為重點(diǎn)，按照職業(yè)技能培訓“普遍、普及、普惠”的原則，計劃組織城鄉勞動(dòng)力技能培訓14.7萬(wàn)人（次）。其中：農牧區勞動(dòng)力培訓11.5萬(wàn)人（次），城鎮勞動(dòng)力培訓3.2萬(wàn)人（次）。

二、培訓類(lèi)別

按照2019年城鄉勞動(dòng)力技能培訓任務(wù)分解表（附件1），組織開(kāi)展貧困地區勞動(dòng)力技能培訓、農牧技術(shù)培訓、企業(yè)職工轉業(yè)轉崗技能提升培訓、城鄉勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓。

（一）貧困地區勞動(dòng)力技能培訓。結合精準扶貧，實(shí)施職業(yè)教育資助、致富帶頭人培訓和貧困勞動(dòng)力技能培訓“雨露計劃”，全年計劃培訓1.70萬(wàn)人（次），提高農牧區貧困勞動(dòng)力就業(yè)和農牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力，促進(jìn)農牧民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

（二）農牧技術(shù)培訓。按照農業(yè)農村部有關(guān)培訓規范確定的培訓目標和內容，突出高原特色農牧業(yè)發(fā)展需求，依托農業(yè)廣播電視學(xué)校、農牧職業(yè)院校、農牧科技推廣機構和殘疾人培訓機構，采取集中教學(xué)、現場(chǎng)指導、上門(mén)輔導等多種方式，全年計劃培訓1.94萬(wàn)人（次），開(kāi)展農牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技能及相關(guān)知識培訓，提高生產(chǎn)能力。

（三）企業(yè)職工轉業(yè)轉崗技能提升培訓。支持各類(lèi)企業(yè)對新招用員工開(kāi)展崗前培訓、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓，支持參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)的企業(yè)對在崗職工進(jìn)行轉業(yè)轉崗和技能提升培訓，支持各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展高技能人才培訓，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、穩定就業(yè)崗位、擴大就業(yè)容量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。全年計劃培訓1.38萬(wàn)人（次）。

（四）城鄉勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓。結合企業(yè)用工需求和未就業(yè)人員培訓意愿，以各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能工種和創(chuàng )業(yè)指導為培訓重點(diǎn)，按不同職業(yè)工種規定的培訓標準，對城鄉各類(lèi)未就業(yè)勞動(dòng)力特別是新生代農民工、退役士兵開(kāi)展職業(yè)技能培訓，提升就業(yè)競爭力和創(chuàng )業(yè)能力，全年計劃培訓9.68萬(wàn)人（次）。

三、培訓項目

按照2019年城鄉勞動(dòng)力技能培訓重點(diǎn)安排表（附件２），組織實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)培訓項目。其中：安排22所職業(yè)院校直接承擔城鄉勞動(dòng)力技能培訓14250人（次）（附件３）。

（一）技能脫貧攻堅行動(dòng)。圍繞提高貧困農牧區勞動(dòng)力農牧生產(chǎn)和轉移就業(yè)能力，分別組織實(shí)施農牧區貧困勞動(dòng)力技能培訓“雨露計劃”、資助農牧區貧困家庭“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育、貧困村致富帶頭人培訓、新型職業(yè)農牧民培訓。通過(guò)培訓促進(jìn)貧困勞動(dòng)力提高技能水平，轉變就業(yè)觀(guān)念，實(shí)現增收脫貧。計劃培訓2.30萬(wàn)人（次）。（省扶貧局牽頭，省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)農村廳配合，各市州政府負責實(shí)施）

（二）新生代農民工職業(yè)技能提升培訓。圍繞促進(jìn)農牧區勞動(dòng)力轉移就業(yè)，幫助農民工特別是新生代農民工增加受教育培訓機會(huì )，提高專(zhuān)業(yè)技能和勝任崗位能力，將其培養成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者和穩定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。緊密結合農民工培訓意愿和就業(yè)市場(chǎng)的需求，按照不同工種規定的培訓標準，積極發(fā)揮各地區職業(yè)院校的資源優(yōu)勢，依托農牧民黨員雙育工程，發(fā)揮農牧區黨員、扶貧駐村“第一書(shū)記”、勞務(wù)經(jīng)紀人等的帶頭作用，對農牧區富余勞動(dòng)力進(jìn)行訂單定向式、引導式、個(gè)性化、差異化的技能培訓。計劃培訓8.35萬(wàn)人（次），培訓后就業(yè)率力爭達到70％。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省教育廳、省扶貧局、團省委、省婦聯(lián)配合，各市州政府負責實(shí)施）

（三）新型職業(yè)農牧民培育（含現代青年農場(chǎng)主培訓、貧困地區新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓）。重點(diǎn)圍繞青年農牧民，大力培育現代青年農場(chǎng)主和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農牧民培育、專(zhuān)業(yè)技能型農牧民培育和社會(huì )服務(wù)型農牧民培育，使學(xué)員成為當地農牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使用和推廣的骨干。同時(shí)，通過(guò)對青年農場(chǎng)主和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，幫助和帶動(dòng)周邊農牧戶(hù)參與學(xué)習農牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)技能，實(shí)現共同富裕。計劃培訓1.52萬(wàn)人（次）。（省農業(yè)農村廳牽頭，各市州政府負責實(shí)施）

（四）未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)項就業(yè)培訓。認真落實(shí)省政府關(guān)于實(shí)施未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)項就業(yè)培訓工程的要求，組織開(kāi)展能力素質(zhì)、崗前素質(zhì)提升、涉農大學(xué)生專(zhuān)業(yè)科學(xué)水平和技能提升、產(chǎn)業(yè)技能、“創(chuàng )業(yè)＋技能”等培訓，同時(shí)融入轉變擇業(yè)觀(guān)念宣傳教育，提升未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生到各類(lèi)用人單位競爭就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的能力。計劃培訓0.61萬(wàn)人（次）。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委配合，各市州政府負責實(shí)施）

（五）企業(yè)職工轉業(yè)轉崗技能提升培訓。圍繞各類(lèi)企業(yè)新招用工培訓需求，安排企業(yè)直接進(jìn)行崗前培訓，實(shí)現培訓與就業(yè)無(wú)縫對接。支持參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)的企業(yè)，對在崗職工進(jìn)行轉業(yè)轉崗和技能提升培訓，提高生產(chǎn)效率，穩定就業(yè)崗位。發(fā)揮高技能人才培訓基地作用，依托各行業(yè)企業(yè)開(kāi)展高技能人才的培訓，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)作用。計劃培訓園區企業(yè)80％新招人員，培訓企業(yè)在崗職工1萬(wàn)人（次），培訓高技能人才0.38萬(wàn)人（次）。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省教育廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳配合，各市州人民政府、西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區管委會(huì )、海東工業(yè)園區管委會(huì )、交通、建設、水電、冶金行業(yè)國家高技能人才培訓基地負責實(shí)施）

（六）創(chuàng )業(yè)能力提升培訓（含返鄉農民工創(chuàng )業(yè)培訓行動(dòng)計劃、青年農民電商培育）。圍繞促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對準備創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )業(yè)初期的城鄉勞動(dòng)力實(shí)施培訓，堅持“創(chuàng )業(yè)＋技能”的培訓模式，開(kāi)展ＳＹＢ和ＩＹＢ培訓。通過(guò)拉面、農家樂(lè )、電子商務(wù)等技能與創(chuàng )業(yè)培訓的融合，幫助更多的人員提高創(chuàng )業(yè)和經(jīng)營(yíng)能力。推進(jìn)青年農牧民“互聯(lián)網(wǎng)＋”電商培育，壯大青年農牧民電商經(jīng)營(yíng)隊伍。計劃培訓1.43萬(wàn)人（次）。其中，創(chuàng )業(yè)培訓（ＳＩＹＢ項目）0.76萬(wàn)人，培訓后創(chuàng )業(yè)率力爭達到30％以上。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，各市州政府負責實(shí)施）青年農民電商培育0.67萬(wàn)人（次）。（省商務(wù)廳牽頭，湟源縣、樂(lè )都區、平安區、循化縣、格爾木市、德令哈市、都蘭縣、貴南縣、興?？h、海晏縣、剛察縣、玉樹(shù)市、雜多縣、囊謙縣、甘德縣、久治縣、尖扎縣、河南縣政府負責實(shí)施）

（七）藏區城鄉勞動(dòng)力技能促就業(yè)培訓（含三江源區城鄉勞動(dòng)力技能促就業(yè)培訓）。圍繞藏區生態(tài)保護建設，側重旅游服務(wù)、民族工藝品加工、交通運輸、物流等當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工種，結合勞動(dòng)力就業(yè)培訓需求，通過(guò)政府購買(mǎi)成果方式匯聚各類(lèi)職業(yè)培訓資源開(kāi)展技能培訓，重點(diǎn)支持省內職業(yè)院校在當地發(fā)揮資源優(yōu)勢開(kāi)展技能培訓。同時(shí)依托對口幫扶?。ㄊ校┞殬I(yè)教育力量，繼續采取“請進(jìn)來(lái)、送出去”等方式，拓展培訓渠道、提高培訓層次，增強培訓的針對性和實(shí)效性。計劃培訓3.54萬(wàn)人（次），培訓后當期就業(yè)率力爭達到70％。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省教育廳配合，海西州、海南州、海北州、玉樹(shù)州、果洛州、黃南州政府負責實(shí)施）

（八）新市民培訓。結合城鎮化建設和群眾培訓需求，針對轉移到我省中東部城鎮的農民工、省內已進(jìn)城常住的農民工、2020年前將要進(jìn)城的農民工、在建制鎮的實(shí)際農牧民和轉戶(hù)農牧民，以及生態(tài)保護異地搬遷勞動(dòng)力，開(kāi)展技能培訓并融入適應城市生活等相關(guān)知識宣教，提高以上農牧民群體就業(yè)競爭和城市生活適應能力。計劃培訓0.43萬(wàn)人（次）。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省教育廳配合，各市州政府負責實(shí)施）

（九）巾幗家政服務(wù)專(zhuān)項培訓工程。重點(diǎn)圍繞生態(tài)保護異地搬遷婦女，緊密結合異地搬遷和留守婦女實(shí)際需求，開(kāi)展簡(jiǎn)單易學(xué)，對改善農牧區家庭生活質(zhì)量、加強家政服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設有積極促進(jìn)作用的各項技能培訓，并增加家庭理財、衛生保健、家政護理等內容的宣教，幫助農牧區婦女掌握家政服務(wù)的基本技能、逐步轉變就業(yè)觀(guān)念，同時(shí)引導和培養農牧區婦女養成衛生健康的生活習慣，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì )進(jìn)步。計劃培訓0.5萬(wàn)人。（省婦聯(lián)牽頭，省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳配合，各市州政府負責實(shí)施）

（十）對口幫扶藏區青年勞動(dòng)力參加職業(yè)學(xué)歷教育。結合教育對口幫扶工作，六州繼續協(xié)調、選派青年勞動(dòng)力到對口幫扶?。ㄊ校┖推渌。ㄊ校┻M(jìn)行學(xué)歷職業(yè)教育，幫助青年勞動(dòng)力轉變就業(yè)觀(guān)念，比較穩固地掌握就業(yè)技能，提高就業(yè)競爭能力。計劃選送0.06萬(wàn)人。（省教育廳牽頭，省人力資源社會(huì )保障廳配合，海西州、海南州、海北州、玉樹(shù)州、果洛州、黃南州政府負責實(shí)施）

四、工作要求

（一）加強統籌協(xié)調，形成工作合力。全省城鄉勞動(dòng)力技能培訓工作在各級政府統一領(lǐng)導下，由人力資源社會(huì )保障部門(mén)統籌協(xié)調，有關(guān)部門(mén)和社會(huì )團體各司其職，密切配合，將各類(lèi)培訓統籌管理，建立統一培訓臺賬，防止多頭培訓、重復培訓。各地區、各部門(mén)結合實(shí)際制定實(shí)施方案，精準掌握建檔立卡貧困勞動(dòng)力等就業(yè)困難人員基本情況，進(jìn)行實(shí)名登記，結合培訓項目和用工需求，優(yōu)先為有培訓意愿的困難人員提供精準技能培訓服務(wù)，幫助實(shí)現技能就業(yè)脫貧。要通過(guò)媒體及時(shí)公布培訓計劃，讓有培訓意愿的所有城鄉勞動(dòng)者全部納入技能培訓中。

（二）強化需求對接，優(yōu)化培訓方式。各地區、各部門(mén)要準確掌握企業(yè)的用工需求和貧困群眾的培訓愿望，建立培訓檔案，實(shí)施規范化管理，針對不同群體開(kāi)展差異化培訓。要組織召開(kāi)企業(yè)用工對接會(huì )，解決企業(yè)用工難和求職者就職難的問(wèn)題。對在公共就業(yè)服務(wù)平臺登記的城鄉勞動(dòng)力，必須在1個(gè)月內提供相應的培訓；對失業(yè)和轉崗人員，引導并組織參加新技能培訓，幫助其盡快返崗轉崗。要創(chuàng )新培訓方式，充分利用現代科技手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”培訓。要依托對口援青平臺，依托省外優(yōu)勢培訓資源開(kāi)展貧困地區勞動(dòng)力培訓。

（三）嚴格組織實(shí)施，加強效果評估。各地區、各部門(mén)要嚴格組織實(shí)施培訓項目，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。按照政府購買(mǎi)培訓成果的政策規定，確定培訓機構，落實(shí)培訓承接主體，進(jìn)一步提高培訓質(zhì)量和創(chuàng )業(yè)就業(yè)水平。要加強職業(yè)技能培訓全過(guò)程管理，通過(guò)視頻抽查、電話(huà)回訪(fǎng)等多種方式對培訓效能進(jìn)行監督管理。要把培訓就業(yè)率作為效果評估的重要標準開(kāi)展效果評估，以培訓資金投入產(chǎn)生的扶持效果為重點(diǎn)，切實(shí)加強績(jì)效管理，突出計劃任務(wù)完成和質(zhì)量監督的跟蹤問(wèn)效，做好培訓效果評估工作。

附件：1.2019年城鄉勞動(dòng)力技能培訓任務(wù)分解表

 ２.2019年城鄉勞動(dòng)力技能培訓重點(diǎn)安排表

 ３.2019年職業(yè)院校承擔培訓任務(wù)分解表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/93165.html

本文關(guān)鍵詞： 青海省