龍政辦〔2018〕148號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市農副產(chǎn)品平價(jià)商店管理實(shí)施細則的通知》

各縣（市、區）人民政府，市直有關(guān)單位：

《龍巖市農副產(chǎn)品平價(jià)商店管理實(shí)施細則》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2018年8月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市農副產(chǎn)品平價(jià)商店管理實(shí)施細則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)農副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平價(jià)商店）建設，發(fā)揮平價(jià)商店穩價(jià)控價(jià)作用，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》）和《福建省農副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條 本市范圍內平價(jià)商店建設、經(jīng)營(yíng)和管理適用本實(shí)施細則。

第三條 市價(jià)格主管部門(mén)負責指導本行政區域內平價(jià)商店建設工作，并參與駐地平價(jià)商店建設管理；各縣（市、區）價(jià)格主管部門(mén)主管本行政區域內平價(jià)商店建設管理。

市、縣（市、區）財政部門(mén)負責本級平價(jià)商店的資金保障，將平價(jià)商店扶持資金納入政府財政預算。

各相關(guān)部門(mén)應協(xié)調配合，在各自職責范圍內，切實(shí)做好平價(jià)商店的相關(guān)工作。

第二章 設　 立

第四條 設立平價(jià)商店應當具備的條件按《管理辦法》第八條規定執行。

第五條 平價(jià)商店建設要充分考慮人口分布及現有零售網(wǎng)點(diǎn)和便民、利民等因素，按照“城鎮居民大中型社區周?chē)?平方公里內、每5萬(wàn)人口里應有1 個(gè)以上平價(jià)商店”的要求進(jìn)行規劃，面積與人口按照統計部門(mén)“城市建成區面積”和“城鎮常住人口”的口徑測算。

第六條 平價(jià)商店數量達標區域要保持存量，對協(xié)議期滿(mǎn)或其他原因導致平價(jià)商店數量減少的，要按照相關(guān)規定及時(shí)增補，并根據城鎮發(fā)展變化適度擴大平價(jià)商店數量規模。

第七條 平價(jià)商品實(shí)行目錄管理。平價(jià)商品目錄由市、縣（市、區）價(jià)格主管部門(mén)制定，平價(jià)銷(xiāo)售商品品種應涵蓋糧、油、肉、蛋、菜等五大類(lèi)農副產(chǎn)品。平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者可結合實(shí)際，在價(jià)格主管部門(mén)公布的平價(jià)商品目錄內選擇具體經(jīng)營(yíng)品種。平價(jià)銷(xiāo)售的商品品種數原則上不得少于10種，其中蔬菜類(lèi)原則上不得少于5種。

第八條 經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置懸掛全省統一款式的“政府定點(diǎn)平價(jià)商店”牌匾。平價(jià)商店牌匾由市、縣（市、區）價(jià)格主管部門(mén)監制，材質(zhì)為亞光鈦金銅，具體尺寸按大型超市門(mén)店和小型菜店分為80cm×60cm和55cm×35cm兩種規格，牌匾中央為紅色漢儀長(cháng)美黑簡(jiǎn)體“政府定點(diǎn)平價(jià)商店”（大匾字號440，小匾字號同比例縮小，下同），在“政府定點(diǎn)平價(jià)商店”下方注明“平價(jià)銷(xiāo)售點(diǎn)”或“平價(jià)銷(xiāo)售區”，字體字號均應相應調整；牌匾落款為黑色加粗華文中宋體“XXXX （主管部門(mén)）頒發(fā)”（大匾字號133）、“XXXX年XX月”（大匾字號100）。

第九條 價(jià)格主管部門(mén)按規劃布點(diǎn)設立平價(jià)商店時(shí)，應及時(shí)向社會(huì )公告相關(guān)信息，內容包括設立平價(jià)商店的資質(zhì)要求和應提交的相關(guān)材料。

第十條 價(jià)格主管部門(mén)設立平價(jià)商店程序應按《政府采購法》有關(guān)規定執行，原則上采用招標投標方式確定。

第十一條 價(jià)格主管部門(mén)確定平價(jià)商店后，應在確定通知書(shū)發(fā)出之日起30日內與經(jīng)營(yíng)者簽訂平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并通過(guò)主管部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布經(jīng)確定的平價(jià)商店名稱(chēng)、地址等基本信息。

第三章 運行機制

第十二條 價(jià)格主管部門(mén)應結合當地實(shí)際情況，制定平價(jià)商品銷(xiāo)售方案。平價(jià)商品銷(xiāo)售方案，應包括實(shí)行平價(jià)銷(xiāo)售商品的供應品種、規格等級、協(xié)議價(jià)格、供應數量、執行期限、政府補貼等內容，其中平價(jià)蔬菜銷(xiāo)售價(jià)格應當低于當地同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)15%以上，糧、油、肉、蛋價(jià)格應當低于當地同類(lèi)市場(chǎng)均價(jià)5%以上。

第十三條 平價(jià)商品銷(xiāo)售方案啟動(dòng)條件按《管理辦法》第十一條規定執行。

第十四條 平價(jià)商店的經(jīng)營(yíng)者除履行《管理辦法》第十六條規定的義務(wù)外，還應履行下列義務(wù)：

（一）自覺(jué)執行國家價(jià)格政策，帶頭維護市場(chǎng)價(jià)格秩序，抵制不正當價(jià)格行為；

（二）平價(jià)商品供應做到質(zhì)優(yōu)、貨足、價(jià)平。按照價(jià)格主管部門(mén)要求實(shí)行分類(lèi)集中擺放，使平價(jià)商品顯示區別于其他商品；

（三）配合價(jià)格主管部門(mén)做好平價(jià)商品日常銷(xiāo)售數據核算及政府補貼資金撥付工作。

第四章 引導與扶持

第十五條 對與當地農產(chǎn)品流通企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養大戶(hù)、生產(chǎn)基地對接的平價(jià)商店，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)核實(shí)并報同級人民政府同意，給予表彰或者獎勵。

第十六條 平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者因執行平價(jià)商品銷(xiāo)售方案等穩價(jià)控價(jià)政策措施而產(chǎn)生的正當損失，應按照“先控后補”的原則給予適當補貼。

各縣（市、區）人民政府根據當地財政情況，可以按照管理辦法制定其他引導與扶持政策。

第十七條 價(jià)格主管部門(mén)決定停止執行平價(jià)商品銷(xiāo)售方案的，平價(jià)商店應在收到停止執行該方案的通知之日起2個(gè)工作日內將平價(jià)商品銷(xiāo)售數量、補貼金額等有關(guān)數據上報價(jià)格主管部門(mén)。價(jià)格主管部門(mén)應及時(shí)抽調有關(guān)人員組成審核組，或采用第三方審計模式，對平價(jià)商店提供的數據材料進(jìn)行審核確認并提出審核意見(jiàn)，報同級人民政府同意后，由同級財政部門(mén)撥付補貼。

第五章 考核與監管

第十八條 市、縣（區）價(jià)格主管部門(mén)應根據本實(shí)施細則第十四條要求及與經(jīng)營(yíng)者簽訂的協(xié)議，對平價(jià)商店實(shí)行考核，建立檔案，記錄考核情況。平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者應主動(dòng)接受價(jià)格主管部門(mén)及社會(huì )監督，按照價(jià)格主管部門(mén)的要求如實(shí)報送相關(guān)材料。平價(jià)商店考核情況可與信用等級評定掛鉤。

第十九條 對考核合格的平價(jià)商店，協(xié)議期內雙方繼續履行平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第二十條 平價(jià)商店有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)批評糾正，督促限期整改：

（一）不按規定實(shí)行商品明碼標價(jià)，行為輕微的；

（二）不按要求建立健全內部?jì)r(jià)格管理制度，設立物價(jià)員的；

（三）不按要求向價(jià)格主管部門(mén)報送價(jià)格信息資料的；

（四）其他違反《管理辦法》、本實(shí)施細則和協(xié)議約定行為的。

第二十一條 平價(jià)商店有下列行為之一的，取消平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)資格，停止執行各項扶持政策，并按照《福建省公共信用信息管理暫行辦法》列入不良信息依法予以懲戒：

（一）平價(jià)商品不符合國家、省、市相關(guān)質(zhì)量安全規定的；

（二）不履行平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)協(xié)議且拒不整改的。

第二十二條 對弄虛作假騙取政府補貼資金的，取消平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)資格，停止執行各項扶持政策，按有關(guān)規定追回被騙取的補貼資金，并按照《福建省公共信用信息管理暫行辦法》列入警示信息依法予以懲戒；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 協(xié)議期限屆滿(mǎn)，按照管理辦法和本實(shí)施細則有關(guān)規定重新確定平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)者并簽訂協(xié)議。

第六章 附 則

第二十四條 各縣（市、區）人民政府可根據本實(shí)施細則制定具體的工作方案。

第二十五條 本實(shí)施細則由龍巖市價(jià)格主管部門(mén)負責解釋。

第二十六條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起執行。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市