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《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)若干措施的通知》
遼政辦發(fā)〔2020〕23號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2020年10月17日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
遼寧省支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)若干措施
為全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕16號）精神，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在鼓勵外貿企業(yè)拓展國際市場(chǎng)的同時(shí)，支持適銷(xiāo)對路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國內市場(chǎng)，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)外貿基本穩定，現制定如下措施：
一、支持轉內銷(xiāo)市場(chǎng)準入
2020年底前，對因疫情影響轉內銷(xiāo)的出口產(chǎn)品，允許外貿企業(yè)作出相關(guān)書(shū)面承諾，通過(guò)自我符合性聲明的方式，銷(xiāo)售達到我國強制性標準要求的出口產(chǎn)品。指導外貿企業(yè)依法獲得強制性產(chǎn)品認證證書(shū)。加強對出口轉內銷(xiāo)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的指導和服務(wù)。優(yōu)化商事登記流程，降低外貿企業(yè)生產(chǎn)成本。全力保障出口轉內銷(xiāo)貨物運輸需求。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳，中鐵沈陽(yáng)局集團、民航東北管理局）
二、加快“同線(xiàn)同標同質(zhì)”發(fā)展
支持外貿企業(yè)發(fā)展“同線(xiàn)同標同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同”）產(chǎn)品，實(shí)現內外銷(xiāo)轉型，將“三同”產(chǎn)品適用范圍擴大至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。建立省內生產(chǎn)銷(xiāo)售審批快速通道，開(kāi)展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，提升遼寧產(chǎn)品在國內國際市場(chǎng)的知名度和影響力。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)）
三、加強知識產(chǎn)權保護和應用
支持外貿企業(yè)與境外客戶(hù)協(xié)商外貿產(chǎn)品內銷(xiāo)知識產(chǎn)權授權，做好專(zhuān)利申請、商標注冊和著(zhù)作權登記。對因疫情影響臨時(shí)無(wú)法變更中文標注、標識的外貿產(chǎn)品，允許外貿企業(yè)加貼中文標簽、標識，外貿企業(yè)要對中文和外文標簽、標識一致性負責。加強對外貿企業(yè)知識產(chǎn)權運用的指導和服務(wù)。強化網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管，嚴厲打擊在線(xiàn)銷(xiāo)售侵權假冒商品、虛假宣傳等違法行為。（責任單位：省知識產(chǎn)權局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）
四、廣開(kāi)渠道支持轉內銷(xiāo)
支持電商平臺設立線(xiàn)上遼寧外貿產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區，推動(dòng)外貿企業(yè)向線(xiàn)上銷(xiāo)售轉型。鼓勵外貿企業(yè)利用網(wǎng)上銷(xiāo)售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗等新業(yè)態(tài)新模式擴大交易規模。支持外貿企業(yè)參加鄭州食品博覽會(huì )、南京國際消費品博覽會(huì )等境內知名展會(huì )，辦好遼寧國際投資貿易洽談會(huì )，為國內采購商采購遼寧外貿產(chǎn)品搭建平臺。鼓勵利用步行街、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等為外貿企業(yè)銷(xiāo)售出口產(chǎn)品提供便利。支持有自主品牌、內銷(xiāo)意愿強的外貿企業(yè)，與省內大型連鎖商超建立長(cháng)期直采供貨關(guān)系。指導符合政府采購網(wǎng)上商城準入條件的外貿企業(yè)入駐政府采購網(wǎng)上商城，引導生產(chǎn)政府采購網(wǎng)上商城品目?jì)壬唐返耐赓Q企業(yè)與入駐電商企業(yè)洽談代理合作，豐富產(chǎn)品種類(lèi)和數量，對此類(lèi)產(chǎn)品加掛“出口轉內銷(xiāo)”標識。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳，各市政府、沈撫示范區管委會(huì )）
五、發(fā)揮有效投資和消費升級需求帶動(dòng)作用
結合遼寧新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的冶金、石化、建材和機械等出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)，幫助外貿企業(yè)融入投資項目產(chǎn)業(yè)鏈條。引導外貿企業(yè)精準對接國內和省內消費升級需求，結合“全民樂(lè )購，約惠遼寧”促消費活動(dòng)研發(fā)適銷(xiāo)對路的內銷(xiāo)產(chǎn)品，培育和發(fā)展新的消費熱點(diǎn)，推動(dòng)省內消費回升。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、沈撫示范區管委會(huì )）
六、提升轉內銷(xiāo)便利化水平
對符合條件按月辦理內銷(xiāo)申報納稅手續的海關(guān)特殊監管區域外加工貿易企業(yè)和采用“分送集報”方式辦理出區業(yè)務(wù)的海關(guān)特殊監管區域內加工貿易企業(yè)，在不超過(guò)手冊有效期或賬冊核銷(xiāo)截止日期前提下，最遲可在季度結束后15天內完成申報納稅手續。鼓勵加工貿易企業(yè)在內銷(xiāo)征稅環(huán)節使用關(guān)稅保證保險等擔保方式辦理稅款類(lèi)擔保業(yè)務(wù)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。2020年底前，對內銷(xiāo)加工貿易貨物暫免征收內銷(xiāo)緩稅利息。（責任單位：大連海關(guān)、沈陽(yáng)海關(guān)，省商務(wù)廳）
七、加大融資服務(wù)和支持
支持金融機構開(kāi)發(fā)與外貿企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)相適應的金融產(chǎn)品，鼓勵各地區采取“政策性擔保+金融+貨物質(zhì)押”等方式，創(chuàng )新解決外貿企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)融資問(wèn)題。利用出口退稅信息，開(kāi)發(fā)出口退稅貸等無(wú)抵押信用貸金融產(chǎn)品。用好商業(yè)銀行國內賣(mài)方保理、經(jīng)銷(xiāo)商融資、訂單融資等供應鏈產(chǎn)品，支持外貿企業(yè)加快資金周轉。支持保險公司對出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)提供多元化保險服務(wù)。（責任單位：省金融監管局，人民銀行沈陽(yáng)分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局，各相關(guān)金融機構）
八、強化財稅支持
支持舉辦出口轉內銷(xiāo)相關(guān)展會(huì )、開(kāi)展出口轉內銷(xiāo)業(yè)務(wù)培訓、宣傳推介和信息服務(wù)等活動(dòng)，搭建外貿企業(yè)開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)雙循環(huán)的有效平臺?？s短辦稅時(shí)限，將現有的限辦事項辦理時(shí)限壓縮到5至10個(gè)工作日，將部分限辦事項轉為即辦事項。對出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行一站式辦稅、容缺辦理、發(fā)票郵寄等服務(wù)。落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅費減免政策。加快各級政府涉企資金撥付進(jìn)度，確保各類(lèi)涉企資金及時(shí)撥付到外貿企業(yè)。（責任單位：省財政廳、省商務(wù)廳，省稅務(wù)局）
各市、沈撫改革創(chuàng )新示范區和各有關(guān)部門(mén)要高度重視支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)工作，結合本地區、本部門(mén)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。要加強政策指導和業(yè)務(wù)培訓，組織引導媒體集中開(kāi)展宣傳報道，營(yíng)造支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)的良好環(huán)境，確保出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。（責任單位：省商務(wù)廳、省委宣傳部，各市政府、沈撫示范區管委會(huì )）
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