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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
冀政辦字〔2020〕111號
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：
《河北省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
河北省人民政府辦公廳
2020年7月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
河北省2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
做好2020年政務(wù)公開(kāi)工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作決策部署，圍繞做好“六穩”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)、應對突發(fā)公共衛生事件、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行等重點(diǎn)工作抓公開(kāi)，以更高質(zhì)量公開(kāi)促落實(shí)、促規范、促服務(wù)，為提升治理體系和治理能力現代化、實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。
一、聚焦提升政府治理能力和治理水平，著(zhù)力加強用權公開(kāi)
（一）加強權力配置信息公開(kāi)。各地各部門(mén)要對照法律、法規和規章，全面梳理本機關(guān)行政權力和服務(wù)職責，更新完善權責清單并按要求公開(kāi)。地方政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要督促行政機關(guān)依法公開(kāi)工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫(xiě)本級政府機關(guān)機構職能目錄并向社會(huì )公開(kāi)，全面展現政府機構權力配置情況。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委編辦，責任單位：省政府各部門(mén)，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區管委會(huì )）
（二）加強行政決策公開(kāi)。深入實(shí)施《河北省重大行政決策程序暫行辦法》，各地各部門(mén)要研究制定相關(guān)工作制度，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要預先主動(dòng)向社會(huì )公布決策草案、決策依據及其說(shuō)明等材料。建立健全基層行政決策公眾參與機制，直接涉及相對人權益的重大行政決策，應以適當方式充分聽(tīng)取利益相關(guān)方和社會(huì )公眾意見(jiàn)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳，責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（三）實(shí)施政務(wù)公開(kāi)目錄清單管理。按照省委、省政府工作部署和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好省級政務(wù)公開(kāi)事項目錄和政務(wù)公開(kāi)負面清單編制工作的通知》要求，省政府各部門(mén)2020年第三季度編制完成省本級政務(wù)公開(kāi)事項目錄、政務(wù)公開(kāi)負面清單，向社會(huì )公布。認真貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》，基層政府編制完成政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄，建立政務(wù)公開(kāi)事項目錄體系，2020年9月底前完成匯總，12月底前通過(guò)縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委編辦、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（四）加強政務(wù)信息管理。健全完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等制度，對政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期管理。省司法廳牽頭開(kāi)展省政府規章和規范性文件清理，通過(guò)法定權威渠道集中統一公開(kāi)現行有效的政府規章和規范性文件，并提供在線(xiàn)查閱、檢索、下載等服務(wù)。各級政府部門(mén)要系統梳理本機關(guān)實(shí)施或制發(fā)的規章和規范性文件，及時(shí)立改廢，12月底前初步解決底數不清、體系不完善等問(wèn)題。各政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強統籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統制度匯編并集中統一對外公開(kāi)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省司法廳，責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
二、聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，著(zhù)力加強服務(wù)公開(kāi)
（一）深化市場(chǎng)監管規則和標準公開(kāi)。認真貫徹省委、省政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)市場(chǎng)監管規則和標準。各級市場(chǎng)監管、行政審批部門(mén)要加強窗口服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供更加精準、便捷的政策指引。認真執行準入前國民待遇加負面清單管理制度，加強對2020年版《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》宣傳解讀，增強企業(yè)和外商投資信心。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，動(dòng)態(tài)調整隨機抽查事項清單并及時(shí)向社會(huì )公布。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省商務(wù)廳等，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（二）增強政務(wù)服務(wù)透明度便利度。通過(guò)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)中心等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，準確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、服務(wù)評價(jià)、監督舉報、辦理結果等信息。建立“一件事”“一類(lèi)事”公開(kāi)辦事模式，進(jìn)一步提升辦事便利度。定向精準推送辦事服務(wù)信息，讓市場(chǎng)主體和辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結果及時(shí)獲知。依托各級政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，高標準打造政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區，提供政務(wù)服務(wù)事項公開(kāi)、政府信息查詢(xún)、辦事咨詢(xún)等服務(wù)。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（三）提升政策服務(wù)精準性實(shí)效性。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和“三創(chuàng )四建”活動(dòng)要求，依托全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設“政策直通車(chē)”，集中發(fā)布涉及市場(chǎng)主體的法律、法規、規章、規范性文件和各類(lèi)政策措施。加強對基層一線(xiàn)政策執行人員政策解讀和培訓，提升政策運用水平，確保各項經(jīng)濟政策在執行環(huán)節不遺漏、不走樣。發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門(mén)要充分利用新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )和在線(xiàn)訪(fǎng)談等開(kāi)展宣傳解讀，提升經(jīng)濟政策發(fā)布解讀權威性，促進(jìn)減稅降費等惠企政策落地生效。（責任單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局等，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
三、聚焦中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力加強政策發(fā)布解讀
（一）圍繞“六穩”“六?！弊龊霉_(kāi)。全面闡釋穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，主動(dòng)回應經(jīng)濟社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關(guān)政策信息。加大為企業(yè)紓困、激發(fā)市場(chǎng)活力等規模性政策的公開(kāi)力度，確保政策資金流向、使用公開(kāi)透明，直達基層、企業(yè)、民生。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（二）圍繞突發(fā)公共衛生事件應對做好公開(kāi)。堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，融合各類(lèi)信息發(fā)布渠道，及時(shí)準確公開(kāi)疫情防控相關(guān)政策、措施、數據等信息，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應對處置工作進(jìn)展。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題，快速反應、正面回應。立足預防，有針對性地加強各級各類(lèi)應急預案的宣傳培訓，切實(shí)抓好公共衛生科普工作，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。積極穩妥辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開(kāi)申請。加強個(gè)人信息保護，采取有效措施保管并妥善處置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息。（牽頭單位：省衛生健康委，責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（三）圍繞重大國家戰略和國家大事實(shí)施做好公開(kāi)。加強承接北京非首都功能疏解信息公開(kāi)，重點(diǎn)抓好京津冀產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作和重大生態(tài)工程建設信息公開(kāi)。推進(jìn)雄安新區重點(diǎn)項目建設、白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理和修復保護等信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布2022年北京冬奧會(huì )籌辦信息，重點(diǎn)推進(jìn)場(chǎng)館建設、服務(wù)保障以及大力發(fā)展冰雪運動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)等信息公開(kāi)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省冬奧辦等，有關(guān)市政府，雄安新區管委會(huì )）
（四）圍繞打好三大攻堅戰做好公開(kāi)。推進(jìn)決戰決勝脫貧攻堅信息公開(kāi)，全面公開(kāi)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育和健康扶貧，完善脫貧防貧長(cháng)效機制等方面信息。助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，進(jìn)一步做好推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、落實(shí)應急減排差異化定量管控政策等信息公開(kāi)。強化底線(xiàn)思維，依法穩妥有序推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險信息公開(kāi)。（牽頭單位：省扶貧辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局等，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（五）圍繞保障和改善民生做好公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)“三創(chuàng )四建”活動(dòng)、重大民生實(shí)事進(jìn)展情況。多種形式發(fā)布學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、城鎮義務(wù)教育擴容增位、普通高中多樣化特色化發(fā)展、高?！半p一流”建設等信息。做好就業(yè)政策措施信息公開(kāi)，加大高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)信息公開(kāi)力度。深化社會(huì )保障信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)養老服務(wù)以及城鄉居民最低生活保障等社會(huì )救助方面的重大信息。進(jìn)一步加強財政預決算和征地信息公開(kāi)。加強重大民生熱點(diǎn)輿情應對，建立健全24小時(shí)輿情監測機制和政務(wù)輿情風(fēng)險研判機制，及時(shí)有效回應，澄清模糊認識，防范和化解潛在風(fēng)險隱患。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳等，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
四、聚焦落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，著(zhù)力加強制度執行
（一）強化政府信息主動(dòng)公開(kāi)。正確執行政府信息主動(dòng)公開(kāi)新規定，聚焦公開(kāi)重點(diǎn)，規范公開(kāi)方式，各地各部門(mén)要于9月底前完成政府信息公開(kāi)平臺改版升級，將法定主動(dòng)公開(kāi)內容公開(kāi)到位。待國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定完善公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)規定后，銜接做好相關(guān)工作。（責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（二）規范政府信息依申請公開(kāi)辦理工作。制定政府信息公開(kāi)申請辦理規范，健全完善政府信息公開(kāi)申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度，推行申請辦理標準化流程和答復格式文書(shū)，全面提升辦理工作質(zhì)量。（牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
（三）著(zhù)力提升公開(kāi)平臺建設水平。加強統籌規劃和頂層設計，推進(jìn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體數據融通、服務(wù)融通、應用融通，打通信息壁壘。12月底前，市級以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，省、市、縣三級政務(wù)新媒體矩陣功能體系更加完備。持續加強政府公報工作，做優(yōu)政府公報數據庫平臺。進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理，完善開(kāi)設整合、內容發(fā)布、抽查監測、網(wǎng)絡(luò )安全防護等制度，強化常態(tài)化監管，推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。（牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：省政府各部門(mén)，各市政府，雄安新區管委會(huì )）
五、聚焦夯實(shí)工作基礎，著(zhù)力加強政務(wù)公開(kāi)工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要建立健全本地政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作中重大問(wèn)題。明確承擔政務(wù)公開(kāi)工作的機構，配齊配強工作人員。各級政府部門(mén)要依法確定一名負責同志，履行本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導職責，報同級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)備案。上級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要依法履職，切實(shí)加強對下級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。
（二）深化宣傳引導。省政府辦公廳在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“河北省人民政府”微博微信開(kāi)設“政務(wù)公開(kāi)看河北”專(zhuān)欄，及時(shí)刊發(fā)各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)。各地各部門(mén)要加大向國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳信息報送力度，通過(guò)各級各類(lèi)新聞媒體大力宣傳政務(wù)公開(kāi)新舉措、新成效，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗做法。各地要加強探索創(chuàng )新，選擇1-2個(gè)政務(wù)公開(kāi)工作基礎好的縣（市、區）作為聯(lián)系點(diǎn)，打造政務(wù)公開(kāi)的示范縣（市、區），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（三）強化培訓考評。加強能力建設，把《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》作為落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度的重要內容，列入公務(wù)員初任培訓必修課程內容。各級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要結合條例和年度工作要點(diǎn)等落實(shí)，科學(xué)設置培訓課程，增強培訓的針對性、系統性，每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓，穩步提升政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。研究制定政務(wù)公開(kāi)考核和社會(huì )評議辦法，調整完善考核指標體系。優(yōu)化第三方評估，清理規范以行政機關(guān)名義參加社會(huì )上各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)評估頒獎活動(dòng)。
各地各部門(mén)要結合本要點(diǎn)，細化工作任務(wù)，結合實(shí)際提出具體措施。貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的主要情況，要納入政府信息公開(kāi)工作年度報告，依法向社會(huì )公開(kāi)。
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