龍政辦〔2020〕47號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市消防車(chē)通道管理辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市消防車(chē)通道管理辦法的通知》










龍政辦〔2020〕47號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

現將《龍巖市消防車(chē)通道管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年5月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市消防車(chē)通道管理辦法

第一章總則

第一條為加強消防車(chē)通道的建設、管理和維護，提高火災撲救和應急救援通行保障水平，維護社會(huì )公共安全，根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《福建省消防條例》《福建省物業(yè)管理條例》等法律法規和技術(shù)規范，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內消防車(chē)通道管理工作。

第三條本辦法所指消防車(chē)通道是指滅火和應急救援時(shí)供消防車(chē)通行的道路，包括城市道路和居民住宅區、在建工地及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防車(chē)通道等。

第四條各級人民政府及有關(guān)部門(mén)負責本行政區域內消防車(chē)通道的規劃、建設、管理和維護工作，定期召開(kāi)成員單位會(huì )議，強化部門(mén)協(xié)作配合，研究解決消防車(chē)通道管理重大問(wèn)題。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負責本單位消防車(chē)通道的維護和管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人應當遵守道路交通規則，規范車(chē)輛停放，不得占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道。

第六條鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)96119舉報投訴電話(huà)、12345政務(wù)平臺、e龍巖和龍巖交警微信公眾號等途徑舉報占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為。

建立健全單位和個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等嚴重失信行為披露、曝光制度，依托“信用中國（福建龍巖）”網(wǎng)站，依法向社會(huì )公開(kāi)披露嚴重失信信息，充分發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用，形成強大的震懾力。

第二章消防車(chē)通道的建設與維護

第七條自然資源主管部門(mén)應當履行下列職責：

（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程時(shí)，應滿(mǎn)足大型消防車(chē)的通行要求；

（二）嚴格按照國家消防技術(shù)標準對建筑設計方案中消防車(chē)通道、消防登高操作場(chǎng)地及防火間距等規劃內容進(jìn)行審查；

（三）嚴格控制已規劃的停車(chē)場(chǎng)變更使用功能；

（四）嚴格執行消防專(zhuān)項規劃中消防車(chē)通道內容。

第八條住房和城鄉建設主管部門(mén)應當履行下列職責：

（一）在建設工程消防設計審查驗收中，應確保消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地滿(mǎn)足國家消防技術(shù)標準要求，并將消防車(chē)通道標志標線(xiàn)設置納入建筑消防驗收內容；

（二）應當監督房屋建筑和市政工程在建工地建設單位、施工單位和監理單位落實(shí)臨時(shí)消防車(chē)通道建設、管理、維護工作。

第九條公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當履行下列職責：

（一）審批占用城市道路設置的臨時(shí)停車(chē)泊位時(shí)，不得妨礙消防車(chē)通行，并統一設置交通標志標線(xiàn)，規范車(chē)輛停放；

（二）依法查處占用消防車(chē)通道停車(chē)的違法行為，并予以拖移；

（三）配合消防救援機構依法查處機動(dòng)車(chē)輛違法停放導致的占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的違法行為，并負責提供車(chē)主相關(guān)聯(lián)系方式，依法將機動(dòng)車(chē)拖移，排除妨礙。

第十條城市管理主管部門(mén)應當履行下列職責：

（一）在職責范圍內，嚴格管理城市戶(hù)外廣告牌、燈箱等設置，依法查處違規占道經(jīng)營(yíng)以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物和構建物的違法行為，確保消防車(chē)通道暢通；

（二）對其負責組織建設、維護的市政道路和審批的占道建設、維護等，在施工期間，對有可能影響火災撲救和應急救援的，應采取應急措施，并事先通知當地消防救援機構；

（三）指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對其管理區域內的消防車(chē)通道進(jìn)行維護管理，劃設消防車(chē)通道標志、標線(xiàn)，并將其停車(chē)秩序管理工作納入物業(yè)管理工作檢查范圍。

第十一條消防救援機構應當履行下列職責：

（一）指導、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織履行消防車(chē)通道管理職責；

（二）組織開(kāi)展消防車(chē)通道專(zhuān)項治理，依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的違法行為；

（三）聯(lián)合自然資源、建設和公安機關(guān)交通管理部門(mén)對轄區消防車(chē)通道進(jìn)行確認，并統一制定標志和標線(xiàn)標識式樣；

（四）負責將占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道被消防部門(mén)累計查處3次（含）以上的單位和個(gè)人，列入龍巖市消防安全領(lǐng)域失信懲戒管理“黑名單”。

（五）組織開(kāi)展消防車(chē)通道管理法律法規和常識宣傳培訓，提高全民消防安全意識。

第十二條公安派出所結合日常治安管理和安全防范工作，履行下列職責：

（一）指導、督促村（居）民委員會(huì )和轄區居民住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車(chē)通道管理職責；

（二）對轄區單位開(kāi)展日常消防監督檢查，督促改正占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的行為。

第十三條鄉鎮（街道）和村（居）民委員會(huì )應落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，開(kāi)展針對性的消防安全宣傳，推動(dòng)解決占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的違法行為；對不聽(tīng)勸阻的，應及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)依法處理。

第十四條消防車(chē)通道的設置除符合國家消防技術(shù)標準要求外，還應落實(shí)以下要求：

（一）與消防車(chē)通道相連通的消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，以及與廠(chǎng)房（倉庫）、民用建筑之間不應設置妨礙消防車(chē)作業(yè)的障礙物；戶(hù)外廣告牌、燈桿、架空管線(xiàn)、綠化景觀(guān)等設置不得影響消防車(chē)通行；

（二）新建、改建、擴建城市地道橋和高架橋，凈空高度不應小于4.5米；

（三）商業(yè)步行街口的路障應為自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障。

第十五條消防車(chē)通道應實(shí)行沿途標志和標線(xiàn)標識管理，并設置明顯警示標識。屬于城市道路的消防車(chē)通道標志和標線(xiàn)由縣級政府設置；新建、改建、擴建建筑物由建設單位設置；已投入使用建筑物的消防車(chē)通道標志和標線(xiàn)由建筑管理使用單位或住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)設置，未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區由屬地政府組織設置。

第十六條任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車(chē)通道用途，違法停放車(chē)輛或者設置妨礙消防車(chē)通行和滅火救援的障礙物。

消防救援機構在開(kāi)展火災撲救和應急救援時(shí)，可以依法強制清理占用消防車(chē)通道的障礙物及拖離違法停放的車(chē)輛，所需費用由違法行為人承擔。

第三章消防車(chē)通道管理

第十七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應當及時(shí)消除占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道行為，確保消防車(chē)通道暢通。因施工致使消防車(chē)無(wú)法通行的，應采取應急措施，并事先通知當地消防救援機構。

第十八條建筑的管理使用單位和住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區域內消防車(chē)通道，應當履行下列職責：

（一）劃設消防車(chē)通道標志標線(xiàn)，設置警示牌，并定期維護，確保鮮明醒目；

（二）采取定期開(kāi)展巡查、檢查和安裝攝像頭等人防、技防措施，保證管理區域內的車(chē)輛停放在停車(chē)場(chǎng)、庫或劃線(xiàn)停車(chē)位內，不得占用消防車(chē)通道，并對違法占用行為進(jìn)行公示；

（三）在管理區域內道路規劃停車(chē)位，應當確保消防車(chē)通道的凈寬度、凈空高度以及轉彎半徑滿(mǎn)足國家消防技術(shù)標準要求；

（四）消防車(chē)通道上不得設置停車(chē)泊位、構筑物、固定隔離樁等障礙物，消防車(chē)通道與建筑之間不得設置妨礙消防車(chē)舉高操作的樹(shù)木、架空管線(xiàn)、廣告牌、裝飾物等障礙物；

（五）采用封閉式管理的消防車(chē)通道出入口，應當落實(shí)在緊急情況下立即打開(kāi)的保障措施，不得影響消防車(chē)通行；

（六）定期向管理對象和居民開(kāi)展宣傳教育，提醒占用消防車(chē)道的危害性和違法性，提高單位和群眾法律和消防安全意識；

（七）發(fā)現占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為，應當及時(shí)進(jìn)行制止和勸阻；對當事人拒不聽(tīng)從的，應當采取拍照攝像等方式固定證據，并立即向消防救援機構和公安機關(guān)報告。

第十九條未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區，由消防救援部門(mén)指導鄉鎮（街道）組織村（居）委員會(huì )成立管理機構或者采用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，加強消防車(chē)通道管理，防止被占用、堵塞。同時(shí)，鼓勵已成立業(yè)主委員會(huì )未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區，通過(guò)自治或者委托的形式，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機構或者組織，確保消防車(chē)通道暢通。

第二十條在建工地消防車(chē)通道管理應落實(shí)下列規定：

（一）在建工程由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設單位應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。建設單位應督促施工單位履行消防安全職責；

（二）施工單位應按照現行國家消防技術(shù)標準要求設置臨時(shí)消防車(chē)通道，并設置醒目標識，保持消防車(chē)通道暢通，確保消防車(chē)能夠?？渴┚?；

（三）監理單位應督促施工單位按照現行國家消防技術(shù)標準設置消防車(chē)通道、回車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)救援場(chǎng)地，且不得在消防車(chē)通道上堆放材料或將消防車(chē)通道占用為作業(yè)場(chǎng)地等，確保消防車(chē)通道暢通。

第四章　責任追究

第二十一條對違反本辦法的行為，自然資源、住建、公安、城市管理、消防等部門(mén)應在各自職責范圍內，依法給予行政處罰或者采取行政強制措施。

第二十二條對阻礙執行任務(wù)的消防車(chē)通行的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行政主管部門(mén)應將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責的情況列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用懲戒管理。

第二十四條對因工作失職危害消防安全的責任人及負有領(lǐng)導責任的人員，由其所在單位、行政主管部門(mén)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十五條消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，以及鄉鎮、農村消防車(chē)通道的管理參照本辦法執行。

第二十六條停放是指車(chē)輛停車(chē)后駕駛員離開(kāi)車(chē)輛的行為。

第二十七條本辦法由市消防救援支隊負責解釋。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市