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《遼寧省機關(guān)事務(wù)管理辦法》
遼寧省人民政府令第326號
省長(cháng) 唐一軍
2019年2月20日
遼寧省機關(guān)事務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強機關(guān)事務(wù)管理，保障機關(guān)正常運行，降低運行成本，建設節約型機關(guān)，根據《機關(guān)事務(wù)管理條例》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我省各級人民政府及其部門(mén)的機關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)機關(guān)事務(wù)，是指經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)和節能等保障機關(guān)正常運行的相關(guān)事項。
第三條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)政府機關(guān)事務(wù)的統一管理，建立健全標準化管理制度，統籌配置資源。
第四條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)負責本級政府機關(guān)事務(wù)管理工作，指導下級政府機關(guān)事務(wù)管理工作。
財政、發(fā)展改革、審計和自然資源等部門(mén)按照職責分工做好機關(guān)事務(wù)管理的相關(guān)工作。
第五條 省機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當建立全省機關(guān)事務(wù)管理信息化平臺，實(shí)現資產(chǎn)、機關(guān)辦公用房、公務(wù)用車(chē)、后勤服務(wù)和節能管理等信息共享。
第二章 經(jīng)費管理
第六條 縣級以上人民政府及其部門(mén)應當加強機關(guān)運行經(jīng)費管理，完善經(jīng)費開(kāi)支標準，規范資金使用審批程序，嚴格內部審計，提高資金使用效益。
第七條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當根據機關(guān)運行的基本需求，制定機關(guān)運行所需要的實(shí)物定額和服務(wù)標準。
財政部門(mén)應當根據實(shí)物定額和服務(wù)標準，參考有關(guān)貨物、工程和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定并適時(shí)調整機關(guān)運行經(jīng)費預算支出定額標準和開(kāi)支標準。
第八條 縣級以上人民政府財政部門(mén)應當根據預算支出定額標準，結合本級政府各部門(mén)工作職責、性質(zhì)和特點(diǎn)，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額方式，編制本級政府機關(guān)運行經(jīng)費預算。
第九條 控制下列費用在機關(guān)運行經(jīng)費預算總額中的規模和比例，并不得挪用其他預算資金用于此項支出：
（一）公務(wù)接待費；
（二）公務(wù)用車(chē)購置和運行費；
（三）因公出國（境）費。
第三章 資產(chǎn)管理
第十條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當制定和組織實(shí)施本級政府機關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度。
政府部門(mén)負責本部門(mén)資產(chǎn)的使用管理和日常維護，接受同級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)、財政部門(mén)的指導和監督。
第十一條 縣級以上人民政府財政部門(mén)應當分類(lèi)制定本級機關(guān)資產(chǎn)配置標準，確定資產(chǎn)數量、價(jià)格、性能和最低使用年限，報本級人民政府批準后實(shí)施。
第十二條 縣級以上人民政府部門(mén)應當建立健全資產(chǎn)采購、入庫登記、保管清查和領(lǐng)用交回等機關(guān)資產(chǎn)使用的具體管理制度，保證資產(chǎn)安全完整。
第十三條 縣級以上人民政府應當建立健全辦公用房管理制度，對辦公用房的規劃、權屬、配置和處置實(shí)行統一管理。
第十四條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法對本級政府機關(guān)辦公用房辦理權屬登記，房地產(chǎn)權利人應當為機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)。涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)核準，可以將辦公用房權屬登記在使用單位名下。
第十五條 新建、擴建、改建機關(guān)辦公用房，應當執行國家和省有關(guān)機關(guān)辦公用房建設的審批程序，禁止超規模、超標準建設辦公用房。
第十六條 機關(guān)辦公用房使用單位應當按照國家和省有關(guān)規定，在核定面積內合理使用辦公用房，不得擅自改變使用功能，或者自行安排其他單位使用。
有下列情形之一的，相關(guān)辦公用房由機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)統一調劑使用：
（一）超過(guò)核定面積；
（二）閑置；
（三）因新建、調整和機關(guān)撤并等原因騰退。
第十七條 縣級以上人民政府部門(mén)應當定期檢查本單位使用的辦公用房安全、使用狀況，負責辦公用房的日常小型維修，所需資金列入部門(mén)預算。對存在安全隱患、使用功能不全等原因確需大中型維修的，機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)根據使用單位的申請，統籌大中型維修項目，報財政部門(mén)審核安排預算。
第十八條 縣級以上人民政府應當建立健全機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理制度，對機關(guān)公務(wù)用車(chē)編制、標準、購置經(jīng)費和采購配備實(shí)行統一管理。
機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)應當根據職責核定公務(wù)用車(chē)編制。
第十九條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當根據公務(wù)用車(chē)配備更新標準和現狀，編制年度公務(wù)用車(chē)配備更新計劃。
財政部門(mén)應當根據年度公務(wù)用車(chē)配備更新計劃，按照預算管理有關(guān)規定安排購置經(jīng)費，購置經(jīng)費使用按照國家有關(guān)規定執行。
第二十條 縣級以上人民政府部門(mén)應當建立公務(wù)用車(chē)使用登記、指定停放、封存停駛、公務(wù)標識等管理制度，實(shí)行公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油和運行費用單車(chē)核算。
第四章 服務(wù)管理
第二十一條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當制定機關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機關(guān)后勤服務(wù)項目和標準。
機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)統一管理集中辦公區域的后勤服務(wù)，合理建設和配置后勤服務(wù)設施，共享共用后勤服務(wù)資源，政府部門(mén)不得重復建設和配置。
第二十二條 縣級以上人民政府應當按照機關(guān)事務(wù)管理職能與后勤服務(wù)分開(kāi)的原則，分類(lèi)推進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)社會(huì )化改革。適合由社會(huì )力量承擔的后勤服務(wù)，應當通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)提供。承接機關(guān)后勤服務(wù)的社會(huì )服務(wù)機構，應當具備相應資質(zhì)。
第二十三條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定機關(guān)事務(wù)服務(wù)合同示范文本。政府部門(mén)與社會(huì )服務(wù)機構簽訂服務(wù)合同的，應當使用合同示范文本。
第二十四條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當建立健全機關(guān)物業(yè)、食堂餐飲、會(huì )議服務(wù)等后勤服務(wù)考核評價(jià)體系，并將考核評價(jià)結果作為選擇社會(huì )服務(wù)機構的重要依據。
第二十五條 縣級以上人民政府及其部門(mén)應當按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節儉的原則，確定公務(wù)接待的范圍和標準，控制會(huì )議數量、規模、會(huì )期和因公出國（境）團組、人員數量及在國（境）外停留時(shí)間，不得超范圍和標準接待，或者安排無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)热莸臅?huì )議和與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的國（境）外培訓。
第五章 監督檢查
第二十六條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)和財政、發(fā)展改革、審計等部門(mén)應當按照職責分工，加強對機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)和節能管理等機關(guān)事務(wù)管理工作的監督檢查。
第二十七條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)發(fā)現違法違規風(fēng)險或者管理漏洞的，應當責令被檢查部門(mén)限期整改，并跟蹤督查。對拒不整改的，應當及時(shí)報告本級人民政府。
第二十八條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當建立舉報投訴制度，并依法處理。
第二十九條 縣級以上人民政府應當定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置和運行費、因公出國（境）費等機關(guān)運行經(jīng)費的預算和決算情況，接受社會(huì )監督。
第三十條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當開(kāi)展機關(guān)運行成本統計、分析、評價(jià)，并將統計分析報告報送本級人民政府和上一級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由同級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)或者上級機關(guān)責令改正；依法應當追究責任的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照有關(guān)規定對責任人員給予相應的處分；涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定配置、使用、處置機關(guān)資產(chǎn)的；
（二）違反規定建設、維修辦公用房的；
（三）超標準占有使用辦公用房，或者拒交應騰退辦公用房的；
（四）違反規定配備使用公務(wù)用車(chē)的。
第三十二條 違反本辦法規定的其他行為，有關(guān)法律、法規、規章已有規定的，依照其規定。
第七章 附則
第三十三條 縣級以上人民政府及其部門(mén)的節能管理，按照有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。
第三十四條 運行經(jīng)費由我省各級財政予以保障的其他機關(guān)和單位的機關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執行。
第三十五條 本辦法自2019年4月16日起施行。
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