榕政辦〔2019〕145號《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展四條措施的通知》

福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展四條措施的通知





榕政辦〔2019〕145號

各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展的四條措施》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

福州市人民政府辦公廳

2019年12月30日

關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展的四條措施

為積極推進(jìn)“平臺福州”建設，加快形成平臺經(jīng)濟集聚發(fā)展效應，推動(dòng)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現提出以下措施：

一、政策適用范圍

本措施所稱(chēng)的平臺企業(yè)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)，構建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為雙邊或多邊用戶(hù)提供交易和服務(wù)，具備開(kāi)放、共享、集聚資源等特征，實(shí)現良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的企業(yè)。具體認定標準由市商務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)另行制定。

二、扶持措施　

（一）支持引進(jìn)一批重點(diǎn)平臺企業(yè)

支持新引進(jìn)市域外重點(diǎn)平臺企業(yè)，按照其年納統數據分以下兩檔給予獎勵：（1）限上企業(yè)年納統額2億元（含）以上〔或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統額2000萬(wàn)元（含）以上〕；（2）限上企業(yè)年納統額5億元（含）以上〔或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統額5000萬(wàn)元（含）以上〕。分別給予其市級〔含縣(市）區〕產(chǎn)生的各項收益地方留成部分80%、90%（其中，兩個(gè)檔次的江海堤防工程維護費均給予100%）的獎勵。

（二）支持培育一批優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)

對已落地的平臺企業(yè)，以其上年度同期繳納各項稅費為基數，按照其納統數據分以下兩檔給予獎勵：（1）限上企業(yè)年納統額2億元（含）以上〔或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統額2000萬(wàn)元（含）以上〕；（2）限上企業(yè)年納統額5億元（含）以上〔或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統額5000萬(wàn)元（含）以上〕。分別給予其市級〔含縣(市）區〕產(chǎn)生的各項收益地方留成增量部分80%、90%（其中，兩個(gè)檔次的江海堤防工程維護費均給予100%）的獎勵。

（三）支持壯大一批規模平臺企業(yè)

對限上平臺企業(yè)當年納統數據首次達30億元、50億元（或規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)當年納統數據首次達3億元、5億元）的規模型平臺企業(yè)，由市級財政分別給予一次性50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。

（四）構建平臺經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)

1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年擇優(yōu)評定一批（不超過(guò)20家）平臺規模較大、經(jīng)濟效益良好、創(chuàng )新示范性強的市級平臺示范企業(yè)（有效期兩年）并向社會(huì )公布，由市級財政給予一次性20萬(wàn)元的獎勵。

2.支持招引管理及技術(shù)人才。對平臺企業(yè)工薪個(gè)人所得稅年納稅額2萬(wàn)元以上的管理及技術(shù)骨干人員，按其本年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的80%予以獎勵；其子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，可由市教育局〔含縣（市）區教育部門(mén)〕統籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。對列為市級平臺示范企業(yè)的，其一定限額的管理及技術(shù)骨干人員的子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，可由市縣兩級教育部門(mén)統籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

3.各縣（市）區政府、高新區管委會(huì )可按“一事一議”“一企一策”方式研究確定獎補及融資、建設、場(chǎng)地租金、設備投入、人才保障等方面的支持政策。

4.簡(jiǎn)化平臺企業(yè)市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行等行政審批流程，在行政服務(wù)中心設立綠色通道，開(kāi)展代辦服務(wù)，壓縮審批時(shí)限。

三、兌現程序和流程

對符合扶持措施支持條件的平臺企業(yè)，實(shí)行每季度兌現一次獎勵的政策。

（一）下發(fā)通知。每年一季度由市商務(wù)局會(huì )同市財政局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)專(zhuān)項資金申報通知。

（二）組織申報。平臺企業(yè)向屬地商務(wù)主管部門(mén)提交申報材料，由縣（市）區商務(wù)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)等聯(lián)合上報初審合格企業(yè)推薦文件。

（三）評審認定。根據縣（市）區推薦文件，由市稅務(wù)局、市財政局出具核實(shí)意見(jiàn)，市商務(wù)局委托1-2家第三方專(zhuān)業(yè)機構對初審合格企業(yè)申報材料和擬兌現獎勵金額進(jìn)行審計。

（四）兌現獎勵。市商務(wù)局會(huì )同市財政局等部門(mén)邀請相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家對審計情況進(jìn)行評審認定，評審結果報市政府審定。各縣（市）區、高新區及相關(guān)部門(mén)根據審定情況兌現政策獎勵。

四、推進(jìn)監管創(chuàng )新

（一）加強統籌指導。市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）在市政府的領(lǐng)導下，牽頭負責平臺經(jīng)濟發(fā)展的謀劃和統籌協(xié)調；市直相關(guān)部門(mén)負責對口行業(yè)平臺經(jīng)濟發(fā)展的指導監督和統籌協(xié)調。各縣（市）區、高新區分別建立工作推進(jìn)機制，加快推進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展。

（二）引導有序發(fā)展。深化“放管服”改革，建立公平競爭的法治化營(yíng)商環(huán)境，構建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督和政府監管相結合的共治體系，鼓勵探索交易模式和規則創(chuàng )新，引導合規有序發(fā)展。

（三）完善信用體系。拓展提升公共信用服務(wù)平臺，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強市場(chǎng)自我約束和風(fēng)險抵御能力，營(yíng)造促進(jìn)平臺經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

五、其他事項

（一）對企業(yè)獎勵資金涉及的市級收入部分通過(guò)財政上下級結算劃轉給縣（市）區級財政，由縣（市）區級財政統一實(shí)施獎勵；單家企業(yè)享受市級獎勵總和不超過(guò)該企業(yè)單年度稅收市級留成部分。有關(guān)獎勵標準與本文件不一致的，按照“就高從優(yōu)不重復”原則執行。

（二）平臺企業(yè)（含示范企業(yè)）享受子女教育照顧的管理及技術(shù)骨干人員由市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）或屬地縣（市）區商務(wù)主管部門(mén)出具推薦意見(jiàn)，市縣兩級教育部門(mén)統籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

（三）該扶持措施自2019年12月1日起執行，有效期至2021年12月31日。由市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）會(huì )同市直相關(guān)部門(mén)負責解釋。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/100858.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦