龍政辦〔2016〕254號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加強居民住宅和小場(chǎng)所火災防范工作實(shí)施方案的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加強居民住宅和小場(chǎng)所火災防范工作實(shí)施方案的通知》










龍政辦〔2016〕254號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直各單位：

為深入推進(jìn)夏季消防檢查工作，認真吸取居民住宅及小場(chǎng)所亡人火災事故的深刻教訓，進(jìn)一步加強我市火災防控工作，經(jīng)市政府同意，現將《龍巖市加強居民住宅和小場(chǎng)所火災防范工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

龍巖市人民政府辦公室

2016年8月19日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市加強居民住宅和

小場(chǎng)所火災防范工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強我市居民住宅和小場(chǎng)所火災防控工作，特制定本方案。

一、指導思想

結合夏季消防檢查工作，按照“黨政同責、一崗雙責”、“行業(yè)主管部門(mén)直接監管，安全監管部門(mén)綜合監管，地方政府屬地監管”以及“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，堅持黨委政府統一領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層政府統領(lǐng)作用和各級行業(yè)部門(mén)職能作用，積極動(dòng)員社會(huì )各方面力量，加強居民住宅和小場(chǎng)所火災防控，有效遏制“小火亡人”事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導

市政府依托市消防工作聯(lián)席會(huì )議成立工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由市政府副市長(cháng)張斌擔任，副組長(cháng)由市政府辦公室副主任林慶昌、市公安局黨委副書(shū)記王瑞擔任，市消防工作聯(lián)席會(huì )議成員單位分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市消防支隊），具體負責組織協(xié)調、情況匯總等工作。

三、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)網(wǎng)格化消防安全管理。各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平臺或其他基層工作平臺，在鄉鎮（街道）建立消防安全組織，明確網(wǎng)格消防管理人員及工作職責，將消防管理延伸至“網(wǎng)格”最末端。要督促各鄉鎮（街道）網(wǎng)格力量每月一次、村居（社區）網(wǎng)格力量每周一次開(kāi)展針對性的消防排查檢查，及時(shí)發(fā)現并消除火災隱患；鄉鎮（街道）、村（居）民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要集中組織開(kāi)展“四清一查”工作，即：小場(chǎng)所清違規住人，住宅樓道清違規存放電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)和可燃物，住宅陽(yáng)臺清可燃雜物，消防通道清違規停放車(chē)輛和障礙物；查違規用火、用電、用氣、用油。

（二）加強居民電動(dòng)車(chē)火災防范。各地要以龍巖市創(chuàng )建文明城市為契機，根據省消防工作聯(lián)席會(huì )議《關(guān)于加強全省居民區電動(dòng)車(chē)火災防范工作的指導意見(jiàn)》，全面細化落實(shí)經(jīng)信、質(zhì)監、工商、住建、公安等部門(mén)和鄉鎮（街道）、村（居）民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層組織、單位的職責。深入推進(jìn)電動(dòng)車(chē)火災防范四項重點(diǎn)工作，即加強電動(dòng)車(chē)消防安全源頭管理；推動(dòng)電動(dòng)車(chē)集中停放及充電設施建設；清理居民樓院門(mén)廳、樓梯間和樓道，排查整治電動(dòng)車(chē)火災隱患；加強電動(dòng)車(chē)火災防范針對性宣傳教育。

（三）加強居民住宅樓電氣火災防范。各地電力部門(mén)要根據國網(wǎng)福建省電力有限公司和國網(wǎng)龍巖供電公司下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展居民住宅樓配電設施火災隱患專(zhuān)項排查整治的通知》，重點(diǎn)針對實(shí)施“一戶(hù)一表”改造的老舊居民樓，部署開(kāi)展剩余電流保護裝置、表箱與配電箱及線(xiàn)路與電纜等配電設施的火災隱患排查整治工作。各部門(mén)要結合實(shí)際，督促直屬企業(yè)和行業(yè)系統單位對單位配電設施、管道井進(jìn)行一次全面的維護檢查，消除火災隱患。各鄉鎮（街道）要在轄區內全面開(kāi)展居民住宅和村民自建房公共區域集中清理工作。

（四）持續推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器。各地要堅持簡(jiǎn)易實(shí)用的原則，以點(diǎn)帶面，穩步推進(jìn)，逐步推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器，并擴大應用范圍。各地要根據《關(guān)于積極推動(dòng)發(fā)揮獨立式感煙火災探測報警器火災防控作用的指導意見(jiàn)》精神，強化經(jīng)費保障和政策支持，將其納入為民辦實(shí)事項目，并按照“上級補助、本級出資、公益引入”的思路，拓展資金渠道。要強化宣傳引導，提高社會(huì )認知度，不斷增強公眾安裝獨立式感煙火災探測報警器的積極性。年內，新羅區、漳平市、永定區、上杭縣、武平縣、連城縣、長(cháng)汀縣推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器數應不少于260個(gè)，經(jīng)開(kāi)區應不少于80個(gè)。

（五）充分發(fā)揮微型消防站的作用。各地要整合單位社區保安、重點(diǎn)崗位員工、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、社區工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班人員等多種力量資源，結合值班安排和在崗情況，分時(shí)段優(yōu)化人員編組，分區域設置消防器材，明確職責分工，定期開(kāi)展技能培訓和消防演練，利用微型消防站“打早、打小”的特點(diǎn)，將分散的微型消防站納入滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系建設，實(shí)施統一調度指揮，提高協(xié)同作戰能力，做到“會(huì )接警出動(dòng)、會(huì )操作器材、會(huì )實(shí)施撲救、會(huì )開(kāi)展檢查、會(huì )組織宣傳”。各縣（市、區）人民政府在政策、經(jīng)費等方面優(yōu)化保障和激勵措施。確保年內50%的重點(diǎn)單位、30%的街道和社區建成微型消防站。

（六）開(kāi)展針對性消防宣傳教育培訓。各地要充分利用各類(lèi)媒體、媒介，廣泛宣傳小場(chǎng)所、居民住宅火災事故教訓，普及家庭用火用電用油用氣的安全常識、電動(dòng)車(chē)火災防范知識和火災現場(chǎng)逃生自救技能。要依托電視臺播放消防安全提示滾動(dòng)字幕，依托廣播重點(diǎn)時(shí)段播防消防公益廣告。要組織開(kāi)展“社區消防平安行”活動(dòng)，發(fā)放防火安全倡議書(shū)、家庭消防安全自查表及相關(guān)宣傳資料，特別要對進(jìn)城務(wù)工人員、中小學(xué)生、孤寡老人等群體加強普及消防安全常識。要發(fā)動(dòng)“網(wǎng)格員”、社區消防宣傳大使、消防志愿者等每月開(kāi)展不少于一次消防宣傳“進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)。要發(fā)動(dòng)村（居）民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在村（社區）、住宅小區的科普宣傳欄或其他醒目位置張貼《居家消防安全提示》、《電動(dòng)車(chē)使用和管理消防安全提示》等宣傳海報，原則上要覆蓋每個(gè)村（社區）和住宅小區。

四、責任分工

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確責任分工，落實(shí)職責任務(wù)。

（一）縣級政府職責。各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )是消防安全工作的第一責任主體，主要領(lǐng)導要負總責，分管領(lǐng)導具體負責，統籌抓好各項工作落實(shí)。要出臺具體實(shí)施方案，逐一明確相關(guān)行業(yè)部門(mén)的具體職責，督促開(kāi)展本行業(yè)、本系統、本領(lǐng)域的工作檢查，并納入夏季消防檢查考評內容。

（二）鄉鎮（街道）職責。認真落實(shí)消防安全轄區管理責任，將電動(dòng)車(chē)火災和居民住宅樓電氣火災防范列入日常消防安全工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展轄區農村、社區的隱患排查，組織村（居）委會(huì )、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員、社會(huì )單位保安等機構和人員深入開(kāi)展對轄區居民樓、商業(yè)店鋪“四清一查”工作。

（三）行業(yè)部門(mén)職責。經(jīng)信、質(zhì)監、工商等部門(mén)要進(jìn)一步強化電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節的監管，嚴格執行生產(chǎn)、銷(xiāo)售有關(guān)安全標準要求和規定，避免假冒偽劣、不合格電動(dòng)車(chē)流向市場(chǎng)。住建部門(mén)要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責，規范管理服務(wù)分建筑內電動(dòng)車(chē)的停放充電管理。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)設置電動(dòng)車(chē)集中停放點(diǎn)，采用有效的防火分隔和完善相應配套充電設施，配齊消防設施設備，并定期開(kāi)展消防安全檢查。國網(wǎng)龍巖供電公司要深入開(kāi)展居民住宅樓配電設施火災隱患專(zhuān)項排查整治工作，督促各縣（市、區）供電公司開(kāi)展剩余電流保護裝置、表箱與配電箱及線(xiàn)路與電纜等配電設施的火災隱患排查整治工作。其他部門(mén)應結合實(shí)際加強電動(dòng)車(chē)停放、充電管理及電氣線(xiàn)路火災防范，加大本系統本部門(mén)消防常識宣傳普及。

（四）公安機關(guān)及消防部門(mén)職責。各地公安機關(guān)要督促派出所結合社會(huì )治安夏季綜合整治“紅土颶風(fēng)”3+N專(zhuān)項行動(dòng)，加大轄區“九小場(chǎng)所”消防監督檢查力度，確實(shí)加強小場(chǎng)所火災防控工作。公安消防部門(mén)要組織鎮街負責人、村兩委、派出所民警以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人開(kāi)展消防安全大培訓，加強網(wǎng)格排查的技術(shù)指導；進(jìn)一步推動(dòng)弱勢群體安裝獨立式感煙火災探測報警器和指導社區及單位微型消防站建設工作。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至8月25日）。各級各有關(guān)部門(mén)制定工作方案，開(kāi)展動(dòng)員部署，明確職責任務(wù)，落實(shí)工作責任。同時(shí)，利用各類(lèi)媒體平臺開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

（二）全面開(kāi)展階段（8月25日至9月15日）。按照本方案確定的工作任務(wù)和要求，全面開(kāi)展居民住宅和小場(chǎng)所火災防控工作，建立相關(guān)資料臺賬。針對發(fā)現的火災隱患，落實(shí)整改責任，實(shí)時(shí)跟蹤督促。

（三）總結通報階段（9月20日前）。市政府依托市消防工聯(lián)席會(huì )議辦公室將組織對各縣（市、區）政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )及關(guān)行業(yè)主管部門(mén)工作的落實(shí)情況進(jìn)行考評驗收，考評內容納入夏季消防檢查考評內容；同時(shí)各級各部門(mén)要及時(shí)總結工作成效和好的經(jīng)驗做法，建立長(cháng)效機制。

各縣（市、區）人民政府、龍巖經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )要將制定的實(shí)施方案于2016年8月30日前郵寄報送市消防工作聯(lián)席會(huì )議辦公室（設在市公安消防支隊，聯(lián)系電話(huà)：0597-2968853），各縣（市、區）人民政府每月23日還要上報當月工作開(kāi)展情況，9月15日前上報工作總結。

附件：1．居家消防安全提示

2．電動(dòng)車(chē)使用和管理消防安全提示

3．電氣火災防范工作臺賬登記表

4．電動(dòng)自行車(chē)集中打假行動(dòng)統計表

5．全市居民住宅和村民自建房公共區域集中清理工作統計表

6．開(kāi)展消防安全培訓情況統計表

· 龍政辦〔2016〕254號附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市