您當前的位置：冀政辦字〔2020〕127號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急預案〉和〈河北省林業(yè)和草原突發(fā)有害生物事件應急預案〉的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急預案〉和〈河北省林業(yè)和草原突發(fā)有害生物事件應急預案〉的通知
冀政辦字〔2020〕127號
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：
《河北省農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急預案》和《河北省林業(yè)和草原突發(fā)有害生物事件應急預案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際，認真組織實(shí)施。2006年6月8日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省突發(fā)有害生物事件應急預案》（冀政辦〔2006〕11號）同時(shí)廢止。
河北省人民政府辦公廳
2020年8月10日
河北省農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急預案
一、總則
（一）編制目的。加強和規范對農業(yè)有害生物突發(fā)事件的應急管理工作，及時(shí)采取有效的預防控制措施，最大限度減輕農業(yè)有害生物突發(fā)事件造成的危害，保障經(jīng)濟安全、生態(tài)安全和人民群眾的生命安全。
（二）編制依據。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《植物檢疫條例》《國家重大突發(fā)公共事件總體應急預案》《農業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應急預案》《河北省植物保護條例》《河北省突發(fā)事件應對條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
（三）概念與分級
1.概念。
本預案所稱(chēng)有害生物，是指對農作物及其種子、產(chǎn)品造成危害的植物、動(dòng)物和病原微生物。
本預案所稱(chēng)農業(yè)有害生物突發(fā)事件，是指因有害生物的危害，對農業(yè)造成或者可能造成重大損失的緊急事件。
2.農業(yè)有害生物突發(fā)事件的分級。
根據農業(yè)有害生物的發(fā)生量、疫情傳播速度、對農業(yè)生產(chǎn)造成的損失和對社會(huì )、生態(tài)環(huán)境危害程度等，將農業(yè)有害生物突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級。
（1）特別重大農業(yè)有害生物突發(fā)事件：遷飛性農業(yè)重大有害生物發(fā)生面積達到2億畝以上，且有進(jìn)一步擴大趨勢的農業(yè)有害生物突發(fā)事件；其他農業(yè)重大有害生物發(fā)生面積達到1億畝以上的農業(yè)有害生物突發(fā)事件。外來(lái)入侵的農業(yè)有害生物疫情造成1萬(wàn)畝以上連片或者跨地區農作物減產(chǎn)、絕收，或者造成經(jīng)濟損失達到1000萬(wàn)元以上，且有進(jìn)一步擴大趨勢的農業(yè)有害生物突發(fā)事件。
（2）重大農業(yè)有害生物突發(fā)事件：遷飛性農業(yè)重大有害生物發(fā)生面積達到2000萬(wàn)畝以上，且有進(jìn)一步擴大趨勢的農業(yè)有害生物突發(fā)事件；其他農業(yè)重大有害生物發(fā)生面積達到1000萬(wàn)畝以上的農業(yè)有害生物突發(fā)事件。外來(lái)入侵的農業(yè)有害生物疫情造成5000畝以上連片或者跨地區農作物減產(chǎn)、絕收，或者造成經(jīng)濟損失達到500萬(wàn)元以上，且有進(jìn)一步擴大趨勢的農業(yè)有害生物突發(fā)事件；在本省不同縣（市、區）行政區域內同時(shí)新發(fā)現一例以上外來(lái)入侵的農業(yè)有害生物，且對當地農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )經(jīng)濟造成影響的農業(yè)有害生物突發(fā)事件。
（3）較大農業(yè)有害生物突發(fā)事件：遷飛性農業(yè)重大有害生物在一個(gè)設區的市發(fā)生面積達到200萬(wàn)畝以上，或者在雄安新區，定州、辛集市區域內發(fā)生面積達農作物種植面積的30%以上，且有進(jìn)一步擴大趨勢的農業(yè)有害生物突發(fā)事件；其他農業(yè)重大有害生物在一個(gè)設區的市發(fā)生面積達到100萬(wàn)畝以上或者在雄安新區，定州、辛集市區域內發(fā)生面積達農作物種植面積的20%以上的農業(yè)有害生物突發(fā)事件；外來(lái)入侵的農業(yè)有害生物疫情在一個(gè)設區的市或雄安新區，定州、辛集市造成2500畝以上連片農作物減產(chǎn)、絕收，或者造成經(jīng)濟損失達到250萬(wàn)元以上，且有進(jìn)一步擴大趨勢的農業(yè)有害生物突發(fā)事件；在一個(gè)縣（市、區）行政區域內新發(fā)現一例以上外來(lái)入侵的農業(yè)有害生物，且對當地農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )經(jīng)濟造成影響的農業(yè)有害生物突發(fā)事件。
（4）一般農業(yè)有害生物突發(fā)事件：遷飛性農業(yè)重大有害生物在一個(gè)縣（市、區）行政區域內發(fā)生面積達到20萬(wàn)畝以上或者發(fā)生面積達本行政區域農作物種植面積的30%以上，且有進(jìn)一步擴大趨勢的農業(yè)有害生物突發(fā)事件；其他農業(yè)重大有害生物在一個(gè)縣（市、區）行政區域內發(fā)生面積達到10萬(wàn)畝以上的農業(yè)有害生物突發(fā)事件或者發(fā)生面積達本行政區域農作物種植面積的20%以上的農業(yè)有害生物突發(fā)事件。外來(lái)入侵的農業(yè)有害生物疫情造成1000畝以上連片農作物減產(chǎn)、絕收，或者造成經(jīng)濟損失達到50萬(wàn)元以上，且有進(jìn)一步擴大趨勢的農業(yè)有害生物突發(fā)事件；在一個(gè)縣（市、區）行政區域內新發(fā)現一例以上外來(lái)入侵的農業(yè)有害生物的農業(yè)有害生物突發(fā)事件。
（四）適用范圍。本預案適用于在本省行政區域內發(fā)生農業(yè)有害生物突發(fā)事件的應急處置工作。由農業(yè)農村部和省委、省政府統一組織開(kāi)展的應急處置工作，按有關(guān)規定執行。
（五）工作原則。
1.以人為本，減少危害。農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急處置工作，要把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度減輕農業(yè)有害生物突發(fā)事件造成的危害和損失。
2.預防為主，防控結合?？h級以上政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全農業(yè)有害生物突發(fā)事件的監測預警、檢疫御災和防控減災體系，堅持預防為主、常抓不懈，并將農業(yè)有害生物突發(fā)事件的預防工作作為一項基礎性工作，從源頭控制入手，堅持預防與控制相結合，認真做好應對農業(yè)有害生物突發(fā)事件的各項準備工作。
3.統一領(lǐng)導，分級負責。在縣級以上政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合和以屬地管理為主的應急體制。各有關(guān)部門(mén)和單位要依照法定權限和程序，各司其職，密切配合，共同做好農業(yè)有害生物突發(fā)事件的應急準備和應急工作。
4.快速反應，科學(xué)控災。建立、完善應對農業(yè)有害生物突發(fā)事件的監測和快速反應機制，做到準確監測，及時(shí)預報，快速反應，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段控制有害生物疫情的蔓延，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，及時(shí)應對。
5.整合資源，信息共享。在農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急工作中，要按照條塊結合、資源整合和降低成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設有關(guān)設施、重復購置應急處置物資?？h級以上政府及其有關(guān)部門(mén)和單位要建立健全農業(yè)有害生物突發(fā)事件信息交流制度，實(shí)現信息共享。
二、應急組織體系與職責
（一）應急指揮機構與職責。
省政府設立防治農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急指揮部），由省政府分管副省長(cháng)擔任指揮長(cháng)，省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省農業(yè)農村廳廳長(cháng)擔任副指揮長(cháng)，省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部、省政府新聞辦、石家莊海關(guān)、省文化和旅游廳、省通信管理局、省廣播電視局、省氣象局、省郵政局、河北機場(chǎng)管理集團、中鐵北京局集團有限公司石家莊辦事處等部門(mén)和單位為成員單位。
省應急指揮部按照國家和本省有關(guān)規定，負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調在本省行政區域內發(fā)生的需要由省政府直接指揮處置的農業(yè)有害生物突發(fā)事件的應對工作。
省應急指揮部辦公室設在省農業(yè)農村廳，承辦省應急指揮部的日常工作，督促落實(shí)省應急指揮部的決定事項和領(lǐng)導指示精神；履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責；負責接收和辦理向省政府報送的緊急重要事項；協(xié)助省應急指揮部領(lǐng)導指揮和協(xié)調農業(yè)有害生物突發(fā)事件的預防、預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發(fā)布、應急保障和宣傳培訓等工作。
省應急指揮部各成員單位的職責如下：
省農業(yè)農村廳：負責制定農業(yè)有害生物疫情的防治技術(shù)方案，起草相關(guān)應急預案；建立和完善應對農業(yè)有害生物突發(fā)事件的預防、監測、報告、預警機制；提出省本級是否進(jìn)入或者結束預警、應急狀態(tài)的建議，發(fā)布相關(guān)信息，并向毗鄰?。▍^、市）通報疫情；協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)各項應急保障措施，做好應急知識的宣傳培訓工作，根據需要緊急組織調撥應急物資；對農業(yè)有害生物突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估；省政府和省應急指揮部規定的其他職責。
省發(fā)展改革委：負責安排農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急基礎設施建設項目投資計劃。
省公安廳：組織協(xié)調事發(fā)地公安部門(mén)維護農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生地的社會(huì )治安秩序，協(xié)助農業(yè)農村主管部門(mén)實(shí)施區域封鎖和對出入車(chē)輛進(jìn)行檢疫檢查。
省財政廳：負責落實(shí)農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急處置省級所需的資金，并對資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
省交通運輸廳：按照國家和本省有關(guān)規定以及省應急指揮部的要求，做好分管范圍內農業(yè)有害生物突發(fā)事件的應急處置工作；依法組織、協(xié)調事發(fā)地交通運輸部門(mén)協(xié)助農業(yè)農村主管部門(mén)實(shí)施植物檢疫措施；按規定組織應急處置人員和有關(guān)物資的運輸工作，保障應急運輸工作順利進(jìn)行。
省衛生健康委：在農業(yè)有害生物突發(fā)事件危及人身安全和人體健康時(shí)，組織、協(xié)調事發(fā)地衛生健康部門(mén)做好醫療救治工作。
省政府新聞辦：協(xié)助做好重大農業(yè)有害生物突發(fā)事件信息發(fā)布工作。
石家莊海關(guān)：依照國家和本省有關(guān)規定以及省應急指揮部的要求，做好出入境的農作物及其種子、產(chǎn)品的檢疫工作。
省通信管理局：負責組織、協(xié)調各基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急處置的通信保障工作。
省住房城鄉建設廳、省水利廳、省文化和旅游廳：按照國家和本省有關(guān)規定以及省應急指揮部的要求，做好分管范圍內農業(yè)有害生物突發(fā)事件的應急處置工作。
其他有關(guān)部門(mén)和單位按照各自的職責分工和省應急指揮部的要求，做好農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急處置的相關(guān)工作。
各市（含定州、辛集市下同）、縣（市、區）政府和雄安新區管委會(huì )成立農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急指揮部，負責統一領(lǐng)導和指揮發(fā)生在本區域內的農業(yè)有害生物突發(fā)事件的應對工作。
（二）專(zhuān)家咨詢(xún)組與職責。
省農業(yè)農村廳設立省本級的農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家咨詢(xún)組由植物保護、有害生物防治、植物檢驗檢疫和法律等方面的專(zhuān)家組成。
專(zhuān)家咨詢(xún)組的主要職責是：
1.對相應級別的農業(yè)有害生物突發(fā)事件提出應對技術(shù)措施；
2.對農業(yè)有害生物突發(fā)事件的應急準備工作提出建議；
3.對農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急響應及其終止和損失評估工作提出建議；
4.對農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導，并對有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓；
5.省應急指揮部和省農業(yè)農村廳規定的其他職責。
各市、縣和雄安新區農業(yè)農村主管部門(mén)可以根據本區域農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急工作的需要，設置本級農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組。
三、監測、報告與預警
（一）監測。
縣級以上農業(yè)農村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，要按照各自的職責分工和本級應急指揮部的要求，在現有農業(yè)有害生物監測站點(diǎn)的基礎上，建立覆蓋本行政區域的農業(yè)有害生物疫情監測網(wǎng)絡(luò )。
各級各類(lèi)監測站點(diǎn)要明確專(zhuān)人負責農業(yè)有害生物突發(fā)事件信息的收集、分析和匯總工作，對發(fā)生在省內外和境外可能對本省造成重大影響的農業(yè)有害生物疫情信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)或者查詢(xún)、分析，并對疫情是否可能對本省造成影響進(jìn)行預測，提出處置建議，及時(shí)向本級政府農業(yè)農村主管部門(mén)和上一級主管部門(mén)報告。
（二）預警。
1.預警分級。農業(yè)有害生物預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
2.預警發(fā)布?？h級以上農業(yè)農村主管部門(mén)根據農業(yè)有害生物發(fā)生特點(diǎn)、危害程度、涉及范圍、發(fā)展趨勢，作出相應級別預警，通過(guò)廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號等向相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布農業(yè)有害生物預警信息。
3.預警響應。當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況，有害生物的發(fā)生趨勢，加強監測，落實(shí)防控物資等各項防控準備工作。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地政府及其有關(guān)部門(mén)增加預警信息播報次數，做好人員和物資調度準備，做好相應防控應急演練工作。
縣級以上應急指揮機構視情對預警地農業(yè)有害生物防控工作進(jìn)行督導和指導。
（三）信息報告。
農業(yè)有害生物突發(fā)事件的信息報告、發(fā)布與預警依照《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《農業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應急預案》《農業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法》等規定執行。
縣級以上農業(yè)農村主管部門(mén)和各級各類(lèi)監測站點(diǎn)要認真履行職責，及時(shí)如實(shí)報告農業(yè)有害生物突發(fā)事件的信息，并做好記錄和資料建檔工作。任何單位和個(gè)人不得謊報、瞞報、遲報、漏報農業(yè)有害生物突發(fā)事件的信息。
四、應急響應
（一）響應主體。
Ⅰ級響應：特別重大農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生后，本省縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)應急預案的規定和國家的統一部署做好應急處置工作。
Ⅱ級響應：重大農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生后，超出當地政府和有關(guān)職能部門(mén)有效處理能力，需要省農業(yè)農村廳或更多相關(guān)職能部門(mén)給予配合與援助時(shí)，由省農業(yè)農村廳提出省本級是否進(jìn)入應急狀態(tài)的建議，報省應急指揮部決定。省應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上政府應當啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并按照省應急指揮部的統一部署做好應急處置工作。
Ⅲ級響應：較大和一般農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生后，按照各市、縣或雄安新區及有關(guān)應急預案的規定，由農業(yè)農村主管部門(mén)提出是否進(jìn)入應急狀態(tài)的建議，報應急指揮部決定。各市、縣或雄安新區應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，有關(guān)部門(mén)和單位應按照應急指揮部的統一部署做好應急處置工作。
在省或各市、雄安新區進(jìn)入應急狀態(tài)后，事發(fā)地各市、縣政府，雄安新區管委會(huì )應成立由其主要負責人任指揮長(cháng)、有關(guān)部門(mén)和單位的負責人參加的現場(chǎng)應急指揮機構。該指揮機構在上一級應急指揮機構的領(lǐng)導下，按照有關(guān)預案的規定，負責現場(chǎng)的應急處置工作。
（二）響應措施。
Ⅰ級響應措施：發(fā)生特別重大農業(yè)有害生物突發(fā)事件，國家應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，本省縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取國家應急預案規定的應急響應措施。
Ⅱ級響應措施：發(fā)生重大農業(yè)有害生物突發(fā)事件，省應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，省政府及相關(guān)部門(mén)應采取下列應急響應措施：
1.在進(jìn)入應急狀態(tài)后，除實(shí)施隔離控制的農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生地外，其他區域應保持正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序，但要加強對疫情的監測工作。
2.依法對規定的區域采取封閉隔離措施，切斷有害生物的傳播和蔓延渠道。未經(jīng)作出應急響應決定的應急指揮部批準，禁止攜帶有害生物的寄主及其產(chǎn)品和相關(guān)運輸工具出入農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生地。
3.現場(chǎng)應急指揮機構立即擬定應急處置工作方案，并組織有關(guān)應急處置力量按照方案要求迅速開(kāi)展疫情撲滅工作。
4.迅速組織協(xié)調應急工作人員和應急物資趕赴、運至農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生地。
5.省應急指揮部辦公室確定監測站點(diǎn)進(jìn)行定時(shí)監測。負責監測的單位應按要求向省應急指揮部辦公室報告疫情監測及應急處置工作進(jìn)度。
6.事發(fā)地農業(yè)農村主管部門(mén)按有關(guān)法律、法規的規定設置植物檢疫檢查站，對過(guò)往的交通運輸工具進(jìn)行檢查，防止疫情擴散蔓延。
7.省應急指揮部應選派專(zhuān)家趕赴農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生地，具體指導農業(yè)有害生物撲滅工作。
Ⅲ級響應措施：發(fā)生較大或一般農業(yè)有害生物突發(fā)事件，各市、縣或雄安新區應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，其政府及相關(guān)部門(mén)應采取預案中的響應措施。省應急指揮部應選派專(zhuān)家趕赴疫區，具體指導疫情撲滅工作，并監督執行。
（三）響應結束。農業(yè)農村主管部門(mén)應組織專(zhuān)家對農業(yè)有害生物突發(fā)事件的處置效果和災情變化情況進(jìn)行評估，認為應結束應急響應的，要及時(shí)提出建議，并報作出應急響應決定的應急指揮部批準。
（四）信息通報與發(fā)布。信息通報與發(fā)布依照農業(yè)農村部和本省的有關(guān)規定執行。
五、善后處理
（一）總結評估。應急響應結束后，疫情發(fā)生地農業(yè)農村主管部門(mén)應在本級政府領(lǐng)導下，組織有關(guān)單位和人員對農業(yè)有害生物突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、損失、經(jīng)驗教訓等問(wèn)題進(jìn)行總結評估?？偨Y評估結果應報本級政府，并抄報省農業(yè)農村廳。
（二）災后恢復。應急響應結束后，疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門(mén)應及時(shí)取消各種限制性措施，并按照國家有關(guān)規定組織疫情監測和災后恢復等工作。
（三）社會(huì )救助。農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生后，受損害嚴重的地方，當地政府及有關(guān)部門(mén)應根據相關(guān)法律、法規的規定，認真做好受損單位、個(gè)人的救助工作，為其恢復生產(chǎn)提供必要的技術(shù)與物資支持。
（四）獎勵與懲罰?？h級以上政府對在農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，予以表?yè)P和獎勵；對在農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、拒不履行法定的應急處置義務(wù)，造成疫情擴散或重大損失，以及貪污、截留或者挪用應急資金、物資的人員，視情節嚴重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、保障措施
（一）通信保障。
縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)要建立和完善應急指揮通信保障系統，配備必要的通信設備，保障聯(lián)絡(luò )暢通。
在農業(yè)有害生物突發(fā)事件發(fā)生后，工業(yè)和信息化部門(mén)對應急處置所需的無(wú)線(xiàn)電頻率應優(yōu)先安排，保障應急工作的需要。
（二）人員保障?？h級以上政府及其有關(guān)部門(mén)要建立農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急處置隊伍，并加強對農業(yè)有害生物防治技術(shù)人員的培訓，提高其對農業(yè)有害生物的識別、檢疫、防治等專(zhuān)業(yè)技能。
（三）物資保障?？h級以上政府有關(guān)部門(mén)要根據應急工作的需要，儲備必要的農藥、防治設備、油料、運輸車(chē)輛等物資。在此基礎上，可以與農藥、防治設備等物資的生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，實(shí)現應急物資的動(dòng)態(tài)儲備。
（四）技術(shù)保障?？h級以上農業(yè)農村主管部門(mén)和有關(guān)科研教學(xué)單位要及時(shí)了解和掌握國內外農業(yè)有害生物的發(fā)生、防治動(dòng)態(tài)，對有潛在危險性的農業(yè)有害生物的檢疫、防治技術(shù)進(jìn)行深入的研究，為應急工作提供技術(shù)支持。
（五）經(jīng)費保障。農業(yè)有害生物突發(fā)事件處置所需經(jīng)費列入縣級以上政府年度財政預算或按程序報批預備費解決。
（六）監督與演練?？h級以上政府有關(guān)部門(mén)要根據專(zhuān)家意見(jiàn)和不同時(shí)期農業(yè)有害生物的發(fā)生、危害情況及其潛在的威脅，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和防治專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓，并結合實(shí)際工作進(jìn)行防治實(shí)戰演練，提高應對農業(yè)有害生物突發(fā)事件的能力。
省農業(yè)農村廳要對各市、縣政府和雄安新區管委會(huì )農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急準備和實(shí)戰演練等工作進(jìn)行監督檢查。
七、附則
（一）預案管理與更新。
省農業(yè)農村廳應當根據社會(huì )發(fā)展需要和預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出修訂建議，報省政府批準后實(shí)施。
各市、縣政府和雄安新區管委會(huì )要參照本預案，組織編制本級農業(yè)有害生物突發(fā)事件應急預案，并報省農業(yè)農村廳備案。
（二）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
河北省林業(yè)和草原突發(fā)有害生物事件
應急預案
一、總則
（一）編制目的。為加強和規范林業(yè)和草原突發(fā)有害生物事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)有害生物事件）的應急管理，切實(shí)有效預防和控制林業(yè)和草原有害生物傳播、危害，最大限度減少損失，保障全省林業(yè)和草原生態(tài)安全。
（二）編制依據。依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《植物檢疫條例》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《全國草原蟲(chóng)災應急防治預案》《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《重大外來(lái)林業(yè)有害生物災害應急預案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
（三）概念與分級。
1.概念。
林業(yè)和草原有害生物：指影響森林、林木、林木種子以及草原植被、草種等正常生長(cháng)發(fā)育并造成嚴重損失的病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物。
外來(lái)林業(yè)和草原有害生物：指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子以及草原植被、草種等正常生長(cháng)發(fā)育并造成嚴重損失的病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物。
國家林業(yè)檢疫性有害生物：指在我國境內局部地區發(fā)生，危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，由國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。
省補充林業(yè)檢疫性有害生物：指在省內局部地區發(fā)生，危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，由省林業(yè)和草原局公布的禁止傳播的林業(yè)有害生物。
突發(fā)有害生物事件：指發(fā)生暴發(fā)性、危險性或大面積林業(yè)和草原有害生物危害，對林業(yè)、草原造成或者可能造成重大損失的緊急事件。具體是：（1）從國（境）外新傳入林業(yè)和草原有害生物的；（2）新發(fā)生國家或省補充林業(yè)檢疫性有害生物的；（3）突發(fā)非檢疫性林業(yè)有害生物導致葉部或枝干嚴重受害大面積連片成災的；（4）發(fā)生大面積鼠、蟲(chóng)災害嚴重危害草原的。
2.突發(fā)有害生物事件的分級。根據突發(fā)有害生物事件的種類(lèi)、性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)有害生物事件劃分為四個(gè)等級：
（1）特別重大突發(fā)有害生物事件。從國（境）外新傳入林業(yè)有害生物，造成林木重大災害，且有進(jìn)一步擴大蔓延趨勢的突發(fā)有害生物事件。省內發(fā)生草原蟲(chóng)害，造成50%以上或2000萬(wàn)畝以上草原受災且密度達到防治標準兩倍以上；或國（境）外新傳入的遷飛性較強、密度較高的有害生物；或發(fā)生同一種類(lèi)鼠害造成全省50%以上或2000萬(wàn)畝以上草原受災且密度達到防治標準兩倍以上的突發(fā)有害生物事件。國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)認定的其他情形。
（2）重大突發(fā)有害生物事件。省內首次發(fā)生國家林業(yè)檢疫性有害生物，直接造成林木死亡且集中連片成災面積1000畝以上；或首次發(fā)生省補充林業(yè)檢疫性有害生物，造成林木死亡且集中連片成災面積2萬(wàn)畝以上的突發(fā)有害生物事件。省內發(fā)生草原蟲(chóng)害或同一種類(lèi)鼠害，造成全省30%以上或1200萬(wàn)畝以上草原受災且密度達到防治標準兩倍以上的突發(fā)有害生物事件。省林業(yè)和草原局認定的其他情形。
（3）較大突發(fā)有害生物事件。省內首次發(fā)生國家林業(yè)檢疫性有害生物，直接造成林木死亡且集中連片成災面積500畝以上；或首次發(fā)生省補充林業(yè)檢疫性有害生物，造成林木死亡且集中連片成災面積1萬(wàn)畝以上的突發(fā)有害生物事件。突發(fā)非檢疫性有害生物造成林木葉部受害且連片成災面積45萬(wàn)畝以上；或造成林木枝干受害且連片成災面積4.5萬(wàn)畝以上的突發(fā)有害生物事件。省內發(fā)生草原蟲(chóng)害或同一種類(lèi)鼠害，造成1200萬(wàn)畝以上草原連片成災且密度達到防治標準；或者全省20%以上或800萬(wàn)畝以上草原受災且密度達到防治標準兩倍以上的突發(fā)有害生物事件。省林業(yè)和草原局認定的其他情形。
（4）一般突發(fā)有害生物事件。省內首次發(fā)生國家林業(yè)檢疫性有害生物，直接造成林木死亡且集中連片成災面積50畝以上；或首次發(fā)生省補充林業(yè)檢疫性有害生物，造成林木死亡且集中連片成災面積5000畝以上的突發(fā)有害生物事件。突發(fā)非檢疫性有害生物造成林木葉部受害且連片成災面積15萬(wàn)畝以上；或造成林木枝干受害且連片成災面積1.5萬(wàn)畝以上的突發(fā)有害生物事件。省內發(fā)生草原蟲(chóng)害或同一種類(lèi)鼠害，造成全省15%以上或600萬(wàn)畝以上草原受災且密度達到防治標準兩倍以上的突發(fā)有害生物事件。省林業(yè)和草原局認定的其他情形。
（四）適用范圍。本預案適用于在本省行政區域內發(fā)生突發(fā)有害生物事件的應急處置工作。國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)另有規定的，從其規定。
（五）工作原則。
1.以人為本，減少危害。把保障公眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減輕突發(fā)有害生物事件造成的危害和損失。
2.預防為主，防控結合。各級政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)有害生物事件的監測預警、檢疫御災和防控減災體系，堅持預防為主、常抓不懈，并將突發(fā)有害生物事件的預防工作作為一項基礎性工作，從源頭控制入手，堅持預防與控制相結合，認真做好應對突發(fā)有害生物事件的各項準備工作。
3.統一領(lǐng)導，分級負責。在各級政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合和以屬地管理為主的應急體制。各有關(guān)部門(mén)要依照法定權限和程序，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)有害生物事件的應急準備和應急處置工作。
4.快速反應，科學(xué)控災。建立、完善應對突發(fā)有害生物事件的監測和快速反應機制，做到準確監測，及時(shí)預報，快速反應，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段控制有害生物疫情的蔓延，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，及時(shí)應對。
5.整合資源，信息共享。按照條塊結合、資源整合和降低成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設有關(guān)設施、重復購置應急處置物資。各級政府及其有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)有害生物事件信息交流制度，實(shí)現信息共享。
二、應急組織體系與職責
（一）應急指揮機構與職責。
1.省防治林業(yè)和草原突發(fā)有害生物災害應急指揮部。當發(fā)生超出林業(yè)和草原災害發(fā)生地政府處置能力，需要由省政府負責處置的特別重大、重大突發(fā)有害生物事件時(shí)，經(jīng)省政府批準，啟動(dòng)省防治林業(yè)和草原突發(fā)有害生物災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急指揮部），按照國家和省有關(guān)規定，負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調在本省行政區域內發(fā)生的需要由省政府直接指揮的突發(fā)有害生物事件的應對工作。
省應急指揮部由分管副省長(cháng)擔任指揮長(cháng)，省政府分管副秘書(shū)長(cháng)、省林業(yè)和草原局局長(cháng)擔任副指揮長(cháng)，省林業(yè)和草原局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省政府新聞辦、石家莊海關(guān)、省文物局、省文化和旅游廳、省通信管理局、省廣播電視局、省氣象局、省郵政管理局、河北機場(chǎng)管理集團有限公司、北京鐵路局集團公司石家莊鐵路辦事處等部門(mén)為成員單位。
2.省應急指揮部辦公室。省應急指揮部辦公室設在省林業(yè)和草原局，督促落實(shí)省應急指揮部的決定事項和領(lǐng)導指示精神；履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責；負責接收和辦理向省政府報送的緊急重要事項；協(xié)助省應急指揮部領(lǐng)導指揮和協(xié)調突發(fā)有害生物事件的預防、預警、應急演練、應急處置、調查評估、信息發(fā)布、應急保障和宣傳培訓等項工作。
3.成員單位職責分工。
省林業(yè)和草原局：負責制定林業(yè)和草原突發(fā)有害生物的防治技術(shù)方案，起草相關(guān)應急預案；建立和完善應對突發(fā)有害生物事件的預防、監測、報告、預警機制；提出省本級是否進(jìn)入或者結束預警、應急狀態(tài)的建議，發(fā)布相關(guān)信息，并向毗鄰省、自治區、直轄市通報有關(guān)情況；協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)各項應急保障措施，做好應急知識的宣傳培訓工作，根據需要緊急組織調撥應急物資；對突發(fā)有害生物事件造成的損失進(jìn)行評估；省政府和省應急指揮部規定的其他職責。
省發(fā)展改革委：負責安排突發(fā)有害生物事件應急基礎設施建設項目投資計劃。
省公安廳：組織協(xié)調事發(fā)地公安部門(mén)維護發(fā)生區的社會(huì )治安秩序，并協(xié)助林業(yè)和草原主管部門(mén)實(shí)施對發(fā)生區封鎖和對出入發(fā)生區的車(chē)輛進(jìn)行檢疫檢查。
省財政廳：負責落實(shí)突發(fā)有害生物事件應急處置省級所需的資金，配合有關(guān)部門(mén)對資金使用情況進(jìn)行監督，必要時(shí)組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
省交通運輸廳：按照國家和本省有關(guān)規定以及省應急指揮部要求，做好分管范圍內突發(fā)有害生物事件的應急處置工作；依法組織、協(xié)調事發(fā)地交通運輸部門(mén)協(xié)助林業(yè)和草原主管部門(mén)實(shí)施植物檢疫措施；做好應急處置人員和有關(guān)物資的運力保障工作。
省衛生健康委：在突發(fā)有害生物事件危及生命安全和身體健康時(shí)，組織、協(xié)調事發(fā)地衛生健康部門(mén)做好醫療救治工作。
省政府新聞辦：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好特別重大和重大突發(fā)有害生物事件信息發(fā)布和輿論引導工作。
石家莊海關(guān)：依照國家和本省有關(guān)規定以及省應急指揮部要求，做好出入境森林植物及其種子、產(chǎn)品的檢疫工作。
省通信管理局：負責組織、協(xié)調各基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好突發(fā)有害生物事件應急處置的通信保障工作。
省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文物局、省文化和旅游廳等有關(guān)部門(mén)和單位：按照國家和本省有關(guān)規定以及省應急指揮部要求，做好職責范圍內突發(fā)有害生物事件的應急處置工作。
4.各市（含定州、辛集市，下同）、縣（市、區，下同）政府和雄安新區管委會(huì )成立突發(fā)有害生物事件應急指揮部，負責統一領(lǐng)導和指揮發(fā)生在本行政區域內的突發(fā)有害生物事件的應急處置工作。
（二）專(zhuān)家咨詢(xún)組與職責。
1.省林業(yè)和草原局設立省本級的突發(fā)有害生物事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家咨詢(xún)組由有害生物防治、植物檢驗檢疫和法律等方面的專(zhuān)家組成。
專(zhuān)家咨詢(xún)組的主要職責是：對相應級別的突發(fā)有害生物事件提出應對技術(shù)措施；對突發(fā)有害生物事件的應急準備工作提出建議；對突發(fā)有害生物事件應急響應及其終止和損失評估工作提出建議；對突發(fā)有害生物事件應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導，并對有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓；省應急指揮部和省林業(yè)和草原主管部門(mén)規定的其他職責。
2.各市、縣及雄安新區林業(yè)和草原主管部門(mén)可以根據本區域突發(fā)有害生物事件應急工作需要，設置本級突發(fā)有害生物事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組。
三、監測、預警與報告
（一）監測。
各級林業(yè)和草原主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，要按照各自的職責分工和本級應急指揮部的要求，在現有有害生物監測站點(diǎn)的基礎上，建立覆蓋本行政區域的突發(fā)有害生物監測網(wǎng)絡(luò )。
各級各類(lèi)監測站點(diǎn)要明確專(zhuān)人負責有害生物事件信息的收集、分析和匯總工作，對發(fā)生在省內外和境外可能對本省造成重大影響的有害生物事件信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)或者查詢(xún)、分析，并對事件是否可能對本省造成影響進(jìn)行預測，提出處置建議，及時(shí)向本級和上級林業(yè)和草原主管部門(mén)報告。
（二）預警。
1.預警分級。突發(fā)有害生物預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
2.預警發(fā)布。各級林業(yè)和草原主管部門(mén)根據突發(fā)有害生物發(fā)生特點(diǎn)、危害程度、涉及范圍、發(fā)展趨勢，作出相應級別預警，通過(guò)廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號等向相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布林業(yè)和草原突發(fā)有害生物預警信息。
3.預警響應。當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況、有害生物的發(fā)生趨勢，加強監測，落實(shí)防控物資等各項防控準備工作。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區政府及其有關(guān)部門(mén)加大預警信息播報頻度，做好人員和物資調度準備。
各級指揮機構視情對預警地區突發(fā)有害生物防控工作進(jìn)行督導和指導。
（三）信息報告。
突發(fā)有害生物事件的信息報告、發(fā)布與預警，依照《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《全國草原蟲(chóng)災應急防治預案》《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》《重大外來(lái)林業(yè)有害生物災害應急預案》等規定執行。
各級林業(yè)和草原主管部門(mén)和各級各類(lèi)監測站點(diǎn)要認真履行職責，及時(shí)如實(shí)報告突發(fā)有害生物事件的信息，并做好記錄和資料建檔工作。任何單位和個(gè)人不得謊報、瞞報、遲報、漏報突發(fā)有害生物事件的信息。
四、應急響應
（一）響應分級。應急響應分為“Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級”三個(gè)等級，Ⅰ級響應為省級配合國家層面應對處置特別重大突發(fā)有害生物事件；Ⅱ級響應為省級應對處置重大突發(fā)有害生物事件；Ⅲ級響應為省級指導市、縣應對處置較大突發(fā)有害生物事件。
（二）響應主體。
Ⅰ級響應：特別重大突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，各級政府及其有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)應急預案規定和國家統一部署做好應急處置工作。
Ⅱ級響應：重大突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，超出當地政府和有關(guān)職能部門(mén)有效處理能力，需要省林業(yè)和草原局或更多相關(guān)職能部門(mén)給予配合與援助時(shí)，由省林業(yè)和草原局提出省本級進(jìn)入應急狀態(tài)的建議，報省應急指揮部決定。省應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，事發(fā)地政府按照應急預案的規定和省應急指揮部的統一部署做好應急處置工作。
Ⅲ級響應：較大突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，按照各市、雄安新區有關(guān)應急預案規定，由林業(yè)和草原主管部門(mén)提出是否進(jìn)入應急狀態(tài)的建議，報事發(fā)地所屬市或雄安新區應急指揮部決定。有關(guān)市或雄安新區應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位應當按照應急指揮部統一部署做好應急處置工作。
（三）響應措施。
Ⅰ級響應措施：發(fā)生特別重大突發(fā)有害生物事件，國家應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，本省各級政府及其有關(guān)部門(mén)按照國家應急預案規定采取應急響應措施。
Ⅱ級響應措施：發(fā)生重大突發(fā)有害生物事件，省應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，省政府及有關(guān)部門(mén)應當采取下列應急響應措施：
（1）依法對規定的區域采取封閉隔離措施，切斷有害生物的傳播和蔓延渠道。未經(jīng)作出應急響應決定的省應急指揮部批準，禁止攜帶有害生物的寄主及其產(chǎn)品和相關(guān)運輸工具出入發(fā)生區。
（2）現場(chǎng)應急指揮機構立即擬定應急處置工作方案，并組織有關(guān)應急處置力量按照方案的要求迅速開(kāi)展災害除治工作。
（3）迅速組織協(xié)調應急工作人員和應急物資趕赴、運至發(fā)生區。
（4）省應急指揮部辦公室確定監測站點(diǎn)進(jìn)行定時(shí)監測。負責監測的單位按要求向省應急指揮部辦公室報告事件監測及應急處置工作進(jìn)度。
（5）事發(fā)地林業(yè)和草原主管部門(mén)按有關(guān)法律、法規的規定設置森林和草原檢疫檢查站，對過(guò)往的交通運輸工具進(jìn)行檢查，防止有害生物擴散蔓延。
（6）省應急指揮部選派專(zhuān)家趕赴災區，具體指導突發(fā)有害生物除治工作。
Ⅲ級響應措施：發(fā)生較大突發(fā)有害生物事件，事發(fā)地所屬市或雄安新區應急指揮部決定進(jìn)入應急狀態(tài)后，其政府及相關(guān)部門(mén)應當采取預案中的響應措施。省應急指揮部視情派出工作組或專(zhuān)家組指導事發(fā)地政府開(kāi)展突發(fā)有害生物疫情撲滅工作，并監督執行。
（四）響應結束。
林業(yè)和草原主管部門(mén)應組織專(zhuān)家對突發(fā)有害生物事件的處置效果和災情變化情況進(jìn)行評估，認為應當結束應急響應的，及時(shí)提出建議，并報作出應急響應決定的應急指揮部批準。
（五）信息通報與發(fā)布。
信息通報與發(fā)布依照國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)和本省的有關(guān)規定執行。
五、善后處理
（一）總結評估。
應急響應結束后，事發(fā)地林業(yè)和草原主管部門(mén)應在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)有害生物事件的起因、性質(zhì)、影響、損失、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行總結評估?？偨Y評估結果應當上報本級政府，并抄報省林業(yè)和草原局。
（二）災后恢復。
應急響應結束后，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)取消各種限制性措施，并按照國家有關(guān)規定組織監測和災后恢復等工作。
（三）社會(huì )救助。
突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，受損害嚴重的地區，當地政府及有關(guān)部門(mén)應根據相關(guān)法律、法規的規定，認真做好受損單位或個(gè)人的救助工作，為其恢復生產(chǎn)提供必要的技術(shù)與物資支持。
（四）獎勵與懲罰。
縣級以上政府對在突發(fā)有害生物事件應急工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，應當予以表?yè)P；對在突發(fā)有害生物事件應急工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、拒不履行法定的應急處置義務(wù)，造成災情擴散或重大損失，以及貪污、截留或者挪用應急資金、物資的人員，視情節嚴重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、保障措施
（一）通信保障。各級政府及其有關(guān)部門(mén)要建立和完善應急指揮通信保障系統，配備必要的通信設備，保障聯(lián)絡(luò )暢通。
在突發(fā)有害生物事件發(fā)生后，工業(yè)和信息化部門(mén)對應急處置所需的無(wú)線(xiàn)電頻率應優(yōu)先安排，保障應急工作需要。
（二）人員保障?？h級以上政府及其有關(guān)部門(mén)要建立突發(fā)有害生物事件應急處置隊伍，并加強對有害生物防治技術(shù)人員的培訓，提高其對林業(yè)和草原有害生物的識別、檢疫、防治等專(zhuān)業(yè)技能。
（三）物資保障?？h級以上政府有關(guān)部門(mén)要根據應急工作需要，儲備必要的農藥、防治設備、油料、運輸車(chē)輛等物資。在此基礎上，可以與農藥、防治設備等物資的生產(chǎn)企業(yè)依法依規簽訂合同，實(shí)現應急物資的動(dòng)態(tài)儲備。
（四）技術(shù)保障?？h級以上林業(yè)和草原主管部門(mén)和有關(guān)科研教學(xué)單位，要及時(shí)了解、掌握國內外林業(yè)和草原有害生物的發(fā)生、防治動(dòng)態(tài)，對有潛在危險性的林業(yè)和草原有害生物的檢疫、防治技術(shù)進(jìn)行深入細致研究，為應急工作提供技術(shù)支持。
（五）經(jīng)費保障。突發(fā)有害生物事件處置所需經(jīng)費按財政事權和支出責任劃分的原則分級負擔，分別由各級政府統籌解決。
（六）監督與演練?？h級以上政府有關(guān)部門(mén)要根據專(zhuān)家意見(jiàn)和不同時(shí)期突發(fā)有害生物的發(fā)生、危害情況及其潛在的威脅，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和防治專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓，并結合實(shí)際工作進(jìn)行防治實(shí)戰演練，提高應對突發(fā)有害生物事件的能力。
省林業(yè)和草原局應對各市、縣政府和雄安新區管委會(huì )突發(fā)有害生物事件應急準備和實(shí)戰演練等工作進(jìn)行監督檢查。
七、附則
本預案由省林業(yè)和草原局牽頭制定，同時(shí)應根據國家林草局相關(guān)應急預案的制定、社會(huì )發(fā)展需要和預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出修訂建議，報省政府批準后實(shí)施。
各市、縣政府和雄安新區管委會(huì )參照本預案，組織編制本級的突發(fā)有害生物事件應急預案，并報省林業(yè)和草原局備案。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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