京財綜〔2020〕2521號《北京市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好財政電子票據改革有關(guān)工作的通知》
北京市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好財政電子票據改革有關(guān)工作的通知
京財綜〔2020〕2521號
各區財政局、市屬各單位:
為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和區塊鏈技術(shù)應用的決策部署,在政府過(guò)“緊日子”的形勢下,強化財政電子票據(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子票據)改革質(zhì)量和效益,規范電子票據改革秩序,維護市場(chǎng)公平競爭,持續做好電子票據和區塊鏈技術(shù)應用推行工作,現就有關(guān)事宜通知如下:
一、本市電子票據改革堅持市場(chǎng)化、法治化原則,依法維護各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與電子票據改革的權利,確保市場(chǎng)主體權利平等、機會(huì )平等、規則平等。
二、本市財政部門(mén)推行電子票據改革時(shí),為用票單位提供標準規范和對接聯(lián)調支持,不推特定軟硬件。財政部門(mén)不指定任何企業(yè)參與用票單位電子票據改革的信息系統建設或改造工作,不指定任何簽名服務(wù)器品牌,不得參與任何企業(yè)有關(guān)電子票據的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
三、財政電子票據系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)票據系統)部署在財政部門(mén),預算單位原則上無(wú)需重復建設票據系統。各級財政部門(mén)、預算單位推行電子票據改革應嚴格落實(shí)政府過(guò)“緊日子”的要求,科學(xué)制定方案,避免浪費財政資金。
四、財政部門(mén)負責電子票據制樣、賦碼,用票單位負責電子票據開(kāi)具。用票單位按規定到同級財政部門(mén)辦理申領(lǐng)手續后,可使用電子票據。
五、各級財政部門(mén)要圍繞“減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)限、減環(huán)節”等重點(diǎn)場(chǎng)景,精簡(jiǎn)票據業(yè)務(wù)辦事材料,優(yōu)化辦理流程,主動(dòng)向用票單位告知電子票據的辦事程序、辦理依據、對接規范文件、辦理時(shí)限和注意事項,確保用票單位和群眾“好理解,易操作”。
六、用票單位可訪(fǎng)問(wèn)財政部門(mén)免費提供的票據系統單位端網(wǎng)頁(yè),手動(dòng)開(kāi)具電子票據。自動(dòng)化需求高的用票單位,按照《財政部網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導辦公室關(guān)于印發(fā)〈財政電子票據數據規范〉和〈財政電子票據對接報文規范〉的通知》(財網(wǎng)信辦〔2020〕1號)中的規范,將單位業(yè)務(wù)系統與票據系統在線(xiàn)接口或前置接口對接后,即可通過(guò)業(yè)務(wù)系統自動(dòng)開(kāi)具電子票據。
七、按照“票款一致,數據一致”的原則,對接開(kāi)票單位原則上通過(guò)自有業(yè)務(wù)系統與財政部門(mén)對接,開(kāi)具、存儲電子票據。納入非稅收入收繳改革的用票單位,應做好財政電子票據與非稅收入收繳系統以及非稅收入收繳網(wǎng)上繳費的互聯(lián)互通。財政部門(mén)不指定任何企業(yè)向用票單位收取任何性質(zhì)的費用。
八、用票單位在電子票據相關(guān)采購活動(dòng)中,不得以任何手段排斥潛在供應商參與競爭;不得以不合理條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;不得以特定行業(yè)的業(yè)績(jì)、獎項(包括財政等部門(mén)業(yè)績(jì))作為加分條件或者中標、成交條件,更不得直接作為單一來(lái)源采購的理由。
九、任何組織和個(gè)人不得以本市財政部門(mén)名義開(kāi)展電子票據的營(yíng)銷(xiāo)、推銷(xiāo)活動(dòng),不得假借財政部門(mén)名義為用票單位推介解決方案或兜售軟硬件。
十、各級財政部門(mén)及用票單位應采取必要的措施確保電子票據承載的單位及個(gè)人數據信息安全。未經(jīng)票面信息業(yè)務(wù)主管部門(mén)允許,任何單位不得擅自向第三方共享電子票據信息。
十一、任何組織和個(gè)人不得通過(guò)電子票據非法收集、轉讓、濫用、泄露、轉賣(mài)票面承載的個(gè)人或單位相關(guān)數據信息。
十二、市財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén),按照市政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和區塊鏈相關(guān)工作要求,統一規劃電子票據區塊鏈技術(shù)應用,促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同,提升服務(wù)體驗。
十三、市區財政部門(mén)應將本通知發(fā)至同級用票單位,并在辦票場(chǎng)所及財政票據系統醒目位置長(cháng)期對外公示。
十四、以前制發(fā)的文件的規定與本通知的規定相沖突的,適用本通知的規定,以前制發(fā)的文件的有關(guān)規定不再適用。
十五、本通知自印發(fā)之日起執行。
北京市財政局
2020年12月16日

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