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河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體若干措施的通知
冀政辦字〔2020〕170號
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
河北省人民政府辦公廳
2020年9月30日
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕24號）精神，結合統籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，更好服務(wù)市場(chǎng)主體，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，加快建設一流營(yíng)商環(huán)境體系，制定如下措施。
一、持續提升投資建設便利度
（一）優(yōu)化再造投資項目前期審批流程。圍繞辦成項目前期“一件事”，健全發(fā)展改革、自然資源等部門(mén)協(xié)同工作機制，加強項目立項與用地、規劃等建設條件銜接，在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區推行對項目可行性研究、項目申請報告、用地預審、選址、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、水土保持方案、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項，實(shí)行項目單位編報一套材料，行政審批部門(mén)統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋，加快項目落地。進(jìn)一步優(yōu)化河北省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺審批流程，實(shí)現批復文件等在線(xiàn)打印。
（二）進(jìn)一步提升工程建設項目審批效率。在確保安全前提下，對1萬(wàn)平方米以下，不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品和危險品的新建、改建、擴建廠(chǎng)房和倉儲項目，由項目屬地政府住房城鄉建設、城管、自然資源規劃、應急、水利、人防、地震、氣象等相關(guān)部門(mén)發(fā)布統一的企業(yè)開(kāi)工條件，企業(yè)取得用地，滿(mǎn)足開(kāi)工條件后，作出相關(guān)承諾，審批部門(mén)直接發(fā)放相關(guān)證書(shū)，項目即可開(kāi)工。加快推動(dòng)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批，推進(jìn)工程建設項目審批管理系統與政務(wù)服務(wù)、投資審批、規劃、消防等管理系統數據實(shí)時(shí)共享，實(shí)現信息一次申報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見(jiàn)和審批結果及時(shí)推送。2020年底前將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入各級工程建設項目審批平臺，公開(kāi)辦理標準和費用。
（三）壓減水氣外線(xiàn)工程審批時(shí)間。推動(dòng)水氣外線(xiàn)工程涉及的規劃許可、占用挖掘道路許可、線(xiàn)路施工等審批事項由串聯(lián)辦理改為并聯(lián)辦理，外線(xiàn)工程建設審批時(shí)間（不含立項用地審批時(shí)間）壓縮至10個(gè)工作日以?xún)取?/p>
（四）深入推進(jìn)“多規合一”。抓緊統籌主體功能區、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、城市（鎮）總體規劃、海洋功能規劃等空間規劃，推動(dòng)各類(lèi)規劃數據銜接整合。結合國土空間信息平臺建設，按照國土空間規劃“一張圖”要求做一致性處理，推動(dòng)盡快消除規劃沖突和“矛盾圖斑”。按照統一的測繪標準和規則，在用地、規劃、施工、驗收、不動(dòng)產(chǎn)登記等階段，實(shí)現測繪成果共享互認，避免重復測繪。
二、進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件
（一）進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻。做好《市場(chǎng)準入負面清單（2020年版）》實(shí)施工作，嚴格落實(shí)“一張清單”管理模式，確?！耙粏伪M列、單外無(wú)單”。圍繞工程建設、教育、醫療、體育等領(lǐng)域開(kāi)展集中清理，清除省有關(guān)部門(mén)和各市在市場(chǎng)準入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場(chǎng)所等設置的不合理條件，列出臺賬并逐項明確解決措施、責任主體和完成時(shí)限。加強診所設置執業(yè)管理，在自貿試驗區對診所設置、診所執業(yè)實(shí)行備案管理試點(diǎn)，條件成熟后在全省推廣。政府部門(mén)直接受理海事勞工證書(shū)的申請、檢查和簽發(fā)，不再要求企業(yè)為此接受船檢機構檢查，且不收取企業(yè)辦證費用。通過(guò)在線(xiàn)審批等方式優(yōu)化跨地區巡回演出審批程序。
（二）優(yōu)化建設工程企業(yè)資質(zhì)管理。在公路工程丙級監理資質(zhì)認定中實(shí)行告知承諾制。統一公路養護作業(yè)資質(zhì)許可標準，不再要求申請人提供營(yíng)業(yè)執照等材料，實(shí)現資質(zhì)許可審批全程網(wǎng)辦。推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批。
（三）精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節管理措施。做好國家下放重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限的承接工作。加強機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、維修、保險、報廢等信息的共享和應用，提升機動(dòng)車(chē)流通透明度。對二手車(chē)市場(chǎng)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)登記、注冊、備案的規定進(jìn)行全面清理，取消限制二手車(chē)市場(chǎng)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)注冊、備案數量等不合理規定。簡(jiǎn)化二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購入機動(dòng)車(chē)交易登記手續。待國家優(yōu)化新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅的車(chē)型目錄和享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠的車(chē)型目錄發(fā)布程序，實(shí)現與道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告“一次申報、一并審查、一批發(fā)布”后，落實(shí)好企業(yè)依據產(chǎn)品公告即可享受相關(guān)稅收減免政策。
（四）降低小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)成本。實(shí)行“一照多址”登記改革，無(wú)需前置審批的市場(chǎng)主體，住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一縣(市、區)范圍內的，可申請在營(yíng)業(yè)執照上加載經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，免于辦理分支機構登記，簡(jiǎn)化企業(yè)設立分支機構的登記手續。在確保食品安全的前提下，合理放寬連鎖便利店制售食品在食品處理區面積等方面的審批要求，將食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷(xiāo)售預包裝食品）改為備案，合理制定并公布商戶(hù)牌匾、照明設施等標準。鼓勵引導平臺企業(yè)適當降低向小微商戶(hù)收取的平臺傭金等服務(wù)費用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續費，嚴禁平臺企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位收取不公平的高價(jià)服務(wù)費。督促企業(yè)依法采取職業(yè)病防護措施，提供職業(yè)病防護用品，開(kāi)展職業(yè)健康監護，在保障勞動(dòng)者職業(yè)健康前提下，對職業(yè)病危害一般的用人單位適當降低職業(yè)病危害因素檢測頻次。在工程建設、政府采購等領(lǐng)域，允許投標人以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現金流壓力。
三、優(yōu)化外貿外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
（一）進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率。實(shí)行進(jìn)出口貨物“提前申報”，企業(yè)提前辦理申報手續，海關(guān)在貨物運抵海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所后即辦理貨物查驗、放行手續。優(yōu)化進(jìn)口“兩步申報”通關(guān)模式，企業(yè)進(jìn)行“概要申報”且海關(guān)完成風(fēng)險排查處置后，即允許企業(yè)將貨物提離。積極引導企業(yè)用好進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革舉措，與試點(diǎn)海關(guān)聯(lián)動(dòng)配合，加快通關(guān)速度。提升貨物查驗效能，嚴格按照布控查驗指令實(shí)施貨物查驗，對被布控的集裝箱貨物優(yōu)先采用機檢查驗方式，減少人工開(kāi)箱檢查，進(jìn)一步提高貨物查驗效能。推行免到場(chǎng)查驗，全面推廣應用“疫情防控期間收發(fā)貨人免于到場(chǎng)信息交互平臺”，查驗作業(yè)全程監控和留痕，由企業(yè)自主選擇是否陪同查驗，減輕企業(yè)人力負擔。嚴禁口岸為壓縮通關(guān)時(shí)間簡(jiǎn)單采取單日限流、控制報關(guān)等不合理措施。
（二）拓展國際貿易“單一窗口”功能。按照國家部署和安排，加快“中國（河北）國際貿易單一窗口”功能，功能由口岸通關(guān)執法向口岸物流、貿易服務(wù)等全鏈條拓展，實(shí)現港口、船代、理貨等收費標準上線(xiàn)公開(kāi)、在線(xiàn)查詢(xún)。除涉密等特殊情況外，進(jìn)出口環(huán)節涉及的監管證件原則上都通過(guò)“單一窗口”一口受理，由海關(guān)、稅務(wù)、海事、邊防、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)在后臺分別辦理并實(shí)施監管，實(shí)現企業(yè)在線(xiàn)繳費、自主打印證件。加大“單一窗口”應用推廣力度，開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下多種形式培訓，引導企業(yè)用好“單一窗口”，努力為企業(yè)提供全方位、多角度、便利化服務(wù)。
（三）進(jìn)一步減少外資外貿企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)限制。支持外貿出口企業(yè)對接知名電商平臺、設立外貿出口產(chǎn)品內銷(xiāo)專(zhuān)區，推動(dòng)出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)。實(shí)行以外貿企業(yè)自我聲明等方式替代相關(guān)國內認證，對已經(jīng)取得相關(guān)國際認證且認證標準不低于國內標準的產(chǎn)品，允許外貿企業(yè)作出符合國內標準的書(shū)面承諾后直接上市銷(xiāo)售，并加強事中事后監管。
四、進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻
（一）優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件。督促取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，將相關(guān)考試培訓內容納入相應等級機動(dòng)車(chē)駕駛證培訓，駕駛員憑培訓結業(yè)證書(shū)和機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。落實(shí)執業(yè)獸醫資格考試制度改革要求，便利獸醫相關(guān)專(zhuān)業(yè)高校在校生報名參加考試。全面推動(dòng)勞動(dòng)者入職體檢結果互認，減輕求職者負擔。
（二）促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)。利用好國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)信息跨地區在線(xiàn)核驗成果，推行地區間職稱(chēng)互認。引導企業(yè)運用“共享用工”“兼職配送”“臨時(shí)客服”等靈活就業(yè)新模式，提高人力資源配置效率。按照國家部署統一失業(yè)保險轉移辦理流程，簡(jiǎn)化失業(yè)保險申領(lǐng)程序。在保障安全衛生、不損害公共利益等條件下，堅持放管結合、統籌謀劃、因地制宜，合理設定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)現流動(dòng)攤點(diǎn)設置規范、活而不亂、便民不擾民和市容環(huán)境干凈、整潔、有序。
（三）完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監管。評估已出臺的新業(yè)態(tài)準入和監管政策，堅決清理各類(lèi)不合理管理措施。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監管，建立包容審慎監管目錄庫并動(dòng)態(tài)調整。在保證醫療安全和質(zhì)量前提下，進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍。將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)按程序納入醫保報銷(xiāo)范圍。落實(shí)國家互聯(lián)網(wǎng)醫療審批標準。加強對創(chuàng )新型醫療器械產(chǎn)品申報指導，優(yōu)先組織開(kāi)展檢驗，及時(shí)出具檢驗報告，優(yōu)先辦理質(zhì)量管理體系核查，進(jìn)一步壓縮受理審評審批時(shí)限，加快推進(jìn)臨床應用。按照智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試統一標準，指導封閉場(chǎng)地測試結果實(shí)現省內外通用互認，督促封閉場(chǎng)地向社會(huì )公開(kāi)測試服務(wù)項目及收費標準，簡(jiǎn)化測試通知書(shū)申領(lǐng)及異地換發(fā)手續，對測試通知書(shū)到期但車(chē)輛狀態(tài)未改變的無(wú)需重復測試、直接延長(cháng)期限。
（四）增加新業(yè)態(tài)應用場(chǎng)景等供給。圍繞城市治理、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵地方搭建供需對接平臺等為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供更多應用場(chǎng)景。鼓勵在條件成熟的特定路段及有需求的機場(chǎng)、港口、園區等區域探索開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用。深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于政府及公共服務(wù)機構數據開(kāi)放共享的規則，推動(dòng)公共交通、路政管理、醫療衛生、養老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門(mén)數據有序開(kāi)放。
（五）提升科技創(chuàng )新活力。適應創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展需要，大力支持眾創(chuàng )平臺、創(chuàng )客空間等發(fā)展，提供“保姆式”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。完善科技服務(wù)體系，為各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員提供公益性、開(kāi)放式、低成本的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間，打造從創(chuàng )新苗圃到孵化器、加速器等創(chuàng )新服務(wù)鏈條。提高創(chuàng )新質(zhì)量，推動(dòng)全社會(huì )增加高精尖領(lǐng)域創(chuàng )新投入，產(chǎn)出更多高質(zhì)量創(chuàng )新成果。全省專(zhuān)利申請量年增速不低于15%。
五、提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率
（一）提高政務(wù)服務(wù)水平質(zhì)量。優(yōu)化完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，健全完善全省政務(wù)服務(wù)大數據庫，依托人工智能、區塊鏈、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，推進(jìn)跨地區、跨部門(mén)、跨層級數據共享與融合，推動(dòng)更多事項全流程網(wǎng)上辦理。圍繞“辦好一件事”，編制“一件事”辦事指南，推動(dòng)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻辦事服務(wù)套餐落地。健全完善企業(yè)信用修復機制，協(xié)助受疫情影響出現訂單交付不及時(shí)、合同逾期等失信行為企業(yè)開(kāi)展信用修復。梳理各類(lèi)強制登報公告事項，依法依規做好各類(lèi)強制公告的取消和調整工作，實(shí)現網(wǎng)上免費公告。加快實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項的跨地區通辦。
（二）推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利化。提升企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統核名智能化水平。加快推動(dòng)企業(yè)身份認證電子化水平，在批準企業(yè)設立的同時(shí)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執照和電子印章，在稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章應用。推行市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記實(shí)行申報登記制，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。積極探索將一個(gè)行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證的“一業(yè)一證”改革，實(shí)現“一證準營(yíng)”、跨地區互認通用。
（三）提升招標投標服務(wù)便利度。積極建設完善電子招投標系統，發(fā)揮市場(chǎng)主體建設運營(yíng)的電子招投標交易平臺作用，實(shí)現所有依法必須進(jìn)行招標的項目在線(xiàn)投標、開(kāi)標。進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)評標預約管理系統，實(shí)行開(kāi)評標場(chǎng)地網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理，合理增加評標室，實(shí)現重點(diǎn)項目、服務(wù)疫情防控項目開(kāi)評標等待時(shí)間不超過(guò)1天，一般項目預約場(chǎng)地等待時(shí)間不超過(guò)7天。
（四）持續提升納稅服務(wù)水平。按照國家稅務(wù)總局統一部署，開(kāi)展全省增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化推行工作，基本實(shí)現增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。不斷拓展電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅功能，主要涉稅服務(wù)事項基本實(shí)現網(wǎng)上辦理。簡(jiǎn)化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，原則上不再設置審批環(huán)節。加強稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門(mén)數據共享，推行無(wú)紙化單證備案工作，將正常出口退稅的平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內。
（五）進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權保護。制訂加強新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護的措施，支持我省新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)石家莊仲裁委員會(huì )“全國首批能力建設知識產(chǎn)權仲裁調解機制”試點(diǎn)工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權糾紛多元化解決。跟進(jìn)國家商標平均審查周期壓縮至四個(gè)月以?xún)雀母锱e措，做好政策宣傳和配合執行工作。
（六）強化中小微企業(yè)資金供給。不斷完善河北省金融服務(wù)平臺功能，開(kāi)展形式多樣的融資對接活動(dòng)。鼓勵引導商業(yè)銀行適度拓寬抵押物范圍，支持中小企業(yè)以應收賬款、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品、車(chē)輛、船舶、知識產(chǎn)權等動(dòng)產(chǎn)和權利進(jìn)行融資擔保。應用好以擔保人名稱(chēng)為索引的電子數據庫，實(shí)現對擔保品登記狀態(tài)信息的在線(xiàn)查詢(xún)、修改或撤銷(xiāo)。推動(dòng)規范和減免企業(yè)融資中的不合理收費，精簡(jiǎn)審批程序，提高信貸規模和比重。
（七）加強土地要素保障。堅持要素跟著(zhù)項目走，以真實(shí)有效的項目落地作為配置計劃指標的依據，切實(shí)保障有效投資用地需求。對納入省政府重大項目清單的項目用地，在批準用地時(shí)直接配置計劃指標。加大批而未供和閑置土地盤(pán)活利用力度，增加土地供給。
（八）保障企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。深入開(kāi)展虛假訴訟專(zhuān)項整治活動(dòng)，有效遏制惡意訴訟、無(wú)理纏訟等濫訴行為，依法保護民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法規范查封、凍結等財產(chǎn)執行措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的不良影響。繼續篩選收集一批嚴厲打擊侵害民營(yíng)企業(yè)家合法權益的典型案例和宣告民營(yíng)企業(yè)家無(wú)罪的典型案例，向社會(huì )適時(shí)公布，在全社會(huì )營(yíng)造保護企業(yè)合法權益的良好氛圍。
（九）進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)境差異化管控措施落實(shí)。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》程序要求，將有關(guān)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監管正面清單管理，全面保障正常生產(chǎn)運行。完善生態(tài)環(huán)境監管正面清單動(dòng)態(tài)調整機制，及時(shí)將符合條件的企業(yè)納入正面清單。進(jìn)一步做好政策宣貫輔導工作，幫扶企業(yè)對標先進(jìn)水平提升治污能力，績(jì)效評價(jià)為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，在重污染天氣預警期間，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度不低于《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》要求。
六、完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制
（一）加大政策評估工作力度。貫徹落實(shí)國家政策評估指導意見(jiàn)，加強對重大政策事前、事后評估，推進(jìn)政策更加科學(xué)精準、務(wù)實(shí)管用。
（二）建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制。建立常態(tài)化的市場(chǎng)主體意見(jiàn)征集機制，發(fā)揮河北省政企服務(wù)直通信息化平臺、政企溝通協(xié)商季度座談會(huì )等渠道作用，加強與企業(yè)和協(xié)會(huì )商會(huì )的常態(tài)化聯(lián)系，及時(shí)聽(tīng)取市場(chǎng)主體反映和訴求，了解其困難和問(wèn)題，研究提出有針對性的政策措施和解決方案，實(shí)現“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉變。加快建設省級12345政府服務(wù)熱線(xiàn)，推動(dòng)各市、各部門(mén)按時(shí)完成與省級熱線(xiàn)各項對接整合任務(wù)，進(jìn)一步規范政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)受理、轉辦、督辦、反饋、評價(jià)流程，實(shí)現全省“一號對外、分級負責、歸口管理”，及時(shí)回應企業(yè)和群眾訴求。
（三）強化惠企政策兌現。全面梳理已出臺的惠企政策，形成政策清單，在統一的政策發(fā)布平臺進(jìn)行公布，為企業(yè)提供在線(xiàn)檢索、訂閱、匹配服務(wù)。加大惠企政策解讀力度，線(xiàn)上線(xiàn)下結合，方式靈活多樣，根據企業(yè)所屬行業(yè)、規模等主動(dòng)精準推送政策?？h級政府出臺惠企措施時(shí)要公布相關(guān)負責人及聯(lián)系方式，實(shí)行政策兌現“落實(shí)到人”。推行惠企政策“免申即享”，通過(guò)政府部門(mén)信息共享等方式，實(shí)現符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，各有關(guān)部門(mén)要合理設置申請條件并列出清單在統一平臺進(jìn)行發(fā)布，簡(jiǎn)化申報手續，加快實(shí)現一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)地區營(yíng)商環(huán)境率先突破。石家莊市等參加中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的設區的市，對標對表全國先進(jìn)水平和標桿城市，在補短板、強弱項、上水平上下功夫，在2020年中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中營(yíng)商環(huán)境便利度進(jìn)入優(yōu)良等次，成為更多指標的標桿城市。雄安新區、自貿試驗區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區全面落實(shí)深化改革開(kāi)放的支持政策，下硬功夫建設一流營(yíng)商環(huán)境高地，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中走在前列。
（五)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系。以中國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系為主體并增加部分我省特色指標，構建我省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系。在對各設區的市、省直管縣、雄安新區進(jìn)行評價(jià)的基礎上，將全部縣（市）納入評價(jià)范圍。強化結果運用，依據評價(jià)結果確定“河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區）”。
（六）強化督查問(wèn)責力度。加快在河北省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設營(yíng)商環(huán)境投訴舉報渠道，統一受理，分級辦理。將常態(tài)檢查、隨機抽查、專(zhuān)項督查等方式有機集合，加大對破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益行為的督查問(wèn)責力度。建立內部通報制度，對執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為進(jìn)行通報，并依法依規依紀追責問(wèn)責。
附件：重點(diǎn)任務(wù)清單
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