龍政辦〔2018〕145號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2018〕145號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

《龍巖市政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年8月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知》等文件精神，加快推進(jìn)全市政務(wù)信息系統整合共享，制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標

2018年，建成市政務(wù)數據匯聚共享平臺，基本完成市級政務(wù)數據匯聚接入，形成常態(tài)化數據管理機制；完善政務(wù)云基礎設施，實(shí)現網(wǎng)上公共服務(wù)平臺等系統遷移上云；推進(jìn)市級黨政機關(guān)政務(wù)系統清理整合工作；建立完善項目建設運維統一規劃、備案、審計、評價(jià)等機制。

2019年，建設全市一體化數據中心，基本建成統一政務(wù)云服務(wù)平臺，推進(jìn)市級部門(mén)和縣級數據中心整合遷移，全面推行云化服務(wù)。

2020年，完成縣級和市直事業(yè)單位數據中心的整合遷移工作，形成較為完善的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,為數字政府建設打下堅實(shí)基礎。

各級黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的非密信息系統納入整合共享范疇。

二、主要任務(wù)

（一）基礎設施統一構建

1．建設一體化數據中心。2019年前基本建成市縣統一的政務(wù)云計算數據中心，禁止市直各單位新建數據中心（機房），已經(jīng)建設的要分類(lèi)分階段進(jìn)行整合遷移。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

2．推行云化服務(wù)。構建統一政務(wù)服務(wù)云平臺，各單位新建業(yè)務(wù)系統應當在政務(wù)云平臺上開(kāi)發(fā)部署，已建業(yè)務(wù)系統應分階段遷移到政務(wù)云上，統一使用計算、存儲、網(wǎng)絡(luò )、安全等云服務(wù)資源。特殊原因確實(shí)無(wú)法在政務(wù)云上部署的系統，經(jīng)市數字辦組織專(zhuān)家論證同意后方可報市財政另行組織采購。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

3．整合網(wǎng)絡(luò )接入。整合電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )接入。完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò )運維管理平臺，提高網(wǎng)絡(luò )管理運維水平。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（二）部門(mén)系統整合互通

4．推進(jìn)部門(mén)信息系統整合。2018年底前各單位摸清各類(lèi)政務(wù)信息系統使用情況，消除僵尸信息系統，精簡(jiǎn)信息系統數量；2019年底前將本級部門(mén)建設的分散、獨立的信息系統整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統”。

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（三）政務(wù)數據匯聚共享

5．加快政務(wù)數據匯聚共享平臺建設。2018年底前建成市縣統一的政務(wù)數據匯聚共享平臺，并與省級平臺互聯(lián)互通；各縣（市、區）、市直各部門(mén)依托政務(wù)數據匯聚平臺分級構建數據資源中心，不得單獨建設跨部門(mén)政務(wù)數據匯聚平臺，應依托市級統一平臺做好政務(wù)數據采集、登記、匯聚、共享和應用服務(wù)。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

6．規范政務(wù)數據共享應用。2018年底前完成市級政務(wù)信息資源目錄梳理，建立目錄管理系統，構建全市統一、動(dòng)態(tài)更新、共享校核、權威發(fā)布的政務(wù)信息資源目錄管理體系。各單位按照目錄匯聚、更新和共享使用數據，形成動(dòng)態(tài)管理機制。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

7．有序推進(jìn)政務(wù)數據開(kāi)放。依托省級公共信息資源統一開(kāi)放平臺建設本市信息資源開(kāi)放子平臺，及時(shí)編制并公布公共信息資源開(kāi)放目錄，依法依規開(kāi)放數據。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（四）政務(wù)應用協(xié)同開(kāi)發(fā)

8．統一開(kāi)發(fā)電子政務(wù)公共應用系統。電子政務(wù)公共應用系統和基礎支撐平臺由市數字辦牽頭統籌共建，如龍巖市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺（e龍巖）、協(xié)同辦公系統、政務(wù)數據匯聚共享平臺、政府網(wǎng)站統一技術(shù)平臺等實(shí)行全市統一規劃開(kāi)發(fā)建設，共建共享，各級各部門(mén)不再單獨建設。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

9．集約化推進(jìn)專(zhuān)業(yè)系統開(kāi)發(fā)。專(zhuān)業(yè)性信息系統由業(yè)務(wù)部門(mén)負責按照標準化、集約化原則推進(jìn)建設，如通用審批、“多規合一”“多圖聯(lián)審”系統、信用信息、數字城管、精準扶貧、綜治網(wǎng)絡(luò )化、重點(diǎn)項目管理服務(wù)、社區綜合服務(wù)等系統，由業(yè)務(wù)部門(mén)負責統一規劃開(kāi)發(fā)建設，充分共享利用基礎支撐平臺的認證、支付、地圖等公共資源，開(kāi)放應用接口，確?；ヂ?lián)互通和集成應用。

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（五）信息安全統籌保障

10．加強重要信息系統安全防護。建立統一的安全態(tài)勢感知平臺、應用性能監控系統，加強對政府網(wǎng)站、e龍巖平臺等重要系統防護，強化風(fēng)險評估，確保政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )和應用系統安全運行。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

11．深入開(kāi)展安全等級保護工作。堅持網(wǎng)絡(luò )信息安全與信息化建設項目同步規劃、同步建設、同步運行，開(kāi)展安全等級保護定級備案、測評、整改等工作，構建安全運維管控平臺，特別是要加強重要信息系統安全監控防護，構建網(wǎng)絡(luò )安全空間。

牽頭單位：市網(wǎng)安辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（六）網(wǎng)上服務(wù)形成體系

12．構建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。 全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)以e龍巖為核心的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設，推行移動(dòng)應用，通過(guò)e龍巖集成政務(wù)和民生熱點(diǎn)服務(wù)，統一服務(wù)入口，推行一網(wǎng)通辦，形成跨部門(mén)、跨層級的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。

牽頭單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì )、數字辦、e龍巖辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

13．鼓勵小程序開(kāi)發(fā)應用。創(chuàng )新開(kāi)發(fā)模式，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式鼓勵社會(huì )各界參與開(kāi)發(fā)便民實(shí)用小程序，集成到e龍巖平臺，豐富網(wǎng)上服務(wù)內容，激活“雙創(chuàng )”動(dòng)能。

牽頭單位：市數字辦、e龍巖辦

責任單位：市直各單位

三、保障措施

（一）加強統籌管理。各地各部門(mén)要按照本方案要求統籌推動(dòng)本地區、本部門(mén)政務(wù)信息系統整合共享工作，制訂整合臺賬和清單，明確各項任務(wù)目標、時(shí)限、責任和實(shí)施機構，明確主責人和經(jīng)辦人，對工作落實(shí)不到位的單位將予以通報并責令整改。市數字辦要加強各單位項目建設和系統運維信息采集，及時(shí)掌握系統整合情況，做好業(yè)務(wù)檢查指導。

牽頭單位：市數字辦

責任單位：市直各單位，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（二）優(yōu)化經(jīng)費保障。各級財政要優(yōu)化信息化項目支出預算安排，優(yōu)先保障一體化數據中心、統一政務(wù)云平臺、政務(wù)數據匯聚共享交換平臺、網(wǎng)上公共服務(wù)平臺等電子政務(wù)公共平臺、基礎支撐平臺、重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統的建設和運維經(jīng)費支出，逐步減少直至取消信息孤島系統和利用程度低的專(zhuān)網(wǎng)運維經(jīng)費。對不依托統一支撐平臺建設的分散、孤立的信息系統，不符合信息共享要求的項目，相關(guān)部門(mén)不予審批，財政部門(mén)不撥付建設和運維經(jīng)費。

責任單位：市財政局、數字辦，各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區（高新區）管委會(huì )

（三）強化審計監督。審計部門(mén)要定期組織開(kāi)展政務(wù)信息系統專(zhuān)項審計，保障專(zhuān)項資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性，推動(dòng)完善相關(guān)管理制度。

責任單位：市審計局

配合單位：市數字辦

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市