龍政辦〔2018〕99號《龍巖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《龍巖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》










龍政辦〔2018〕99號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位：

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

龍巖市人民政府辦公室

2018年6月5日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市掛牌

工作的實(shí)施意見(jiàn)

為推動(dòng)我市企業(yè)上市和“新三板”掛牌，利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快龍巖科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體思路

本著(zhù)“企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)”的原則，按照“擇優(yōu)培育一批、改制輔導一批、申報上市一批”的工作思路，堅持企業(yè)改制上市掛牌與推動(dòng)投融資體制改革相結合、與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級相結合，加大服務(wù)創(chuàng )新，強化要素保障，加大政策扶持，努力促成一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。

二、工作目標

力爭全市每年新增上市企業(yè)1家、改制輔導企業(yè)10家、培育重點(diǎn)后備企業(yè)45家以上；各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）每年新增“新三板”掛牌企業(yè)1家以上。

三、建立重點(diǎn)后備企業(yè)資源庫

進(jìn)入重點(diǎn)后備企業(yè)資源庫條件：

1．企業(yè)注冊地在龍巖，依法成立且存續期滿(mǎn)兩年的股份有限公司或有限責任公司，法人治理結構健全，經(jīng)營(yíng)合法合規，信用記錄良好，近兩年無(wú)重大違法違規行為。

2．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，具有持續經(jīng)營(yíng)能力，成長(cháng)性好。

3．企業(yè)有明確的上市或掛牌計劃，已完成企業(yè)股份制改造或未來(lái)兩年內可完成股份制改造。

4．企業(yè)最近兩年連續盈利且累計凈利潤不少于800萬(wàn)元，或最近三年平均納稅額原則上不低于300萬(wàn)元（享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)減免部分可合并計算）。

重點(diǎn)后備企業(yè)申報程序：企業(yè)自愿申報、各縣（市、區）和龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）上市辦推薦、市上市辦審核擇優(yōu)遴選。重點(diǎn)后備企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年調整一次。

四、工作措施

1．健全工作機構。及時(shí)調整市、縣企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員會(huì )議（聯(lián)席會(huì )議）負責研究制定全市企業(yè)改制上市掛牌規劃、推動(dòng)企業(yè)上市掛牌的重大政策措施，協(xié)調企業(yè)上市掛牌過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題和困難。充實(shí)日常工作機構人員力量，經(jīng)常性走訪(fǎng)調研重點(diǎn)后備企業(yè)，加強對重點(diǎn)后備企業(yè)的政策輔導，協(xié)助企業(yè)做好上市的各項準備工作。

2．完善工作機制。落實(shí)領(lǐng)導掛鉤機制。市國資委、各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）要建立縣處級領(lǐng)導掛鉤重點(diǎn)后備企業(yè)幫扶機制，靠前服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決重點(diǎn)后備企業(yè)各種具體問(wèn)題。落實(shí)培訓機制。市、縣上市工作牽頭單位要組織企業(yè)加強資本市場(chǎng)相關(guān)法律法規、實(shí)務(wù)操作等相關(guān)知識的培訓學(xué)習，增強企業(yè)上市掛牌的積極性和主動(dòng)性。完善通報機制。市上市辦定期對企業(yè)上市掛牌工作進(jìn)行督查，對工作推進(jìn)情況、存在問(wèn)題等進(jìn)行每季度通報，推動(dòng)企業(yè)上市掛牌加快進(jìn)程。

3．開(kāi)辟“綠色通道”。各級各部門(mén)要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識，加大服務(wù)創(chuàng )新，為企業(yè)上市掛牌提供高效、通暢、便捷的服務(wù)。對企業(yè)改制上市掛牌過(guò)程中涉及審批事項或者出具相關(guān)證明且符合規定的，法院、發(fā)改、經(jīng)信、規劃、環(huán)保、人社、工商、稅務(wù)、公積金管理等有關(guān)部門(mén)要特事特辦，限時(shí)辦結；對企業(yè)改制上市掛牌過(guò)程中遇到產(chǎn)權不清、手續不全、增值補稅等問(wèn)題的，財政、國土、規劃、國資、稅務(wù)、消防等有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際積極研究，及時(shí)解決，為企業(yè)上市掛牌創(chuàng )造條件。

4．保障工作經(jīng)費。市、縣財政每年在年度預算中安排專(zhuān)項扶持資金，落實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的各項扶持措施。政府性股權投資引導基金要優(yōu)先支持符合條件的重點(diǎn)后備企業(yè)。

5．加大工作宣傳。宣傳部門(mén)和上市工作牽頭單位要加大企業(yè)上市掛牌工作的宣傳力度，提高社會(huì )各界對資本市場(chǎng)的認識，為企業(yè)上市掛牌工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。五、實(shí)行分類(lèi)獎勵

（一）支持企業(yè)上市融資

1．企業(yè)與保薦機構簽訂上市服務(wù)協(xié)議并改制為股份有限公司，完成工商登記變更的，由受益財政通過(guò)財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵30萬(wàn)元。

2．企業(yè)向中國證監會(huì )或境外證券監管機關(guān)提出首發(fā)上市申請并被正式受理的，由受益財政通過(guò)財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵100萬(wàn)元。

3．企業(yè)依法在境內外證券市場(chǎng)上市后，按首次募集資金用于龍巖轄區內投資項目的總額，分四個(gè)層次，由受益財政通過(guò)財政支出渠道安排資金給予獎勵：

募集資金投資龍巖總額15億元以上的，一次獎勵400萬(wàn)元；總額10億元以上～15億元（含15億元）的，一次性獎勵300萬(wàn)元；總額5億元以上～10億元（含10億元）的，一次性獎勵200萬(wàn)元；總額5億元以下（含5億元）的，一次性獎勵100萬(wàn)元。

4．本地企業(yè)通過(guò)收購或控股外地上市企業(yè)且將該企業(yè)注冊地、納稅登記地調整至龍巖轄區，以及外地上市企業(yè)將注冊地和納稅登記地遷址龍巖轄區，并承諾五年內不遷離本市的，由受益財政通過(guò)財政支出渠道安排資金一次性獎勵200萬(wàn)元。

（二）支持企業(yè)“新三板”掛牌融資

1．企業(yè)與保薦機構簽訂“新三板”掛牌服務(wù)協(xié)議并改制為股份有限公司，完成工商注冊登記的，由受益財政通過(guò)財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵10萬(wàn)元。

2．企業(yè)在“新三板”成功掛牌后，由受益財政通過(guò)財政支出渠道安排資金給予一次性獎勵40萬(wàn)元。

（三）其他扶持政策

1．對上市、新三板掛牌企業(yè)增發(fā)或發(fā)行企業(yè)債券（含國家發(fā)改委審批的綠色債券、專(zhuān)項債券）實(shí)現再融資的，按所募集資金投資龍巖總額的5‰進(jìn)行獎勵，單個(gè)企業(yè)獎勵最高不超過(guò)500萬(wàn)元。項目所在地屬新羅區、永定區、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）的，所涉資金由市、區財政各承擔50%；屬縣（市）的，所涉資金由項目所在地財政承擔。

2．對已經(jīng)上市且獲得過(guò)獎勵的企業(yè)進(jìn)行轉板的，不再享受本扶持政策?！靶氯濉睊炫破髽I(yè)轉板到境內外上市的，執行本扶持政策，但應扣除其之前享受的政策獎勵重疊部分。

3．企業(yè)在海峽股權交易中心掛牌的，按支持企業(yè)“新三板”掛牌政策的50%予以扶持。

六、申報程序

1．申報時(shí)間。分企業(yè)成功上市掛牌后、完成項目投資后，上市掛牌企業(yè)按要求申報獎勵。

2．申報程序。本意見(jiàn)獎勵實(shí)施涉及市級財力的，由各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）企業(yè)向當地上市辦提出獎勵申請，縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）上市辦向市上市辦報送申請材料，市上市辦會(huì )同市財政局對材料進(jìn)行審核，經(jīng)5個(gè)工作日公示無(wú)異議后，將獎勵方案報請市政府，批準后財政部門(mén)按照有關(guān)規定下達獎勵資金；獎勵資金未涉及市級財力的，由企業(yè)注冊地相關(guān)部門(mén)按規定執行，獎勵文件抄送市上市辦。市屬企業(yè)直接向市上市辦報送申請材料。

七、其他事項

（一）本意見(jiàn)中所涉及的獎勵資金承擔級次，按文中規定執行。各地上市辦負責協(xié)調落實(shí)扶持政策。

（二）本意見(jiàn)實(shí)行期間遇有關(guān)法律、法規、政策調整或體制變更的，根據實(shí)際情況予以調整。

（三）已享受本扶持政策的企業(yè)5年之內不得遷出本市，如不滿(mǎn)5年遷址市外的，已享受的扶持政策必須全額退回，并由市上市辦牽頭定期檢查。對弄虛作假、騙取獎勵資金的，全額追繳扶持資金，并記入企業(yè)信用檔案，觸犯法律法規的，依法依規處理。

（四）募集資金投資項目完成后，以建設年度為基準，對投資龍巖轄區的募集資金使用情況由中介機構（列入省財政廳優(yōu)選庫的會(huì )計師事務(wù)所）或審計部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項審計，并出具相應的審計報告。

（五）支持證券公司來(lái)我市設立區域總部、分支機構，參與我市企業(yè)上市掛牌工作。市、縣上市辦要做好證券公司在我市執業(yè)情況的跟蹤、記錄和評價(jià)工作，對于表現突出的證券公司，優(yōu)先向后備企業(yè)推薦合作。證券公司要會(huì )同服務(wù)企業(yè)及時(shí)報送簽訂的服務(wù)協(xié)議、股改協(xié)議、輔導協(xié)議，向證券監管部門(mén)、相關(guān)交易場(chǎng)所遞交的相關(guān)資料。

（六）本意見(jiàn)由市上市辦負責解釋。各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）應結合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報市上市辦備案。

（七）本實(shí)施意見(jiàn)自2018年1月1日起執行，執行期為三年?！洱垘r市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資工作若干意見(jiàn)的通知》（龍政綜〔2015〕308號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市