桂政辦發(fā)〔2020〕113號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展實(shí)施方案的通知》
《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展實(shí)施方案的通知》
桂政辦發(fā)〔2020〕113號
各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構:
《廣西以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)自治區人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
2020年12月31日???
廣西以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展實(shí)施方案
為解決推進(jìn)新型消費中的短板和問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)我區消費潛力,助力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕32號)精神,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式
打造以南寧為主、桂林為輔,其他設區市相互支撐協(xié)同發(fā)展的全區數據中心格局。建立健全各類(lèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,形成網(wǎng)上精準對接、線(xiàn)下深度融合的公共服務(wù)體系。加大在線(xiàn)教育服務(wù)和共享力度,鼓勵學(xué)校和社會(huì )力量開(kāi)發(fā)在線(xiàn)教育資源,提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),強化數字教育資源準入和服務(wù)監管,滿(mǎn)足各類(lèi)群體對個(gè)性化教育的需求。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫院和智慧醫療發(fā)展,推廣慢性病和常見(jiàn)病線(xiàn)上復診、咨詢(xún)等服務(wù),拓展送藥上門(mén)等延伸應用。鼓勵為患者提供智能服務(wù)、人工智能輔助診斷等AI體驗服務(wù),積極探索醫療健康大數據全面應用。因地制宜擴大夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟等傳統行業(yè)與網(wǎng)上銷(xiāo)售融合發(fā)展。深入發(fā)展在線(xiàn)文娛,鼓勵傳統線(xiàn)下文化娛樂(lè )業(yè)態(tài)線(xiàn)上化,支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng )作數字精品內容和打造新興數字資源傳播平臺。加速廣西旅游公共服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下“兩張網(wǎng)”深度融合,打造廣西旅游全過(guò)程、全方位、便捷化的一站式綜合服務(wù)平臺。培育壯大在新冠肺炎疫情防控中催生的新型消費、升級消費,支持“智能配送”基礎設施建設,推廣“不見(jiàn)面”交易、“零接觸”服務(wù)等新模式,滿(mǎn)足群眾便利消費和無(wú)接觸消費需求。支持企業(yè)探索電商發(fā)展新模式,加速社區生活服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),打造數字步行街,培育多元化商業(yè)新模式。強化網(wǎng)約車(chē)電子監管,簡(jiǎn)化新能源網(wǎng)約車(chē)辦理手續。加快智慧廣電生態(tài)體系建設,推動(dòng)互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、VR/AR等新業(yè)態(tài)發(fā)展,建設高新科技全產(chǎn)業(yè)鏈平臺,推動(dòng)5G高新視頻技術(shù)、標準、產(chǎn)品、系統、業(yè)務(wù)等走向東盟國家。加快培育在線(xiàn)健身、體育網(wǎng)絡(luò )消費等智慧體育新模式、新業(yè)態(tài);豐富和創(chuàng )新重大賽事線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)內容,打造網(wǎng)絡(luò )、視頻賽事活動(dòng)等。(自治區大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委、教育廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛生健康委、廣電局、體育局、藥監局,廣西郵政管理局等部門(mén)按職責分工負責,南寧、桂林等市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
二、推動(dòng)消費雙向融合提速
加快傳統線(xiàn)下業(yè)態(tài)數字化改造和轉型升級,鼓勵實(shí)體商業(yè)通過(guò)直播電子商務(wù)、社交營(yíng)銷(xiāo)等方式,向多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域、全渠道數字化模式轉型。支持線(xiàn)上企業(yè)與城市商圈聯(lián)合開(kāi)展多種形式網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)活動(dòng);支持區內外公司、團隊和個(gè)人,借助微商電商、網(wǎng)絡(luò )直播等線(xiàn)上平臺,宣傳推廣廣西產(chǎn)品;支持“智慧廣電”、“智慧市場(chǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)平臺向商貿、教育、旅游、社區服務(wù)等領(lǐng)域延伸拓展。支持企業(yè)上云、各類(lèi)商場(chǎng)“云化”改造和各類(lèi)店鋪以數字終端產(chǎn)品實(shí)現數字化;創(chuàng )新發(fā)展在線(xiàn)展覽展示,拓展網(wǎng)上“云游”各類(lèi)展館和沉浸式全景在線(xiàn)模式等新業(yè)務(wù)新體驗。持續打造“廣西好嘢”、“柳州螺螄粉”等廣西品牌,推進(jìn)線(xiàn)上桂品“全球分銷(xiāo)計劃”、“全球包郵計劃”。推進(jìn)新型消費“補短板”項目,推進(jìn)標準化農產(chǎn)品市場(chǎng)、文化體驗園、場(chǎng)館等建設。加速推動(dòng)傳統市場(chǎng)與線(xiàn)上平臺融合發(fā)展,促進(jìn)品牌消費、品質(zhì)消費。(自治區大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、廣電局,廣西郵政管理局等部門(mén)按職責分工負責,柳州等市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
三、以新型消費拓展國際市場(chǎng)
強化服務(wù)新型消費引領(lǐng),加快構建中國-東盟電子商務(wù)運營(yíng)服務(wù)中心,培育壯大面向東盟的跨境電商經(jīng)營(yíng)和物流業(yè)主體,逐步推動(dòng)電商B2B等跨境生態(tài)發(fā)展。積極拓展中越跨境貨運直通車(chē)開(kāi)行線(xiàn)路,探索建立國際多式聯(lián)運接駁中心,發(fā)展國際多式聯(lián)運,打造國際寄遞物流服務(wù)體系。建設東盟跨境電商海外倉,促進(jìn)廣西跨境電商持續健康發(fā)展。逐步推廣新型消費貿易流通項下人民幣結算業(yè)務(wù)。(自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳,人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān)、廣西郵政管理局、國家外匯管理局廣西分局等部門(mén)按職責分工負責,防城港、百色、崇左等市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
四、加強信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設
加快5G信息網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,打造高效安全的新一代通信網(wǎng)絡(luò )。依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)、壯美廣西·政務(wù)云,加速廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)平臺、安全態(tài)勢感知平臺等公共基礎性平臺建設,完善汽車(chē)、機械等傳統行業(yè)平臺建設和運營(yíng),促進(jìn)標識解析集成應用和創(chuàng )新應用。強化平臺管理和服務(wù),推動(dòng)數據自由流動(dòng),培育工業(yè)場(chǎng)景APP。培育壯大千兆城市車(chē)聯(lián)網(wǎng)應用。強化國土空間規劃數據互通共享,建立城市信息模型基礎平臺,促進(jìn)城市基礎設施數字化和城市建設數據匯聚,實(shí)現城市規劃建設管理多場(chǎng)景應用。加大相關(guān)設施安全保障力度。(自治區大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、廣電局,自治區通信管理局等部門(mén)按職責分工負責,各設區市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
五、完善商貿流通基礎設施網(wǎng)絡(luò )
將5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈,提升商圈信息化管理和服務(wù)水平,加快廣西“物流網(wǎng)”基礎設施建設,提高信息化管理水平,完善各類(lèi)合作園區網(wǎng)絡(luò )基礎設施;提升冷鏈物流、生鮮產(chǎn)品等數字化管理水平,建立城鄉智能物流供配體系,補齊農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施,助推農村商貿流通轉型升級。加強交通運輸、商貿流通、郵政快遞、智能終端設施等各類(lèi)資源整合和共享,提高智能化運營(yíng)和調配能力,暢通物流服務(wù)。鼓勵傳統流通企業(yè)向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉型。(自治區商務(wù)廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、大數據發(fā)展局、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社,廣西郵政管理局等部門(mén)按職責分工負責)
六、加速智能化技術(shù)集成創(chuàng )新應用
培育一批高水平智能化整體解決方案供應商,為商品溯源、跨境結算、供應鏈金融和電子發(fā)票等提供云計算、大數據、人工智能等技術(shù)支撐。推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺”。加快培育設計協(xié)同、供應鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品全生命周期管理等平臺應用新模式,加快各類(lèi)資源匯聚、各種企業(yè)云端集聚的新型服務(wù)體系平臺生態(tài)建設。積極開(kāi)展消費服務(wù)領(lǐng)域人工智能應用,加快推進(jìn)5G通信設備等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈建設,加快新醫療電子、智能電子產(chǎn)品等應用,提高新型消費設備普及率。構建廣電物聯(lián)網(wǎng)智能家居系統,打造具有鮮明地方特色的媒體制播平臺,加快國家文化大數據中國-東盟分平臺、中國文化遺產(chǎn)標本庫(廣西)等數據庫建設;匯聚廣西文化大數據信息,強化數字化文化生產(chǎn),促進(jìn)文化生產(chǎn)和文化消費實(shí)現云服務(wù)。(自治區大數據發(fā)展局、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、廣電局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局等部門(mén)按職責分工負責)
七、安全有序推進(jìn)數據商用
依法保障數據安全,依托廣西數字政務(wù)一體化平臺、自治區數據共享交換平臺等打造廣西“數據+生態(tài)”開(kāi)放應用生態(tài)圈,不斷提高消費信息數據共享商用水平,強化對數據開(kāi)放的監督管理,引導和規范公共信息資源增值和開(kāi)發(fā)利用,支持市場(chǎng)主體創(chuàng )新消費信息數據開(kāi)發(fā)應用,培育新型消費增長(cháng)點(diǎn)。探索以業(yè)務(wù)帶動(dòng)數據流動(dòng),促進(jìn)政府公共服務(wù)數據、社會(huì )數據及行業(yè)數據跨界融合和共享開(kāi)發(fā),實(shí)現數據“一路暢通”和共享共用。(自治區大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委、統計局等部門(mén)按職責分工負責,各設區市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
八、完善新型消費網(wǎng)絡(luò )端點(diǎn)
以國土空間規劃為引領(lǐng),推動(dòng)公共服務(wù)基礎設施均等化布局。完善城鄉基礎設施和公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )布局,提高路網(wǎng)可達性,構建不同層級、功能復合、安全韌性的城鄉生活圈,推動(dòng)實(shí)現“15分鐘社區生活圈”。加快推動(dòng)南寧、桂林市申報建設國際消費中心城市;組織北海市申報小店經(jīng)濟國家試點(diǎn)城市,培育一批賦能服務(wù)企業(yè)。優(yōu)化各類(lèi)農貿市場(chǎng)、農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。(自治區自然資源廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳等部門(mén)按職責分工負責,南寧、桂林、北海等市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
九、完善法規制度保障
積極清理不適應廣西新型消費發(fā)展的政策規定,適時(shí)調整相關(guān)規章。加快研究和出臺新型消費相關(guān)制度,探索開(kāi)展電子商務(wù)、共享經(jīng)濟、數據權益保護、個(gè)人信息安全保護、數據安全等地方立法工作,不斷完善本行業(yè)規范體系和行為準則。(自治區市場(chǎng)監管局、司法廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、大數據發(fā)展局等部門(mén)按職責分工負責,各設區市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
十、深入推進(jìn)包容審慎和協(xié)同監管
依托廣西公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(廣西)完善市場(chǎng)主體信用體系,推進(jìn)政府部門(mén)信息互聯(lián)共享和協(xié)同監管,完善政府部門(mén)涉企信息歸集公示并確保信息準確,強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,健全企業(yè)信用修復制度。加強包容審慎監管相關(guān)政策宣傳,鼓勵、指導企業(yè)主動(dòng)糾錯、重塑信用。加大對銷(xiāo)售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、泄露隱私等消費領(lǐng)域違法行為的打擊力度,著(zhù)力營(yíng)造安全放心誠信的消費環(huán)境,促進(jìn)新型消費健康發(fā)展。(自治區市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等部門(mén)按職責分工負責)
十一、健全服務(wù)標準體系
推進(jìn)全區咨詢(xún)、家政等服務(wù)標準體系建設。支持和鼓勵制修訂支撐新型消費的服務(wù)類(lèi)地方標準或團體標準工作。對新型消費標準制定或發(fā)布開(kāi)辟綠色通道,圍繞市場(chǎng)監測、用戶(hù)權益保護、重要產(chǎn)品追溯等方面建立標準機制,提升新型消費行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。(自治區市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委、大數據發(fā)展局、商務(wù)廳等部門(mén)按職責分工負責)
十二、簡(jiǎn)化優(yōu)化證照辦理
進(jìn)一步簡(jiǎn)化證照辦理手續。支持跨轄區試行“一照多址”,在北海等市開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記改革試點(diǎn),探索住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記。探索開(kāi)展跨轄區“一照多址”登記,企業(yè)在設區市內不同城區開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),免于設立分支機構。對利用自動(dòng)售貨設備從事食品銷(xiāo)售(特殊食品除外)的經(jīng)營(yíng)者試行“一市一證”。不斷探索推行證照辦理告知承諾制試點(diǎn)。(自治區市場(chǎng)監管局、發(fā)展改革委等部門(mén)按職責分工負責,北海等市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
十三、強化財稅支持
全區各級財政依照原有資金渠道,按照市場(chǎng)化原則,統籌相關(guān)財政專(zhuān)項資金支持新型消費設施建設,促進(jìn)新型消費發(fā)展。貫徹落實(shí)對新型消費領(lǐng)域企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,并優(yōu)化納稅服務(wù)。(自治區財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳,廣西稅務(wù)局等部門(mén)按職責分工負責,各設區市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
十四、優(yōu)化金融服務(wù)
深化政銀企合作,拓展新型消費領(lǐng)域投融資渠道。加大金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)和風(fēng)險管控力度,結合新型消費領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),創(chuàng )新優(yōu)化新型消費支付環(huán)境。加快執行銀行等各類(lèi)型支付清算服務(wù)主體降低手續費用措施,降低消費支付成本,推動(dòng)銀行卡、移動(dòng)支付在便民消費領(lǐng)域廣泛應用。建立和完善跨境支付監管制度,穩妥推進(jìn)跨境移動(dòng)支付應用,提升境外人員境內支付規范化便利化水平。大力培育新型消費領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行上市或在新三板掛牌,推動(dòng)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券,拓寬直接融資渠道。推動(dòng)生產(chǎn)要素向更具前景、更具活力的新型消費領(lǐng)域轉移和集聚。(自治區地方金融監管局、發(fā)展改革委、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局,廣西證監局等部門(mén)按職責分工負責)
十五、完善勞動(dòng)保障政策
支持多渠道靈活就業(yè)、共享用工等新就業(yè)形態(tài),完善相關(guān)勞動(dòng)保障制度。探索建立健全為企業(yè)提供規范用工、余缺調劑的人力資源平臺。堅持失業(yè)保險基金優(yōu)先保生活的原則,促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加基本醫療保險,提高參保率。為企業(yè)民眾提供便捷高效的保障服務(wù)。推動(dòng)從業(yè)人員應保盡保、應發(fā)盡發(fā)長(cháng)效機制落實(shí)。(自治區人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、醫保局等部門(mén)按職責分工負責,各設區市人民政府具體推進(jìn)落實(shí))
十六、加強組織領(lǐng)導
強化廣西壯族自治區完善促進(jìn)消費體制機制廳際聯(lián)席會(huì )議制度的調度作用,加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調,強化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),制定具體實(shí)施方案和配套措施,對照責任主體、時(shí)間表和路線(xiàn)圖,形成政策合力,以全區新型消費助推經(jīng)濟發(fā)展。(自治區發(fā)展改革委等部門(mén)按職責分工負責)
十七、強化監測評估
強化新型消費統計監測力度,匯聚各類(lèi)平臺企業(yè)消費數據,強化數據比對分析,研判全區消費現狀和發(fā)展趨勢,提高調控措施的前瞻性和精準性。建立政策措施評估體系,綜合運用第三方評估、社會(huì )監督評價(jià)等多種方式,科學(xué)評估新型消費舉措實(shí)效。(自治區發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、統計局、地方金融監管局等部門(mén)按職責分工負責)
十八、加強宣傳引導
創(chuàng )新宣傳方式,豐富宣傳手段,正面宣傳新型消費群體、新型消費企業(yè)、新型消費模式,充分發(fā)揮典型示范作用,通過(guò)傳統媒體、新媒體和主題活動(dòng)等形式,大力宣傳有關(guān)政策、推廣先進(jìn)經(jīng)驗,披露警示問(wèn)題案例,倡導健康、智慧、便捷、共享的消費理念,營(yíng)造有利于新型消費良性發(fā)展的輿論氛圍。(自治區黨委宣傳部,自治區發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局等部門(mén)按職責分工負責)
全區各級各部門(mén)要充分認識培育壯大新業(yè)態(tài)新模式、加快發(fā)展新型消費工作的重要意義,明確目標任務(wù),采取有力措施,加強組織實(shí)施,強化協(xié)調聯(lián)動(dòng),形成工作合力,逐項落實(shí)責任。
附件:重點(diǎn)任務(wù)清單
附件
重點(diǎn)任務(wù)清單
序號 | 具體措施 | 牽頭單位 | 完成時(shí)限 |
1 | 打造以南寧為主,桂林為輔,其他設區市相互支撐協(xié)同發(fā)展的全區數據中心格局。建立健全各類(lèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”等平臺,形成網(wǎng)上精準對接、線(xiàn)下深度融合的公共服務(wù)體系。 | 自治區大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
2 | 構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下教育融通,加大在線(xiàn)教育服務(wù)和共享力度,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面。 | 自治區教育廳 | 持續推進(jìn) |
3 | 1.新增網(wǎng)約車(chē)是新能源汽車(chē)的,簡(jiǎn)化辦證手續,開(kāi)通新能源網(wǎng)約車(chē)辦證綠色通道。 | 自治區交通運輸廳、公安廳 | 持續推進(jìn) |
4 | 1.培育壯大“網(wǎng)上菜場(chǎng)”、“網(wǎng)上餐廳”等數字生活新服務(wù)工程建設,滿(mǎn)足群眾便利消費和無(wú)接觸消費需求。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
5 | 加快推進(jìn)“廣西游直通車(chē)”項目建設,加速廣西旅游公共服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下“兩張網(wǎng)”深度融合,打造廣西旅游全過(guò)程、全方位、便捷化的一站式綜合服務(wù)平臺,提高“一部手機游廣西”的普及率及使用率。 | 自治區文化和旅游廳 | 2021年 |
6 | 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫院和智慧醫療發(fā)展,推廣慢性病和常見(jiàn)病線(xiàn)上復診、咨詢(xún)等服務(wù),拓展送藥上門(mén)等延伸應用。鼓勵為患者提供智能服務(wù)、人工智能輔助診斷等AI體驗,積極探索醫療健康大數據全面應用。 | 自治區衛生健康委、藥監局 | 持續推進(jìn) |
7 | 1.加快智慧廣電生態(tài)體系建設,推動(dòng)互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、VR/AR等新模式消費業(yè)態(tài)發(fā)展。 | 自治區廣電局 | 2025年 |
8 | 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”,加速培育智慧體育新模式,培育在線(xiàn)健身、體育網(wǎng)絡(luò )消費等體育消費新業(yè)態(tài);豐富和創(chuàng )新重大賽事線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)內容,打造網(wǎng)絡(luò )、視頻賽事活動(dòng)等。 | 自治區體育局 | 2025年 |
9 | 進(jìn)一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)遞送、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。 | 廣西郵政管理局 | 持續推進(jìn) |
10 | 支持區內外數字經(jīng)濟企業(yè),立足區內、面向東盟進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展與項目合作。加強大數據加工運用,培育引進(jìn)一批數據采集、挖掘、分析、安全等大數據服務(wù)企業(yè),探索構建面向東盟的跨境數據交易體系,促進(jìn)大數據在政務(wù)、經(jīng)濟、民生等領(lǐng)域的應用。 | 自治區大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
11 | 1.指導、引導生產(chǎn)主體運用大數據、區塊鏈、5G、北斗等新技術(shù)和無(wú)人機、自動(dòng)滴管、自動(dòng)飼喂、自動(dòng)分選等新設施設備開(kāi)展生產(chǎn),提升農業(yè)生產(chǎn)智能化水平。 | 自治區農業(yè)農村廳 | 持續推進(jìn) |
12 | 1.深化傳統批發(fā)零售業(yè)改造提升。鼓勵綜合體、商品市場(chǎng)及其他生活服務(wù)業(yè)等場(chǎng)所進(jìn)行“人、貨、場(chǎng)”的“云化”改造,支持各類(lèi)小店借助數字終端產(chǎn)品推進(jìn)數字化。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
13 | 堅持“移動(dòng)優(yōu)先”的原則不動(dòng)搖,將內容生產(chǎn)重心轉移至各大互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺。搭建“壯美廣西·智慧廣電”工程智慧課堂平臺及推廣相關(guān)服務(wù)、搭建“壯美廣西·智慧廣電”智慧旅游平臺、打造“智慧廣電,直播快樂(lè )GO”線(xiàn)上服務(wù)品牌、打造廣西首個(gè)運營(yíng)商主導的智慧社區服務(wù)中心、建設智慧廣電體驗館等綜合服務(wù)平臺。發(fā)揮廣電云直播能力,深度傳播全區各地傳統文化,讓民眾進(jìn)一步參與內容生產(chǎn)與傳播,提升用戶(hù)粘度。 | 自治區廣電局 | 2020-2025年 |
14 | 補齊農產(chǎn)品冷鏈物流設施短板,加快農產(chǎn)品分撥、包裝、預冷等集配裝備和分撥倉、前置倉等倉儲設施建設。 | 廣西郵政管理局 | 持續推進(jìn) |
15 | 強化服務(wù)新型消費引領(lǐng),探索建立國際多式聯(lián)運接駁中心。 | 自治區發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
16 | 1.積極發(fā)展國際多式聯(lián)運,降低物流成本。 | 自治區交通運輸廳 | 持續推進(jìn) |
17 | 支持區內外數字經(jīng)濟企業(yè),立足區內、面向東盟進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展與項目合作。探索構建面向東盟的跨境數據交易體系,促進(jìn)大數據在政務(wù)、經(jīng)濟、民生等領(lǐng)域的應用。 | 自治區大數據發(fā)展局 | 持續推進(jìn) |
18 | 1.培育壯大跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。培育招引東盟跨境電商平臺、賣(mài)家、服務(wù)商等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體,打造中國-東盟跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚高地。構建形成中國-東盟電子商務(wù)運營(yíng)服務(wù)中心。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
19 | 逐步推廣新型消費貿易流通項下人民幣結算業(yè)務(wù)。 | 人民銀行南寧中心支行、國家外匯管理局廣西分局 | 持續推進(jìn) |
20 | 1.將海關(guān)在跨境電商B2C監管的創(chuàng )新經(jīng)驗推廣到B2B領(lǐng)域,積極指導推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)試點(diǎn),為企業(yè)提供“一點(diǎn)接入、一次登記、優(yōu)先查驗、簡(jiǎn)化申報、允許轉關(guān)”等通關(guān)便利措施。 2.允許以一般貿易或加工貿易方式出口進(jìn)入海關(guān)特殊監管區域或保稅物流中心(B型)的貨物,用于境外海外倉零售的,可按1210貿易方式申報出口;探索電商退貨業(yè)務(wù)監管模式;探索簡(jiǎn)化“一個(gè)倉儲企業(yè)、多個(gè)電商賬冊”管理模式;進(jìn)一步促進(jìn)廣西跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展。 | 南寧海關(guān) | 持續推進(jìn) |
21 | 貫徹落實(shí)對新型消費領(lǐng)域企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化納稅服務(wù)。 | 廣西稅務(wù)局 | 持續推進(jìn) |
22 | 1.加快建設國際寄遞物流服務(wù)體系,鼓勵支持郵政快遞企業(yè)加快開(kāi)通南寧至東盟國家全貨機航線(xiàn)。 | 廣西郵政管理局 | 持續推進(jìn) |
23 | 貫徹落實(shí)《廣西“信息網(wǎng)”基礎設施建設三年大會(huì )戰實(shí)施方案(2020-2022年)》,持續推動(dòng)開(kāi)通5G基礎設施建設審批綠色通道,加快5G基站報批進(jìn)度。著(zhù)力推動(dòng)解決信息網(wǎng)用電優(yōu)惠、交通路網(wǎng)管道租用費用高、5G站址規劃不順利等問(wèn)題,推動(dòng)降低5G基站用電成本。依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)、壯美廣西·政務(wù)云,加速廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)平臺、安全態(tài)勢感知平臺等公共基礎性平臺建設。 | 自治區大數據發(fā)展局?、發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
24 | 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設,實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項目大會(huì )戰。設立廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新體驗中心(夢(mèng)工廠(chǎng))等平臺并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設水平和數據資源管理能力。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理,推動(dòng)平臺數據自由流動(dòng),培育工業(yè)場(chǎng)景APP。 | 自治區工業(yè)和信息化廳 | 持續推進(jìn) |
25 | 加強國土空間規劃數據互通共享。開(kāi)展“一張圖”信息平臺建設,建立各部門(mén)共建共享共用、全區統一、上下聯(lián)動(dòng)的國土空間基礎信息平臺,提升運行效率,實(shí)現數據縱向銜接和橫向共享,充分發(fā)揮規劃數據價(jià)值。 | 自治區自然資源廳 | 持續推進(jìn) |
26 | 打造低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網(wǎng)絡(luò )。 | 自治區通信管理局 | 持續推進(jìn) |
27 | 1.加快智慧廣電傳播網(wǎng)絡(luò )體系建設,開(kāi)展廣電5G網(wǎng)絡(luò )建設,推動(dòng)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)、廣播通信、大屏小屏協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展智慧廣電大數據中心建設,完善廣電網(wǎng)絡(luò )設施。 | 自治區廣電局 | 持續推進(jìn) |
28 | 推進(jìn)城市信息模型(CIM)基礎平臺建設和CIM基礎平臺在城市規劃建設管理領(lǐng)域的廣泛應用,帶動(dòng)自主可控技術(shù)應用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市精細化、智慧化管理水平。2021年底前,啟動(dòng)自治區CIM基礎平臺和南寧市等部分城市CIM基礎平臺建設,有序開(kāi)展部分行業(yè)的“CIM+”應用。 | 自治區住房城鄉建設廳 | 2021年 底前 |
29 | 1.提升冷鏈物流數字化水平。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
30 | 強化規劃引領(lǐng),及時(shí)統籌協(xié)調網(wǎng)絡(luò )融合中的問(wèn)題,不斷完善商貿流通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。 | 自治區發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
31 | 科學(xué)布局生活垃圾分類(lèi)回收設施,鼓勵有條件的社區、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所設立智能生活垃圾回收機,推進(jìn)智能生活垃圾回收機等智能終端設施建設和資源共享。 | 自治區住房城鄉建設廳 | 持續推進(jìn) |
32 | 加強5G網(wǎng)絡(luò )建設,提升信息化管理和服務(wù)水平。 | 自治區大數據發(fā)展局 | 持續推進(jìn) |
33 | 1.加快廣西“交通網(wǎng)”基礎設施建設三年大會(huì )戰項目建設,不斷完善交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。 2.加快整合交通運輸、商貿流通、郵政快遞、農資配送等各類(lèi)資源,不斷完善農村物流體系建設。 | 自治區交通運輸廳 | 2020年底 |
34 | 大力實(shí)施農業(yè)基礎設施“補短板”項目,加快推進(jìn)農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設,指導市、縣編制本級產(chǎn)地市場(chǎng)、農產(chǎn)品冷鏈物流建設規劃,推動(dòng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。 | 自治區農業(yè)農村廳 | 持續推進(jìn) |
35 | 保障農村物流服務(wù)暢通。 | 自治區供銷(xiāo)社 | 持續推進(jìn) |
36 | 著(zhù)力解決商品流通“最后一公里”配送問(wèn)題。加強農村物流基礎設施建設。健全縣鄉村三級物流配送體系。 | 廣西郵政管理局 | 持續推進(jìn) |
37 | 培育一批高水平智能化整體解決方案供應商,為商品溯源、跨境結算、供應鏈金融和電子發(fā)票等提供云計算、大數據、人工智能等技術(shù)支撐。 | 自治區大數據發(fā)展局 | 持續推進(jìn) |
38 | 1.加快推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)、管理及設備“上云上平臺”,重點(diǎn)推動(dòng)一批智能化設備上云,培育設計協(xié)同、供應鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品全生命周期管理等平臺應用新模式。 | 自治區工業(yè)和信息化廳 | 持續推進(jìn) |
39 | 1.豐富5G技術(shù)應用場(chǎng)景,在移動(dòng)通信、超高清視頻傳輸、智能家居等領(lǐng)域拓展廣電5G的創(chuàng )新和應用,構建廣電物聯(lián)網(wǎng)智能家居系統。 | 自治區廣電局 | 持續推進(jìn) |
40 | 加快國家文化大數據中國-東盟分平臺、中國文化遺產(chǎn)標本庫(廣西)等數據庫建設;匯聚廣西文化大數據信息,強化數字化文化生產(chǎn),促進(jìn)文化生產(chǎn)和文化消費實(shí)現云服務(wù)。 | 自治區文化和旅游廳 | 持續推進(jìn) |
41 | 構建跨境結算、供應鏈金融等服務(wù)體系。 | 人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局 | 持續推進(jìn) |
42 | 探索推動(dòng)數據權益保護、個(gè)人信息安全保護、數據安全等地方立法工作。依托廣西數字政務(wù)一體化平臺、自治區數據共享交換平臺等平臺打造廣西“數據+生態(tài)”開(kāi)放應用生態(tài)圈,不斷提升消費信息數據共享商用水平,強化對數據開(kāi)放的監督管理,引導和規范公共信息資源增值和開(kāi)發(fā)利用,支持市場(chǎng)主體創(chuàng )新消費信息數據開(kāi)發(fā)應用,釋放數據紅利,培育新型消費增長(cháng)點(diǎn)。 | 自治區大數據發(fā)展局、發(fā)展改革委、司法廳 | 持續推進(jìn) |
43 | 強化新型消費數據的統計研究,依法提供相關(guān)的統計數據等。 | 自治區統計局 | 持續推進(jìn) |
44 | 結合各級國土空間規劃編制,指導各地構建統籌城鄉的基本公共服務(wù)體系,完善城鄉基礎設施和公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )布局,提高路網(wǎng)可達性,構建不同層級、功能復合、安全韌性的城鄉生活圈,推動(dòng)實(shí)現“15分鐘社區生活圈”,促進(jìn)城市治理和社區治理智慧化。 | 自治區自然資源廳 | 持續推進(jìn) |
45 | 強化公共服務(wù)設施均等化布局。 | 自治區發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
46 | 以國土空間規劃為引領(lǐng),優(yōu)化各類(lèi)農貿市場(chǎng)、農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局,指導各地建設完善新型消費端點(diǎn)。 | 自治區農業(yè)農村廳 | 持續推進(jìn) |
47 | 加快推動(dòng)南寧、桂林市申報建設國際消費中心城市;組織北海市申報小店經(jīng)濟國家試點(diǎn)城市,培育一批賦能服務(wù)企業(yè)。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
48 | 積極清理不適應廣西新型消費發(fā)展的政策規定,適時(shí)調整相關(guān)規章。 | 自治區司法廳、發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
49 | 研究出臺新型消費發(fā)展涉及數據安全的規章。 | 自治區大數據發(fā)展局、司法廳 | 持續推進(jìn) |
50 | 研究出臺新型消費發(fā)展涉及商務(wù)的規章。 | 自治區商務(wù)廳、司法廳 | 持續推進(jìn) |
51 | 研究出臺新型消費發(fā)展涉及市場(chǎng)監管的規章。 | 自治區市場(chǎng)監管局、司法廳 | 持續推進(jìn) |
52 | 1.構建市場(chǎng)主體誠信體系。推動(dòng)企業(yè)年報公示,落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”抽查制度;完善政府部門(mén)涉企信息歸集公示;強化推動(dòng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒;探索建立企業(yè)信用修復機制。 | 自治區市場(chǎng)監管局 | 持續推進(jìn) |
53 | 不斷完善廣西社會(huì )信用體系建設,強化信用數據歸集和使用。 | 自治區發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
54 | 提供工業(yè)部門(mén)涉及企業(yè)的相關(guān)信息,審慎監管新型消費企業(yè)。 | 自治區工業(yè)和信息化廳 | 持續推進(jìn) |
55 | 提供商務(wù)流通領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)信息,服務(wù)新型消費企業(yè)。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
56 | 制定市場(chǎng)監管系統地方標準或團體標準。 | 自治區市場(chǎng)監管局 | 持續推進(jìn) |
57 | 制定咨詢(xún)類(lèi)服務(wù)標準或團體標準。 | 自治區發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
58 | 制定數據服務(wù)類(lèi)企業(yè)地方標準或團體標準。 | 自治區大數據發(fā)展局 | 持續推進(jìn) |
59 | 建設廣西家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺,健全家政服務(wù)業(yè)等標準。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
60 | 1.指導試點(diǎn)市跨城區試行“一照多址”。 | 自治區市場(chǎng)監管局 | 持續推進(jìn) |
61 | 全區各級財政依照原有資金渠道、按照市場(chǎng)化原則,統籌相關(guān)財政專(zhuān)項資金支持新型消費設施建設,促進(jìn)新型消費發(fā)展。 | 自治區財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
62 | 1.牽頭研究新型消費工業(yè)領(lǐng)域的財政申請。 | 自治區工業(yè)和信息化廳 | 持續推進(jìn) |
63 | 1.牽頭研究人社保障的財政申請。 | 自治區人力資源社會(huì )保障廳 | 持續推進(jìn) |
64 | 1.深化政銀企合作,拓展新型消費領(lǐng)域投融資渠道。 | 自治區地方金融監管局 | 持續推進(jìn) |
65 | 引導、推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行公司債券,拓寬直接融資渠道。 | 廣西證監局、人民銀行南寧中心支行,自治區發(fā)展改革委、財政廳 | 持續推進(jìn) |
66 | 執行落實(shí)降低金融支付費用,加大金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)和風(fēng)險管控。 | 廣西銀保監局 | 持續推進(jìn) |
67 | 推動(dòng)銀行卡、移動(dòng)支付在便民消費領(lǐng)域廣泛應用。 | 人民銀行南寧中心支行 | 持續推進(jìn) |
68 | 鼓勵發(fā)展新就業(yè)形態(tài),支持靈活就業(yè)。對提出申領(lǐng)且符合條件的參保失業(yè)人員按時(shí)足額落實(shí)失業(yè)保險待遇。提高失業(yè)金標準,保障失業(yè)人員基本生活。階段性擴大失業(yè)農民工保障范圍。為失業(yè)人員提供貼心服務(wù),全區申領(lǐng)失業(yè)金可“掌上辦、網(wǎng)上辦”。 | 自治區人力資源社會(huì )保障廳 | 持續推進(jìn) |
69 | 強化勞動(dòng)保障政策的研究和資金的落實(shí)。 | 自治區發(fā)展改革委、財政廳 | 持續推進(jìn) |
70 | 完善城鄉居民基本醫療保險政策,多方式開(kāi)展醫保參保登記,加強宣傳方式和手段,加強新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參保登記等政策的宣傳、解讀和引導。 | 自治區醫保局 | 持續推進(jìn) |
71 | 強化組織領(lǐng)導,明確責任細化分工,定期或不定期召開(kāi)自治區完善促進(jìn)消費體制機制廳際聯(lián)席會(huì )議。 | 自治區發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
72 | 探索建立健全監測評估機制。 | 自治區發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |
73 | 提供新型消費基礎商務(wù)數據并分析。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
74 | 提供新型消費金融數據并分析。 | 自治區地方金融監管局 | 持續推進(jìn) |
75 | 提供新型消費基礎市場(chǎng)監管數據并分析。 | 自治區市場(chǎng)監管局 | 持續推進(jìn) |
76 | 依法提供新型消費綜合數據并分析,建立并完善新型消費統計模型。 | 自治區統計局 | 持續推進(jìn) |
77 | 組織自治區主要媒體開(kāi)展宣傳報道。 | 自治區黨委宣傳部 | 持續推進(jìn) |
78 | 提供新型消費素材和案例。 | 自治區商務(wù)廳 | 持續推進(jìn) |
79 | 創(chuàng )新宣傳方式,構建“四個(gè)”聯(lián)動(dòng)宣傳機制,協(xié)同營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。加強消費教育宣傳,在重要時(shí)間節點(diǎn)、節假日前,及時(shí)發(fā)布消費提醒,用講故事的方法,講述市民身邊的維權實(shí)例。加強與主流媒體合作,曝光違法典型案例,宣傳廣西消費品監管成效。 | 自治區市場(chǎng)監管局 | 持續推進(jìn) |
80 | 配合做好新型消費領(lǐng)域的政策宣傳。 | 自治區發(fā)展改革委 | 持續推進(jìn) |

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