龍政辦〔2018〕101號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年投資工程包實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年投資工程包實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2018〕101號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

《2018 年投資工程包實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2018年6月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2018年投資工程包實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《2018年投資工程包實(shí)施方案》（閩政辦〔2018〕30號）和市委市政府關(guān)于補齊發(fā)展短板擴大有效供給和實(shí)施補短板投資工程包的工作部署，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，繼續加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節補短板工作力度，經(jīng)市政府研究，決定2018年實(shí)施42個(gè)投資工程包，年度計劃投資220億元?，F制定如下方案：

一、貫徹落實(shí)實(shí)施一批投資工程包

（一）繼續推進(jìn)一批投資工程包

對繼續推進(jìn)的投資工程包，保持政策的連續性和有效性，相關(guān)工程包的主要政策措施、建設運營(yíng)機制等按照市政府辦公室《關(guān)于實(shí)施投資工程包的若干意見(jiàn)》（龍政辦〔2016〕129號）、《關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見(jiàn)》（龍政辦〔2016〕287號）、《關(guān)于印發(fā)2017年投資工程包實(shí)施方案的通知》（龍政辦〔2017〕70號）等有關(guān)文件延續實(shí)施，同時(shí)要復制推廣好經(jīng)驗好做法，不斷健全完善高效的工作機制和完備的配套措施。

1．農村公路建設與改造投資工程包，全年完成投資8億元。按照“四好農村路”建設要求，繼續推進(jìn)農村地區交通條件改善提升，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區扶貧公路和通村公路“單改雙”，實(shí)施農村公路建設與改造420公里。

責任領(lǐng)導：謝海波副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市交通運輸局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）、鄉（鎮）政府

2．高標準農田建設工程包，全年完成投資3.86億元。建設高標準農田22.73萬(wàn)畝。其中，國土部門(mén)組織實(shí)施土地整理項目（含達到高標準農田建設要求的其他土地整治項目）3.92萬(wàn)畝、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)組織實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)小流域治理與高標準農田建設項目12.6萬(wàn)畝、水利部門(mén)組織實(shí)施節水灌溉項目2.5萬(wàn)畝、發(fā)改部門(mén)組織實(shí)施新增糧食產(chǎn)能規劃田間工程3.4萬(wàn)畝、農業(yè)部門(mén)組織實(shí)施山垅田復墾改造項目0.16萬(wàn)畝、煙草部門(mén)組織實(shí)施煙田土地整理項目0.15萬(wàn)畝。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市國土資源局

共同推進(jìn)單位：市農業(yè)開(kāi)發(fā)綜合辦公室、水利局、發(fā)改委、農業(yè)局、煙草專(zhuān)賣(mài)局，各縣（市、區）人民政府及相關(guān)部門(mén)

3．充電基礎設施工程包，全年完成投資0.45億元。建設公共充電樁320個(gè)以上，重點(diǎn)加快公共服務(wù)場(chǎng)所的公共充電基礎設施建設。其中，新羅100個(gè)、永定40個(gè)、上杭53個(gè)、武平47個(gè)、長(cháng)汀30個(gè)、連城25個(gè)、漳平25個(gè)。

責任領(lǐng)導：王龍常務(wù)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市發(fā)改委

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府，國網(wǎng)龍巖供電公司

4．城鄉公共停車(chē)場(chǎng)工程包，全年完成投資3.29億元。重點(diǎn)建設龍巖市中心城區和各縣（市、區）公共停車(chē)場(chǎng)設施。全年計劃新增城鄉公共停車(chē)位2500個(gè)。其中：中心城區（新羅區）新增公共停車(chē)位1250個(gè)以上（含社區公共停車(chē)位400個(gè)）、永定區新增公共停車(chē)位250個(gè)，其余5縣（市）分別新增城鄉公共停車(chē)位200個(gè)以上。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市國城置地公司

5．城市地下綜合管廊工程包，全年完成投資0.3億元。推進(jìn)龍巖中心城市金雞路、天馬路地下綜合管廊項目建設，力爭建成地下綜合管廊1公里。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：新羅區政府

6．城鄉生活垃圾處理工程包，全年完成投資2.04億元。繼續推進(jìn)城區環(huán)衛清掃保潔、垃圾收運、設施管理一體化作業(yè)；繼續推進(jìn)農村生活垃圾治理，新增532個(gè)以上行政村垃圾常態(tài)化治理。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )

7．農村生活污水治理工程包，全年完成投資3.0億元。建設21個(gè)以上鄉鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)，推廣標準三格化糞池分戶(hù)處理，新建改造三格化糞池16萬(wàn)戶(hù)。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府

8．縣級以上城區防洪治澇（高水高排）工程包，全年完成投資1億元。續建漳平市城區高水高排項目，力爭完成投資7000萬(wàn)元，加快連城縣城區高水高排項目前期工作，確保年內開(kāi)工建設并完成年度投資3000萬(wàn)元。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市水利局

共同推進(jìn)單位：市財政局、發(fā)改委，相關(guān)縣（市、區）政府及水利部門(mén)

9．蓄引調水和水利防洪工程包，全年完成投資7.03億元。（1）蓄引調水工程包，全年完成投資5.33億元。推進(jìn)水庫和引調水工程14個(gè)，其中：中型水庫4座、小型水庫9座、引水工程1個(gè)。（2）水利防洪工程包，力爭完成投資1.7億元。建設堤防長(cháng)度21公里。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市水利局

共同推進(jìn)單位：市水發(fā)集團、相關(guān)縣（市、區）政府及水利部門(mén)

10．安全生態(tài)水系建設工程包，全年完成投資0.94億元。續建完成11個(gè)項目和新開(kāi)工建設8個(gè)項目，綜合治理河長(cháng)117.4公里。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市水利局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府及水利部門(mén)

11．水土流失綜合治理工程包，全年完成投資1億元。繼續實(shí)施一批水土流失重點(diǎn)治理項目，綜合治理水土流失面積24.86萬(wàn)畝。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市水利局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府及水利部門(mén)

12．小流域和汀江流域水環(huán)境綜合整治工程包，全年完成投資12.97億元。（1）小流域水環(huán)境綜合整治工程包，全年完成投資4.05億元。重點(diǎn)實(shí)施19條小流域綜合整治工程項目，確保19條小流域的水質(zhì)類(lèi)別得到提升，匯入九龍江、閩江、汀江主干流的小流域消除劣Ⅴ類(lèi)水體，省級考核的重點(diǎn)整治小流域消除劣Ⅴ類(lèi)水體，消除“牛奶溪”，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。（2）汀江流域水環(huán)境整治工程包，全年完成投資8.92億元。圍繞提升汀江流域水環(huán)境質(zhì)量為工作目標，不斷完善政策措施，加大資金投入，扎實(shí)抓好汀江流域重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域及重點(diǎn)河段水污染綜合整治。確保2018年汀江流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于3類(lèi)）比例達100%。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)、張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市環(huán)保局、市水利局

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府

13．危險廢物污染防治工程包，全年完成投資0.6億元。重點(diǎn)推進(jìn)龍巖市危險廢物污染防治及填埋場(chǎng)項目建設，繼續建設一批危險廢物處置設施，提升我市危險廢物處置能力，確保危險廢物能夠“就近就地”規范處置。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市環(huán)保局

共同推進(jìn)單位：市經(jīng)信委、衛計委、住建局，新羅區政府、上杭縣政府

14．畜禽養殖廢棄物資源化利用工程包，全年完成投資0.6億元。落實(shí)《福建省加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》（閩政辦〔2017〕108 號）要求，堅持“填平補齊”，發(fā)揮畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創(chuàng )新聯(lián)盟技術(shù)優(yōu)勢，以區域性糞污集中處理中心、規?；笄蒺B殖場(chǎng)糞污處理與利用設施為重點(diǎn)，全年重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施新羅區畜禽糞污資源化利用項目。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)、黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市農業(yè)局、環(huán)保局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府及有關(guān)部門(mén)，各項目建設承擔單位

15．養老服務(wù)工程包，全年完成投資3.08億元。結合推進(jìn)市委市政府“推進(jìn)養老服務(wù)工程”為民辦實(shí)事，在全面完成省分配我市的養老服務(wù)工程包基礎上，建設140個(gè)農村幸福院、完善提升20個(gè)居家社區養老服務(wù)站。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市民政局

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府及有關(guān)部門(mén)

16．教育領(lǐng)域工程包，全年完成投資21.31億元。新建公辦幼兒園18所，引入社會(huì )資本建設普惠性幼兒園4所，繼續實(shí)施全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項目；加快推進(jìn)閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴建一期、龍巖學(xué)院三期六大工程項目；新建和改造全市中小學(xué)校舍安全建設項目，加快推進(jìn)中心城區、縣域城區教育擴容建設項目。

責任領(lǐng)導：王龍常務(wù)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市教育局

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城發(fā)集團、土發(fā)集團、交發(fā)集團

17．信息網(wǎng)絡(luò )工程包，全年完成投資4.01億元。（1）光纖網(wǎng)絡(luò )建設，完成投資1.78億元。其中，中國電信龍巖分公司0.72億元，中國移動(dòng)龍巖分公司1億元，中國聯(lián)通龍巖分公司寬帶投資0.06億元。（2）無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋，完成投資1.54億元。其中，中國電信龍巖分公司4G網(wǎng)絡(luò )投資0.45億元，建設LTE800M、1.8G基站232個(gè)；中國移動(dòng)龍巖分公司網(wǎng)絡(luò )投資0.83億元；中國聯(lián)通龍巖分公司4G網(wǎng)絡(luò )投資0.26億元。（3）中國鐵塔龍巖分公司基礎投資完成0.69億元，新建和改造基站800個(gè)、新建樓宇類(lèi)室分18個(gè)、新建隧道類(lèi)室分78公里。

責任領(lǐng)導：謝海波副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市數字辦

共同推進(jìn)單位：中國電信龍巖分公司、中國移動(dòng)龍巖公司、中國聯(lián)通龍巖分公司、中國鐵塔龍巖分公司

18．建筑產(chǎn)業(yè)現代化工程包，全年完成投資1.2億元。全年全市新開(kāi)工建設裝配式建筑面積不少于20萬(wàn)平方米。其中龍巖市中心城區（新羅區、市本級）、上杭縣、經(jīng)開(kāi)區不少于5萬(wàn)平方米，武平、連城、長(cháng)汀、漳平、永定不少于1萬(wàn)平方米。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：市規劃局、國土資源局，各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

19．物流園區提升工程包，全年完成投資6.6億元。重點(diǎn)推進(jìn)6個(gè)以上物流園區建設，不斷完善園區配套設施建設，提高園區信息化水平，進(jìn)一步提升我市物流園區的管理和服務(wù)能力。

責任領(lǐng)導：謝海波副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委

共同推進(jìn)單位：市商務(wù)局、交通局、發(fā)改委，有關(guān)縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，各園區建設主體單位

20．工業(yè)園區改造升級工程包，全年完成投資12.56億元。支持一批重點(diǎn)工業(yè)園區（集中區）按照省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng )建條件，加強園區基礎設施、公用工程項目建設，重點(diǎn)建設園區干線(xiàn)道路、給排水、供電、供氣、通信及綜合管廊項目。其中公用配套設施，重點(diǎn)建設排污治污配套設施、安全生產(chǎn)規范設施、生活配套設施等項目；生產(chǎn)性服務(wù)設施，重點(diǎn)建設科技創(chuàng )新和人才與科技服務(wù)平臺設施。

責任領(lǐng)導：謝海波副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委

共同推進(jìn)單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、財政局、教育局，相關(guān)縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各園區建設主體單位

21．廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包，全年完成投資0.38億元。推進(jìn)礦山（含廢棄礦山）生態(tài)環(huán)境恢復治理，通過(guò)加大礦山恢復治理投資力度，改善礦山生態(tài)環(huán)境，減少礦山開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山生態(tài)環(huán)境破壞。對靠近人口集中區域或工業(yè)園區、面積大于1平方公里、交通便利的廢棄礦山集中區域，實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境綜合整治項目。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市國土資源局

共同推進(jìn)單位：市財政局、水利局，各縣（市、區）政府

（二）提升拓展一批投資工程包

在延續實(shí)施市政府辦公室《關(guān)于實(shí)施投資工程包的若干意見(jiàn)》（龍政辦〔2016〕129號）、《關(guān)于實(shí)施2016年第二批投資工程包的意見(jiàn)》（龍政辦〔2016〕287號）、《關(guān)于印發(fā)2017年投資工程包實(shí)施方案的通知》（龍政辦〔2017〕70號）明確的主要措施等基礎上，結合新增拓展實(shí)施的任務(wù)內容，相應調整完善工程包投資建設運營(yíng)機制和配套政策等。

22．造福工程易地扶貧搬遷工程包，全年完成投資2.61億元。（1）造福工程易地扶貧搬遷工程包，完成投資1.26億元。全年完成造福工程搬遷改造4190人，其中，國標對象507人，省標對象1152人，同步搬遷的非貧困戶(hù)2531人；計劃建設2個(gè)50戶(hù)以上、2個(gè)20戶(hù)以上的省級示范安置小區。（2）農村危房改造工程包，完成投資1.35億元。全年計劃完成4228戶(hù)危房改造建設任務(wù)。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)、黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市農業(yè)局、住建局

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府及相關(guān)部門(mén)

23．城鄉配電網(wǎng)建設改造工程包，全年完成投資8.29億元。建設110（35）千伏變電容量39萬(wàn)千伏安、線(xiàn)路258公里，10千伏及以下線(xiàn)路847公里、配變容量26萬(wàn)千伏安。（1）加快推進(jìn)新一輪農村電網(wǎng)改造升級，解決農村電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”和抵御自然災害能力弱的問(wèn)題。（2）進(jìn)一步完善配電網(wǎng)絡(luò )結構。加快110千伏及35千伏建設，改造中壓網(wǎng)絡(luò )，縮短中壓供電半徑，提高配電網(wǎng)互聯(lián)轉供能力。（3）提升配電網(wǎng)裝備水平，提高中壓配電網(wǎng)架空線(xiàn)路的絕緣化率。根據負荷情況進(jìn)行配變增容改造或新建，進(jìn)一步提高戶(hù)均配變容量和縮短配變臺區的低壓供電半徑，提高供電質(zhì)量。

責任領(lǐng)導：王龍常務(wù)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市發(fā)改委

共同推進(jìn)單位：國網(wǎng)龍巖供電公司，相關(guān)縣（市、區）政府

24．特色小鎮和美麗鄉村建設工程包，全年完成投資20.96億元。（1）特色小鎮建設工程包，全年完成投資14.78億元。做好我市5個(gè)省級特色小鎮建設工作，提升小鎮基礎設施水平，加大特色產(chǎn)業(yè)投資，營(yíng)造宜業(yè)宜居宜游環(huán)境。（2）美麗鄉村建設工程包，全年完成投資6.18億元。繼續推進(jìn)新型城鎮化和美麗鄉村建設，重點(diǎn)抓好新型城鎮化試點(diǎn)建設以及農村村容村貌整治，完成124個(gè)美麗鄉村建設。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：市發(fā)改委，相關(guān)縣（市、區）政府，各特色小鎮投資建設主體單位，市交發(fā)集團、城發(fā)集團、水發(fā)集團、文旅集團

25．全域生態(tài)旅游基礎設施與公共服務(wù)工程包，全年完成投資3.8億元。加快永定區、武平縣、連城縣全域旅游示范區進(jìn)程，重點(diǎn)支持旅游基礎設施和公共服務(wù)項目建設，推動(dòng)全市從“景區旅游”向“全域生態(tài)旅游”發(fā)展模式轉變。

責任領(lǐng)導：王建生副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市旅發(fā)委

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府

26．城鄉公共廁所建設工程包，全年完成投資0.85億元。實(shí)施“公廁革命”行動(dòng)計劃，在加快推進(jìn)城鎮公共廁所建設的基礎上，拓展實(shí)施農村廁所。全市新建改造城市公廁70座以上，鄉鎮公廁54座以上，農村公廁125座以上。在A(yíng)級景區、鄉村旅游“百鎮千村”和自駕車(chē)營(yíng)地范圍內建設旅游廁所，新建97座，改擴建22座。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)、王建生副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局、旅發(fā)委

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府

（三）新增實(shí)施一批投資工程包

緊扣社會(huì )主要矛盾變化，圍繞解決發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，結合落實(shí)國家關(guān)于加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節補短板力度、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展補齊民生短板、補齊發(fā)展短板擴大有效供給等工作部署，繼續策劃和篩選推出一批新的工程包，增強補短板的系統性、惠民生的針對性、擴投資的實(shí)效性。

27．城鎮污水管網(wǎng)新建改造和城市建成區黑臭水體整治工程包，全年完成投資2.92億元。

1．投資重點(diǎn)

推進(jìn)城市污水處理等建設，全市新建改造污水管網(wǎng)100公里以上。拓展實(shí)施黑臭水體整治提升等項目，鞏固中心城市11條黑臭水體整治成果。

2．主要措施

（1）排查摸清污水管網(wǎng)現狀，根據排查成果制定污水管網(wǎng)修復改造計劃，完善漏接、斷接、錯接的污水管網(wǎng)，推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造或修復。加快污水管網(wǎng)建設和雨污分流改造，明確各縣（市、區）污水管網(wǎng)年度建設或改造具體項目清單，新建改造污水管網(wǎng)100公里以上。

（2）由新羅區負責，建立黑臭水體長(cháng)效管理機制。各部門(mén)按照黑臭水體職責分工，各司其職開(kāi)展黑臭水體整治工作。由水發(fā)集團負責匯總環(huán)保、水利、農業(yè)、國土、新羅區政府等黑臭水體整治相關(guān)部門(mén)材料，按照“一河一檔”要求進(jìn)行歸檔。由龍津河建設公司負責，對已實(shí)施整治的黑臭水體按照《城市黑臭水體整治工作指南》，逐條核對，逐步銷(xiāo)號。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：市環(huán)保局，各縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市水發(fā)集團、城投公司

28．城鎮老舊街巷（坊）整治修復工程包，全年完成投資1.63億元。

1．投資重點(diǎn)

全市完成4條城鎮老舊街巷（坊）整治修復，推進(jìn)城區老舊街巷（坊）有機更新，重點(diǎn)修復破損路面、整治建筑立面，保護歷史建筑、完善配套服務(wù)功能和市政管網(wǎng)設施等。

2．主要措施

（1）積極推動(dòng)我市城鎮老舊街巷（坊）整治修復項目列入省委、省政府為民辦實(shí)事項目，爭取省級財政資金支持。

（2）強化對各縣（市、區）城鎮老舊街巷（坊）整治修復項目工作的指導，有效推動(dòng)項目建設。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：新羅區、永定區、武平縣、上杭縣政府

29．城區交通擁堵節點(diǎn)治理工程包，全年完成投資1.11億元。

1．投資重點(diǎn)

整治一批擁堵路段和節點(diǎn)，拓寬、加密新老城區道路，建設一批道路配套設施，強化城市道路交通設計，改造城市人行道和自行車(chē)道，有效緩解城市核心區交通擁堵。龍巖中心城市完成三橋一路改造和5座以上人行天橋建設。

2．主要措施

（1）積極落實(shí)《福建省暢通城市建設三年行動(dòng)計劃（2016-2018年）》《福建省城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計劃實(shí)施方案（2017-2020年）》《龍巖中心城區暢通工程2018年度行動(dòng)計劃》，不斷提升城市道路交通治理能力現代化水平。

（2）強化項目融資工作，積極爭取國家、省在相關(guān)專(zhuān)項資金、債券等方面的支持力度，整合綜合交通相關(guān)項目，推行片區開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現基礎設施建設融資與土地收儲增值雙贏(yíng)。

（3）簡(jiǎn)化項目涉及的用地、規劃、建設等審批程序，加快推動(dòng)項目建設。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：永定區、長(cháng)汀縣、上杭縣、漳平市政府，市城投公司。

30．道路交通安全隱患路段整治工程包，全年完成投資2.0億元。

1．投資重點(diǎn)

整治全市103處重點(diǎn)道路交通安全隱患（不含高速1處）。其中列入省委省政府為民辦實(shí)事項目36處；列入市委市政府為民辦實(shí)事項目25處；列入各縣（市、區）黨委政府為民辦實(shí)事項目42處。

2．主要措施

（1）明確任務(wù)時(shí)限，加快工作部署。各縣（市、區）要以政府為主導，抓緊研究部署，科學(xué)制定整治計劃，明確今年道路安全隱患整治任務(wù)和時(shí)限，細化責任分解，落實(shí)責任單位及責任人，加大對部門(mén)之間的指揮協(xié)調，推動(dòng)部門(mén)工作責任、措施落實(shí)。

（2）嚴格項目實(shí)施，落實(shí)保障措施。對列入省委、省政府和市委、市政府2018年度為民辦實(shí)事道路安全隱患整治項目，市級財政根據市本級財力狀況參照省政府“以獎代補”的做法給予20%補助，其余資金由各縣（市、區）人民政府和相關(guān)部門(mén)自籌解決落實(shí)；對列入各縣（市、區）人民政府整治的42處道路安全隱患整治項目資金，均由各縣（市、區）政府負責落實(shí)資金整治，并認真組織實(shí)施整治。

責任領(lǐng)導：張斌副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市交警支隊

共同推進(jìn)單位：市交通運輸局、住建局，相關(guān)縣（市、區）政府

31．農村公路養護工程包，全年完成投資1.67億元。

1．投資重點(diǎn)

（1）推進(jìn)農村公路常態(tài)化養護，有序推進(jìn)路面挖補及重鋪、錯車(chē)道增設、排水系統完善、水毀工程修復、生態(tài)示范路創(chuàng )建等大中修工程，提升農村公路路況水平。

（2）農村公路養護專(zhuān)項工程，實(shí)施安全生命防護工程200公里，改造農村公路危橋43座，重點(diǎn)整治已排查的縣鄉公路安全隱患路段和四、五類(lèi)危橋，提升群眾出行安全保障水平。

2．主要措施

（1）推廣將轄區內縣道或片區農村公路的日常養護與小修、水毀應急等零星工程統一打包招標，以2～5年為周期，由中標企業(yè)統一實(shí)施，提升養護標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（2）推廣以縣（市、區）或鄉鎮為單位，將安全生命防護工程、危橋改造工程打包實(shí)施，統一前期工作、統一設計、捆綁招標、分期實(shí)施，加快項目策劃、生成和實(shí)施。

（3）加大農村公路養護多方投入，積極爭取將安全生命防護工程、危橋改造工程列入中央車(chē)購稅計劃支持，省、市、縣級補助資金按標準足額到位，并積極引進(jìn)社會(huì )資本，多渠道籌措資金。建立農村公路養護省補增量資金實(shí)行與地方財政投入到位、養護成效等掛鉤的以獎代補機制。

責任領(lǐng)導：謝海波副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市交通運輸局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）、鄉（鎮）政府

32．農村飲水安全鞏固提升工程包，全年完成投資0.3億元。

1．投資重點(diǎn)

實(shí)施1個(gè)鄉鎮規?；┧稗r村飲水安全鞏固提升工程，受益人口5.5萬(wàn)人。

2．主要措施

（1）通過(guò)新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等辦法，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程建設，進(jìn)一步提高農村集中供水率和農村自來(lái)水普及率。

（2）充分發(fā)揮財政性資金帶動(dòng)作用，積極爭取農村飲水安全鞏固提升工程中央預算內投資支持，引導和鼓勵社會(huì )資本、金融資金等支持農村飲水安全鞏固提升工程建設，形成政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的多元化、多形式投入機制。

（3）實(shí)行各縣（市、區）負總責并指導落實(shí)投資計劃執行和項目監管，督促各項目業(yè)主嚴格建設程序，在確保工程質(zhì)量安全和資金使用規范的同時(shí)，加快工程建設進(jìn)度。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市水利局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府及水利部門(mén)

33．完善公共體育服務(wù)工程包，全年完成投資2.7億元。

1．投資重點(diǎn)

（1）市級全民健身場(chǎng)地設施建設，完成投資954萬(wàn)元，全市新建15個(gè)城市社區多功能運動(dòng)場(chǎng)、6個(gè)室內健身房、6個(gè)籠式足球場(chǎng)、4個(gè)門(mén)球場(chǎng)。

（2）各縣（市、區）體育設施項目完成2.61億元。其中，連城縣全民健身活動(dòng)中心，完成0.04億；新羅區全民健身活動(dòng)中心，完成0.09億；上杭縣體育中心綜合體育場(chǎng)、綜合體育館，完成0.8億；龍巖市永定區體育中心田徑運動(dòng)場(chǎng)，完成0.3億；海峽兩岸（龍巖）體育交流基地，完成0.75億；龍巖市青少年水上運動(dòng)訓練基地，完成0.3億；連城縣體育中心室內游泳館，完成0.33億。

2．主要措施

（1）各縣（市、區）公共體育設施項目所在的文體廣新局要落實(shí)屬地責任，主動(dòng)對接當地政府及發(fā)改、建設等部門(mén)，按分解下達的目標任務(wù)完成項目建設。

（2）全民健身場(chǎng)地建設選址應在人口相對集中的地方，可結合全民健身活動(dòng)中心、公園、廣場(chǎng)、美麗鄉村建設進(jìn)行，完善城市“15分鐘健身圈”。所有項目要對外開(kāi)放、有專(zhuān)人管理，做到管理制度上墻。

責任領(lǐng)導：郭麗珍副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市體育局

共同推進(jìn)單位：市發(fā)改委、文廣新局，各縣（市、區）政府

二、結合實(shí)際實(shí)施一批投資工程包

在貫徹落實(shí)省投資工程包的基礎上，根據市委市政府關(guān)于補齊發(fā)展短板擴大有效供給和實(shí)施補短板投資工程包的工作部署，結合龍巖實(shí)際，繼續和拓展實(shí)施一批區域性特色投資工程包。

34．植樹(shù)造林投資工程包，全年完成投資1.53億元。著(zhù)力抓好現有林分的提升改造。通過(guò)實(shí)施森林生態(tài)景觀(guān)帶、重點(diǎn)生態(tài)區位林分修復、其他人工更新造林等工程，實(shí)現森林質(zhì)量明顯提升，森林生態(tài)效能顯著(zhù)提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，林農增收。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市林業(yè)局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府

35．科技創(chuàng )新平臺工程包，全年力爭完成投資1.67億元。繼續推進(jìn)龍巖學(xué)院科技園、上杭科技創(chuàng )業(yè)園、漳平木村產(chǎn)業(yè)園孵化器及長(cháng)汀縣騰飛醫療器械產(chǎn)業(yè)園孵化器等四個(gè)科技園和孵化器建設，加大福建省家畜傳染病防治與生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室及天泉生物醫藥研發(fā)中心等創(chuàng )新平臺建設，實(shí)施一批重點(diǎn)科技研發(fā)項目，推進(jìn)科技成果轉化應用和科技產(chǎn)品產(chǎn)出。

責任領(lǐng)導：謝海波副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市科技局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

36．衛生領(lǐng)域工程包，全年力爭完成投資6.1億元。重點(diǎn)推進(jìn)龍巖市第一醫院分院（含龍巖市婦幼保健院、兒童醫院、兒童康復醫院、基層婦幼人才實(shí)訓中心）、龍巖市中醫院醫技綜合大樓、龍巖人民醫院醫技綜合大樓建設項目、漳平市婦幼保健院產(chǎn)兒科服務(wù)能力提升工程項目、永定區中醫院整體遷建項目、長(cháng)汀縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)大樓擴建項目、上杭縣醫院整體搬遷項目、上杭縣婦幼保健院整體搬遷項目、武平縣中醫院業(yè)務(wù)配套綜合用房（公租房）暨武平縣殘疾人康復中心項目、連城縣微創(chuàng )治療中心綜合樓（縣醫院二期住院大樓建設）項目、農村戶(hù)廁改造項目。

責任領(lǐng)導：郭麗珍副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市衛計委

共同推進(jìn)單位：各縣（市、區）政府，市城發(fā)集團

37．紅色景區保護與開(kāi)發(fā)工程包，全年完成投資2.68億元。重點(diǎn)建設新羅區、永定區、上杭縣、武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣、漳平市紅色景區保護與開(kāi)發(fā)項目。

責任領(lǐng)導：王建生副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市旅發(fā)委

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府

38．重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造工程包，全年力爭完成投資22.4億元。以市場(chǎng)為導向，以提高質(zhì)量效益為目標，以先進(jìn)技術(shù)裝備為支撐，以信息技術(shù)深度應用為手段，以設備更新?lián)Q代、科技成果轉化、智能制造、服務(wù)型制造和綠色制造為重點(diǎn)，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新設備、新工藝和新標準實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)轉型升級，提升競爭力。

責任領(lǐng)導：謝海波副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

39．現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區工程包，全年完成投資0.28億元。計劃實(shí)施項目7個(gè)（以縣為單位），覆蓋11個(gè)鄉鎮。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區集聚、企業(yè)向園區集中、生產(chǎn)要素向園區流動(dòng)，提升農業(yè)科技和裝備能力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加快現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設水平。

責任領(lǐng)導：張朝陽(yáng)副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市農業(yè)局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府及有關(guān)部門(mén)

40．棚戶(hù)區改造工程包，全年完成投資4.89億元。重點(diǎn)實(shí)施8個(gè)棚戶(hù)區改造項目（4776套）。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：相關(guān)縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城發(fā)集團、土發(fā)集團、匯金公司、市火車(chē)站北站房綜合樞紐建設開(kāi)發(fā)有限責任公司、福建煤電公司

41．城市路網(wǎng)建設工程包，全年完成投資36.47億元。完善主干路網(wǎng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)龍巖大道四期（下穿工業(yè)路段）、華蓮西路一期、金雞路三期、天馬東路、羅龍西路、五星路等中心城區道路橋梁工程項目及其他縣區城市道路工程，力爭在2018年開(kāi)通一批城市道路，緩解城區道路行車(chē)壓力。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：市發(fā)改委、規劃局、財政局、交警支隊，各縣（市、區）政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城發(fā)集團、城投公司

42．城市和高速路口節點(diǎn)綠化美化提升工程包，全年力爭完成投資1.24億元。重點(diǎn)推進(jìn)龍巖中心城市雙永高速北互通連接線(xiàn)綠化提升工程、龍騰南路二期高速連接線(xiàn)綠化提升工程、中心城市道路綠化節點(diǎn)綠化提升工程及其他縣（市、區）綠化提升工程項目。

責任領(lǐng)導：黃慶輝副市長(cháng)

牽頭部門(mén)：市住建局

共同推進(jìn)單位：市林業(yè)局，各縣（市、區）政府，市城發(fā)集團

三、工作要求

（一）提高思想認識。各級各部門(mén)要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，充分認識實(shí)施投資工程包是落實(shí)省委省政府、市委市政府加快補齊發(fā)展短板的重大決策部署，對補齊發(fā)展短板、優(yōu)化投資結構、創(chuàng )造有效供給和吸引社會(huì )投資具有重要意義。認真總結推廣實(shí)施工程包的有效做法，特別是在點(diǎn)多、面廣、項目較為分散的領(lǐng)域，通過(guò)區域性、行業(yè)性的捆綁打包，提升以工程包帶項目、以投資平臺推項目的規模效應和政策效應。要結合財政承受能力、債務(wù)風(fēng)險程度、建設資金需求等情況，科學(xué)統籌實(shí)施工程包項目，既要盡力而為，也要量力而行，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險。

（二）落實(shí)推進(jìn)責任。各工程包牽頭部門(mén)、共同推進(jìn)單位要切實(shí)落實(shí)牽頭抓總責任，抓緊制定具體實(shí)施方案，細化完善分業(yè)運作機制和政策措施等，結合各級政府財力和債務(wù)風(fēng)險等情況，將工程包明確的目標任務(wù)梳理細化到具體項目，分解落實(shí)到有關(guān)區域、具體責任單位，充分調動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)工程包項目和各項扶持政策落細落地落實(shí)。項目所在地政府要落實(shí)屬地責任，主動(dòng)對接和落實(shí)市牽頭部門(mén)分解下達的目標任務(wù)，同時(shí)結合實(shí)際拓展推出一批區域性特色工程包，市有關(guān)單位對地方相關(guān)工程包的項目予以政策傾斜支持。工程包項目視同重點(diǎn)項目，各級各部門(mén)要支持做好項目規劃選址、征遷交地、捆綁實(shí)施、落地建設等工作，規范PPP模式運用、政府購買(mǎi)服務(wù)、政府舉債融資等，支持各級投資主體（平臺）發(fā)揮共同推進(jìn)作用，及時(shí)協(xié)調解決工程包實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（三）創(chuàng )新運作機制。各級各相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)省政府、市政府關(guān)于創(chuàng )新民生補短板重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節投融資體制機制的若干措施、進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見(jiàn)等，堅持問(wèn)題導向，針對工程包實(shí)施中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因包施策、分類(lèi)施策、規范管理，不斷創(chuàng )新運營(yíng)模式、商業(yè)模式、融資模式，從前期推進(jìn)、落地建設、合理回報、運營(yíng)管理等方面建立健全吸引社會(huì )資本的長(cháng)效機制和配套政策保障，提高“一包一策”的精準度和實(shí)效性。發(fā)揮好“方案+機制”、為民辦實(shí)事、PPP工程包等機制和政策疊加效應，暢通工程包建設的融資渠道，促進(jìn)工程包項目順利實(shí)施。

（四）加強督查考核。工程包牽頭部門(mén)要加強行業(yè)指導和督促檢查，及時(shí)調度通報工程包實(shí)施進(jìn)展情況，重大問(wèn)題和各地工作推進(jìn)情況納入市政府“一月一協(xié)調、一季一督查”。各級各部門(mén)推進(jìn)實(shí)施工程包情況納入效能檢查范圍，強化政策機制落地、項目實(shí)施進(jìn)度等情況的督查，確保責任到位、工作到位。強化正向激勵機制，建立容錯糾錯機制，支持各級各部門(mén)創(chuàng )新工作方式方法，健全實(shí)施推進(jìn)機制，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗和創(chuàng )新機制，促進(jìn)工程包項目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

各牽頭部門(mén)于本通知下發(fā)之日起一個(gè)月內制定出臺具體實(shí)施方案，報送市政府辦公室并抄送市發(fā)改委；每月25日前將工程包實(shí)施推進(jìn)情況報送市發(fā)改委匯總。

附件：2018年度投資工程包匯總表

· 2018年度投資工程包匯總表.doc

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