遼政辦發(fā)〔2020〕16號《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)夜經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》

《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)夜經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》





遼政辦發(fā)〔2020〕16號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　夜經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的重要組成部分，是促進(jìn)消費、擴大就業(yè)、提升居民生活品質(zhì)的重要抓手。為有效應對新冠肺炎疫情對消費市場(chǎng)的影響，推動(dòng)我省夜間經(jīng)濟加快發(fā)展，促進(jìn)消費回補和潛力釋放，助力我省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出如下指導意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示精神，堅持新發(fā)展理念，堅持“市場(chǎng)主導、政府引導、分類(lèi)培育”的原則，打造一批能夠代表城市形象的地標性夜經(jīng)濟集聚區，打造一批具有全國知名度的夜間消費品牌。到2022年，全省創(chuàng )建省級夜經(jīng)濟示范街區20個(gè)、市級夜經(jīng)濟示范街區50個(gè)，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局，充分發(fā)揮夜經(jīng)濟激發(fā)城市活力、推動(dòng)消費升級、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要作用。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)。各地區要結合實(shí)際，圍繞夜購物、夜美食、夜休閑、夜旅游、夜健身等夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，發(fā)揮本地區特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜編制本地區夜間經(jīng)濟發(fā)展規劃，高起點(diǎn)規劃、高標準建設一批夜間消費集聚區，加強各類(lèi)配套設施建設，優(yōu)化夜間消費環(huán)境，形成夜經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：各市政府，以下責任單位均包括各市政府）

　?。ǘ┐蛟煲菇?jīng)濟示范商業(yè)街。以推進(jìn)沈陽(yáng)中街國家級步行街和省級步行街改造升級為契機，打造一批特色突出、風(fēng)格各異的夜間消費示范商業(yè)街，加大夜間促銷(xiāo)活動(dòng)力度，吸引居民夜間購物消費；鼓勵商業(yè)街和主要商圈，增加餐飲、文化、旅游、休閑、娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)態(tài)，營(yíng)造“商旅文體”融合發(fā)展的夜間多元化消費場(chǎng)景。在符合公共安全前提下，支持商業(yè)步行街等具備條件的商業(yè)街區開(kāi)展戶(hù)外營(yíng)銷(xiāo)，營(yíng)造規范有序、繁榮活躍的夜間消費環(huán)境。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局）

　?。ㄈ┡嘤厣芬故?。引導季節性夜市規范有序發(fā)展，開(kāi)展以購物、餐飲、文化、旅游等多業(yè)態(tài)融合的精品夜市活動(dòng)。鼓勵有條件的地區充分利用開(kāi)放性公共空間，開(kāi)設夏季夜市、節假日步行街、周末大集、休閑文體專(zhuān)區等常態(tài)化夜間消費場(chǎng)所。指導夜市運營(yíng)管理主體制定夜市管理規定，在登記、設施、區域、標識、時(shí)段、衛生等夜市運營(yíng)相關(guān)方面建立統一管理標準。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳）

　?。ㄋ模┗钴S夜間餐飲市場(chǎng)。依托美食街、美食廣場(chǎng)，打造一批特色餐飲街區，引進(jìn)遼菜品牌、老字號餐飲，吸引國內外著(zhù)名餐飲企業(yè)進(jìn)駐。鼓勵發(fā)展“深夜食堂”，推出特色美食、風(fēng)味小吃、經(jīng)典菜品、大眾化餐飲。鼓勵餐飲企業(yè)與夜間網(wǎng)上訂餐外賣(mài)平臺合作，擴大晚餐、宵夜外賣(mài)，做大夜間餐飲服務(wù)市場(chǎng)。開(kāi)展“遼寧百道特色名菜”“百家遼菜傳承名店”評選活動(dòng)，舉辦美食節、啤酒節等節慶活動(dòng)，帶動(dòng)夜間餐飲消費。（責任單位：省商務(wù)廳）

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)電商直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展。以“電商直播帶貨，提質(zhì)網(wǎng)紅經(jīng)濟”為突破口，引導和推動(dòng)我省電商直播等新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。利用電商直播全天候帶貨特點(diǎn)，推動(dòng)以“用戶(hù)體驗+視頻分享”等形式，促進(jìn)電商直播與“夜經(jīng)濟”融合發(fā)展。培育壯大電商直播市場(chǎng)主體，建設一批特色突出、示范性強的電商直播基地（園區），打造符合市場(chǎng)需求的網(wǎng)紅產(chǎn)品，孵化一批遼寧網(wǎng)紅品牌。鼓勵各地區出臺相關(guān)政策措施吸引優(yōu)質(zhì)電商直播企業(yè)和項目落戶(hù)本地，努力吸引遼寧籍網(wǎng)紅主播回遼寧發(fā)展。（責任單位：省商務(wù)廳）

　?。┴S富夜間文化消費。深挖地方特色文化資源，將清文化、二人轉、皮影等具有遼寧地域特色的民俗文化融入夜間經(jīng)濟，充分展現我省夜經(jīng)濟獨特魅力。大力發(fā)展歌舞演藝、影視娛樂(lè )、歌劇音樂(lè )、評書(shū)相聲、書(shū)畫(huà)展覽等文化業(yè)態(tài)，提供豐富多彩的夜間文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵影院、劇院、音樂(lè )俱樂(lè )部等增加夜間場(chǎng)次。鼓勵文化館、博物館、群眾藝術(shù)館等公共文化場(chǎng)館延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間，舉辦夜間文化活動(dòng)。（責任單位：省文化和旅游廳、省廣電局）

　?。ㄆ撸┰黾右归g旅游產(chǎn)品供給。發(fā)揮我省生態(tài)旅游、冰雪溫泉旅游、海洋旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等特色旅游優(yōu)勢，開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，加強夜間旅游設施建設，引進(jìn)培育各類(lèi)具有吸引力和知名度的夜間文化藝術(shù)項目，優(yōu)化旅游景區夜間餐飲、購物服務(wù)，開(kāi)展燈光秀、音樂(lè )節等節慶活動(dòng)，豐富夜間旅游內涵，打造我省夜間旅游品牌。鼓勵有條件的沿海沿江城市，根據季節特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)夜間游船游艇項目，增設文藝演出、餐飲娛樂(lè )等服務(wù)。鼓勵景區夜間門(mén)票減免、淡季免費開(kāi)放、演出場(chǎng)所淡季打折，吸引省內外消費者參觀(guān)游覽，帶動(dòng)餐飲、住宿、購物消費。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳）

　?。ò耍U大夜間體育健身消費。加強城市綠地、健身跑步、自行車(chē)道、健身中心、體育健身公園、社區文化廣場(chǎng)、冰雪運動(dòng)設施建設，鼓勵公共體育設施夜間免費或低收費向社會(huì )開(kāi)放，為居民夜間休閑健身提供服務(wù)。大力發(fā)展冰雪夜經(jīng)濟，鼓勵冰雪大世界、滑雪場(chǎng)增加夜間冰雪體育、冰雪旅游、冰雪文化項目，開(kāi)展冰雪雕塑、冰燈展示活動(dòng)，提升冬季夜經(jīng)濟品質(zhì)。積極引進(jìn)國內外重大體育賽事，鼓勵舉辦適宜夜間開(kāi)展的各類(lèi)體育賽事，活躍體育健身和體育競賽表演市場(chǎng)，豐富夜間體育休閑消費選擇。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳、省體育局）

　?。ň牛┕膭钛娱L(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。鼓勵商業(yè)街區、商圈、商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、超市、便利店以及餐飲、洗浴、文化娛樂(lè )、體育健身等各類(lèi)消費領(lǐng)域適當延時(shí)營(yíng)業(yè)，在店慶日、節假日期間開(kāi)展“不打烊”等夜間促銷(xiāo)活動(dòng)。支持品牌連鎖企業(yè)加大24小時(shí)便利店建設布局，鼓勵建設24小時(shí)藥店、書(shū)店，為居民夜間消費提供便利。（責任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局、省藥監局）

　?。ㄊ﹥?yōu)化夜間公共交通服務(wù)。加強夜間經(jīng)濟集聚區及周邊動(dòng)靜態(tài)交通組織管理，盤(pán)活現有各類(lèi)停車(chē)資源，在夜間經(jīng)濟集聚區周邊區域增加夜間停車(chē)位、出租車(chē)候客點(diǎn)、夜班公交線(xiàn)路等，夏季、節假日根據實(shí)際情況延長(cháng)夜間地鐵、公交等公共交通運營(yíng)時(shí)間，為居民夜間消費提供交通服務(wù)保障。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳）

　?。ㄊ唬└纳埔归g消費環(huán)境。支持夜經(jīng)濟街區、商圈美化環(huán)境，加強環(huán)境治理、安全保障、水電氣供給、公共WIFI及5G通訊等配套設施建設。強化商品質(zhì)量、食品安全、市場(chǎng)秩序綜合監管和整治，營(yíng)造安全、放心的夜間消費環(huán)境。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局、省通信管理局）

　　三、保障措施

　?。ㄊ┘訌娊M織領(lǐng)導。各地區、各部門(mén)要充分認識發(fā)展夜經(jīng)濟的重要意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立發(fā)展夜經(jīng)濟工作協(xié)調機制，密切配合，形成工作合力。各市要結合本地區實(shí)際，制定出臺促進(jìn)夜經(jīng)濟發(fā)展的具體實(shí)施方案和配套措施并認真組織實(shí)施。省直各有關(guān)部門(mén)要細化工作任務(wù)，做好支持推動(dòng)夜經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作，確保各項工作落實(shí)到位。（責任單位：省直各有關(guān)部門(mén)）

　?。ㄊ娀咧С?。統籌利用國家和省相關(guān)政策，多渠道籌措資金，支持夜經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵各市政府結合本地區實(shí)際，發(fā)揮財政資金引導作用，支持公共服務(wù)能力建設，改善夜經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)夜經(jīng)濟繁榮。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳）

遼寧省人民政府辦公廳

2020年7月7日

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