您當前的位置：遼政辦發(fā)〔2020〕3號《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)冰雪運動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)冰雪運動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
遼政辦發(fā)〔2020〕3號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于以2022北京冬奧會(huì )為契機大力發(fā)展冰雪運動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》精神，推動(dòng)冰雪運動(dòng)快速發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持黨的領(lǐng)導、協(xié)調發(fā)展、改革創(chuàng )新、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展的原則，創(chuàng )新體制機制，明確備戰任務(wù)，普及冰雪運動(dòng)，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，落實(shí)政策措施，實(shí)現我省冰雪運動(dòng)跨越式發(fā)展。
?。ǘ┲饕繕?。以“健康中國、運動(dòng)遼寧”為主線(xiàn)，到2025年，全面補齊冰雪項目短板，冰雪運動(dòng)競技水平明顯提高，冰雪運動(dòng)普及程度顯著(zhù)提升，冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，青少年冰雪活動(dòng)賽事高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模明顯擴大，結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈日益完備，冰雪運動(dòng)服務(wù)保障體系更加完善。
二、全面備戰北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )
?。ㄒ唬┙M建冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )備戰隊伍。圍繞2022年北京冬奧會(huì )總體戰略部署，發(fā)揮遼寧優(yōu)勢，設置自由式滑雪、單板滑雪、短道速滑、速度滑冰、冬季兩項等優(yōu)勢項目，組建30人以上的北京冬奧會(huì )參賽隊伍，力爭實(shí)現參賽大項全覆蓋，為國家做出應有的貢獻。切實(shí)加強備戰2022年冬殘奧會(huì )的組織領(lǐng)導，全面做好參賽工作。（責任單位：省體育局、省殘聯(lián)，各市政府。列在首位者為牽頭單位，下同）
?。ǘ┩晟坪蛢?yōu)化冰雪運動(dòng)項目布局。完善冰雪運動(dòng)競技項目布局，使結構更加優(yōu)化，發(fā)展更加均衡。采取跨省聯(lián)合培養、省市聯(lián)合、體教聯(lián)合辦隊，鼓勵社會(huì )力量通過(guò)聯(lián)合辦隊、冠名贊助等多種形式組建職業(yè)冰雪運動(dòng)隊或俱樂(lè )部，構建多元一體的冰雪競技運動(dòng)發(fā)展模式。（責任單位：省體育局、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳，各市政府）
?。ㄈ┘訌姳┻\動(dòng)后備人才培養。深化省級冬季運動(dòng)隊訓練和管理體制改革，推進(jìn)單項冰雪運動(dòng)協(xié)會(huì )改革，更好發(fā)揮協(xié)會(huì )作用。實(shí)行跨界跨項選材，打通冰雪運動(dòng)項目和其他運動(dòng)項目后備人才培養渠道。依托冰雪運動(dòng)協(xié)會(huì )和俱樂(lè )部，逐步建立年齡層次銜接、項目結構多元、訓練規模合理的后備人才隊伍。（責任單位：省體育局、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳，各市政府）
三、大力普及群眾性冰雪運動(dòng)
?。ㄒ唬┐蛟爝|寧特色群眾冰雪活動(dòng)群。以“冰雪遼寧”為主題，構建省、市、縣（市、區）立體式活動(dòng)體系，大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的冰雪系列活動(dòng)，積極引導社會(huì )力量舉辦業(yè)余冰雪賽事，助力實(shí)現“三億人參與冰雪”目標。發(fā)揮遼寧氣候、區域和場(chǎng)地優(yōu)勢，打造冰雪初學(xué)者的樂(lè )園。推動(dòng)冰雪運動(dòng)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊、進(jìn)廠(chǎng)礦、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)公園、進(jìn)商業(yè)場(chǎng)所等活動(dòng)。每年至少組織1次殘疾人冰雪運動(dòng)季活動(dòng)，讓更多殘疾人參與冰雪運動(dòng)。（責任單位：省體育局、省教育廳、省文化和旅游廳、省殘聯(lián)，各市政府）
?。ǘ┓龀稚鐣?huì )冰雪體育組織發(fā)展。健全群眾冰雪組織，充分發(fā)揮各級體育總會(huì )、冰雪運動(dòng)協(xié)會(huì )和其他社會(huì )組織作用，組織和引導群眾廣泛參與冰雪運動(dòng)。每年組織多期冰雪運動(dòng)社會(huì )體育指導員、裁判員培訓班，推動(dòng)大眾冰雪運動(dòng)規范化建設。深入城鄉基層開(kāi)展冰雪運動(dòng)推廣與科學(xué)健身指導宣講活動(dòng)，提升群眾冬季科學(xué)健身意識和能力。（責任單位：省體育局、省民政廳，各市政府）
?。ㄈ﹥?yōu)化完善群眾冰雪健身設施。在建設群眾冰雪設施改造中，保障群眾冰雪設施建設的用地需求。根據各地區申請，在不突破國家下達的全年新增建設用地計劃指標前提下，對符合土地利用總體規劃、履行占補平衡義務(wù)、符合節約集約用地和產(chǎn)業(yè)結構調整要求的群眾冰雪設施建設用地及時(shí)予以審批。鼓勵各地區結合實(shí)際，加強室內外冰雪場(chǎng)地設施建設，并配建無(wú)障礙設施。允許在有條件的城市公園或利用其他現有設施、場(chǎng)地，建設冬季臨時(shí)性戶(hù)外群眾冰雪設施，同步做好安全保障。按照有關(guān)標準和要求，鼓勵和引導社會(huì )力量積極參與冰雪運動(dòng)場(chǎng)館設施建設運營(yíng)。（責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省體育局，各市政府）
四、推進(jìn)冰雪運動(dòng)進(jìn)校園
?。ㄒ唬┩苿?dòng)校園冰雪運動(dòng)。推進(jìn)冰雪進(jìn)校園，校長(cháng)帶頭參與冰雪運動(dòng)，有條件的學(xué)校配備冰雪運動(dòng)專(zhuān)職教師，鼓勵和支持有條件的學(xué)校把冰雪運動(dòng)納入學(xué)校課程。在青少年中推廣普及冰雪運動(dòng)知識，開(kāi)展“師生共同上冰雪活動(dòng)”。鼓勵通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式利用社會(huì )冰雪場(chǎng)館設施和俱樂(lè )部開(kāi)展教學(xué)，擴大冰雪教育覆蓋面。（責任單位：省教育廳、省財政廳、省體育局，各市政府）
?。ǘ┓e極創(chuàng )建冰雪特色學(xué)校。以創(chuàng )建全國校園冰雪運動(dòng)特色學(xué)校、北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )奧林匹克教育示范學(xué)校為引領(lǐng)，以爭取社會(huì )資源嘗試校園冰雪運動(dòng)精品賽事為驅動(dòng)，全力推進(jìn)校園冰雪運動(dòng)新格局。2020年冰雪特色學(xué)校遴選20所，奧林匹克教育示范學(xué)校遴選10所；2021年冰雪特色學(xué)校遴選10所，奧林匹克教育示范學(xué)校遴選6所。（責任單位：省教育廳、省體育局，各市政府）
?。ㄈ﹦?chuàng )新青少年冰雪賽事活動(dòng)。組織開(kāi)展各年齡段青少年冰雪賽事和冬令營(yíng)活動(dòng)，適時(shí)舉辦全省青少年冬季運動(dòng)會(huì )。建立學(xué)校冰雪賽事體系，積極組織參加國際國內青少年冰雪交流活動(dòng)。建立健全省、市兩級冰雪聯(lián)賽制度，以競賽促進(jìn)青少年冰雪運動(dòng)開(kāi)展。（責任單位：省體育局、省教育廳，各市政府）
五、加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄒ唬┐蛟毂┊a(chǎn)業(yè)集聚區。利用我省地理資源優(yōu)勢，合理布局、錯位發(fā)展，依托自然形成的遼東長(cháng)白山余脈三角區域，把現有的滑雪場(chǎng)以及謀劃建設的大型綜合性滑雪場(chǎng)，培育成為遼寧東部冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區，融入國家北方冰雪運動(dòng)總體發(fā)展戰略。（責任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省林草局，各市政府）
?。ǘ﹦?chuàng )新發(fā)展冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)。制定冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，依托我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)核心技術(shù)，打造遼寧冰雪運動(dòng)裝備自主品牌，加快推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持做大做強我省體育裝備制造產(chǎn)業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，省體育局，各市政府）
?。ㄈ┲贫ū┻\動(dòng)專(zhuān)項用地發(fā)展規劃。做好冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與土地利用總體規劃的銜接，統籌安排冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規模、布局和時(shí)序。及時(shí)安排新增建設用地計劃指標，依法依規對在建冰雪場(chǎng)地設施項目使用林地給予政策上的大力支持，對符合要求的使用林地項目依法加快審批速度、縮短審批時(shí)限。（責任單位：省自然資源廳、省體育局、省林草局，各市政府）
?。ㄋ模┐罅Υ龠M(jìn)冰雪體育消費。大力支持冰雪健身、旅游、培訓、會(huì )展、器材銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極承辦國際國內冬季運動(dòng)博覽會(huì )，努力推動(dòng)各級各類(lèi)冰雪健身場(chǎng)所特定時(shí)段免費向社會(huì )開(kāi)放，鼓勵商業(yè)性冰雪健身場(chǎng)所在非高峰時(shí)段低收費開(kāi)放。（責任單位：省體育局、省文化和旅游廳，各市政府）
六、加強專(zhuān)項冰雪設施建設
?。ㄒ唬┮巹澖ㄔO“兩個(gè)基地”。以具備承辦全國冬運會(huì )為標準，在沈陽(yáng)市規劃建設“遼寧省冰上訓練基地”，在撫順市規劃建設“遼寧省雪上訓練基地”。（責任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省財政廳，沈陽(yáng)市政府、撫順市政府）
?。ǘ┞鋵?shí)《遼寧冰雪設施建設規劃》。以建設冰雪大省為目標，鼓勵各市因地制宜建設特色鮮明、布局合理、層次分明的冰雪場(chǎng)館場(chǎng)地設施。（責任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳，各市政府）
七、加強組織實(shí)施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。省、市政府要建立工作機制，各有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，及時(shí)溝通情況，密切協(xié)作配合。省體育局作為牽頭部門(mén)，要對冰雪運動(dòng)發(fā)展情況進(jìn)行監督檢查和跟蹤分析，重要事項及時(shí)向省政府報告。（責任單位：省體育局、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省醫保局、省文化和旅游廳、省林草局、省殘聯(lián)，各市政府）
?。ǘ┙∪\動(dòng)員教練員保障體系。制定符合冰雪運動(dòng)特點(diǎn)的運動(dòng)員文化教育、安置等方面優(yōu)惠政策，為備戰各項賽事提供人才保障。（責任單位：省體育局、省人力資源社會(huì )保障廳、省醫療保障局，各市政府）
?。ㄈ┰黾颖┻\動(dòng)投入。各級政府在場(chǎng)地建設、訓練比賽、人才培養和引進(jìn)、賽事活動(dòng)、培訓交流等方面制定資金扶持措施，加大資金支持力度。設立冰雪運動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項基金，引導社會(huì )資本參與發(fā)展冰雪運動(dòng)。（責任單位：省體育局、省財政廳，各市政府）
遼寧省人民政府辦公廳
2020年1月28日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉