龍政辦〔2016〕171號《龍巖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好2016年全市防震減災工作的意見(jiàn)的通知》

《龍巖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好2016年全市防震減災工作的意見(jiàn)的通知》










龍政辦〔2016〕171號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，廈門(mén)山海協(xié)作經(jīng)濟區管委會(huì )，市直各單位：

經(jīng)市政府同意，現將《關(guān)于進(jìn)一步做好2016年全市防震減災工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年6月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

關(guān)于進(jìn)一步做好2016年全市

防震減災工作的意見(jiàn)

為有效應對當前震情形勢，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定和諧，落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省地震局關(guān)于進(jìn)一步做好2016年全省防震減災工作意見(jiàn)的通知》（閩政辦〔2016〕41號）精神，結合我市實(shí)際，切實(shí)做好全市防震減災工作，具體提出如下意見(jiàn)：

一、做好震情跟蹤工作,提高地震監測預報能力

各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按省地震局2016年度地震趨勢會(huì )商意見(jiàn)和震情跟蹤工作方案的要求，抓好落實(shí)。一要完善地震監測臺網(wǎng)，加強震情跟蹤。積極配合省地震局盡快做好在我市建設的地震監測臺網(wǎng)、GPS臺站和重力監測臺站，逐步整合臺網(wǎng)資源。依法保護地震監測設施和監測環(huán)境。加強地震趨勢研判。各級地震部門(mén)要強化責任，科學(xué)制定并組織實(shí)施年度震情跟蹤工作方案，組織骨干力量，加強全市震情跟蹤監視工作。加密會(huì )商周期，加強短臨跟蹤及半年、年度地震趨勢研究判定，發(fā)現異常及時(shí)落實(shí)、分析、研判。二要加強全市防震減災“三網(wǎng)一員”管理。完善地震災情搜集渠道，加強震情信息溝通、提高災情信息快速獲取、研判和處置能力。三要做好潛在震源區的災情評估報告，為抗震救災提供及時(shí)有效的科學(xué)依據。四要加強群測群防工作。加強對地震宏觀(guān)觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )的管理，及時(shí)發(fā)現、核實(shí)各類(lèi)地震宏觀(guān)前兆異常。

二、加強應急救援體系建設，提高應急救援能力

（一）完善地震應急預案體系，開(kāi)展地震應急演練。

一要按照“警鐘長(cháng)鳴、居安思危、常備不懈、決策科學(xué)、高效有序”的要求，在完成市、縣兩級政府和市、縣抗震救災指揮部成員單位地震應急預案的基礎上，做好預案管理、匯編工作。推進(jìn)學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，以及可能發(fā)生次生災害的化工、礦山、危險物品等重點(diǎn)企事業(yè)單位及時(shí)制定或修訂地震應急預案。二要開(kāi)展地震應急演練。市、縣要建立地震應急演練機制，及時(shí)開(kāi)展地震應急綜合演練、地震應急桌面推演和各類(lèi)地震應急專(zhuān)項演練。通過(guò)演練，檢驗各類(lèi)應急預案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。提高各級政府處置地震突發(fā)事件的組織指揮能力、各部門(mén)的應急協(xié)作能力、各救援隊伍的協(xié)同作戰能力及群眾的科學(xué)避震和自救互救能力。

（二）加強地震應急救援能力建設。

一要按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強我省地震災害緊急救援能力建設的通知》（閩政辦〔2013〕71號）精神，推進(jìn)市、縣兩級地震應急救援隊伍建設和裝備配備。加強市本級兩支專(zhuān)業(yè)地震災害緊急救援隊的裝備配備，盡快把一隊打造成符合標準的重型專(zhuān)業(yè)地震災害緊急救援隊，二隊打造成中型專(zhuān)業(yè)地震災害緊急救援隊。各縣（市、區）也要嚴格按省政府的要求，完成專(zhuān)業(yè)救援隊伍的裝備配備，提升隊伍的戰斗力。二要在市內建立區域特點(diǎn)突出、救援資源互補、相互支援聯(lián)動(dòng)的區域救援機制，確保各級地震應急救援隊在震時(shí)能充分發(fā)揮其應有的作用。

（三）加強地震應急避難場(chǎng)所建設和管理。

各縣（市、區）要按省、市的統一部署，確保到2020年內完成全市每個(gè)鄉（鎮、街道）至少建設1處以上地震應急避難場(chǎng)所的任務(wù)。其中：2016年全市應完成25處地震應急避難場(chǎng)所。學(xué)校、醫院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館、博物館等人員密集場(chǎng)所要設置地震應急疏散通道。

（四）開(kāi)展地震應急準備工作檢查。

按照《龍巖市地震應急檢查管理辦法》的規定，地震、發(fā)改、民政、安監等有關(guān)部門(mén)要按要求，及時(shí)開(kāi)展地震應急準備工作檢查，今年將對一個(gè)縣、一個(gè)大型企業(yè)開(kāi)展地震應急準備工作檢查，確保我市各項地震應急準備工作能落到實(shí)處。

（五）加強基層地震應急救援力量建設。

開(kāi)展地震應急“第一響應人”培訓，今年全市擬安排培訓200名以上，傳播應急救援知識，切實(shí)提高民眾的應急處置能力，夯實(shí)我市地震應急救援基礎。

三、加強抗震設防，提升抵御地震災害的能力

一要加強抗震設防要求行政管理。建設、地震等有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)新一代全國地震動(dòng)參數區劃圖和新修訂的建設工程抗震設防相關(guān)強制性標準，加強對建筑物抗震設防要求的監管力度，開(kāi)展地震行政執法檢查，確保所有建設項目能按要求進(jìn)行抗震設防。二要加大創(chuàng )建防震減災示范建設力度，充分發(fā)揮示范推廣作用。大力推進(jìn)防震減災科普示范學(xué)校、地震安全示范社區、示范企業(yè)和示范工程建設工作，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市抗震設防標準的提高。三要加強農村抗震能力建設。結合災區重建、庫區移民、“造福工程”和“美麗鄉村”建設等，大力推進(jìn)農村民居地震安全建設工作。

四、加強防震減災宣傳引導，增強防震減災宣傳效果

一要堅持主動(dòng)、穩妥、科學(xué)、有效的原則，弘揚防震減災文化，普及防震減災知識。地震、宣傳、教育、科技、文化、廣電等部門(mén)要密切合作，統籌利用科技、教育、報紙和廣播電視等公共資源，增強宣傳工作合力。注重發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用，創(chuàng )新宣傳方式，積極發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、微信的作用，建立例行新聞發(fā)布制度，提高宣傳的時(shí)效性和覆蓋面。二要認真實(shí)施“2016年防震減災宣傳工作加強年”系列活動(dòng)，積極開(kāi)展防震減災知識“五進(jìn)”即“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村”活動(dòng)，爭取用三年時(shí)間把“家庭防震減災科普宣傳材料”發(fā)到全市約80萬(wàn)戶(hù)家中，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，全市防震減災知識普及率達80%以上。三要扎實(shí)推進(jìn)防震減災科普教育基地建設和科普示范學(xué)校創(chuàng )建工作，加強對中小學(xué)生的宣傳教育，增強學(xué)校處置突發(fā)地震事件的應急能力。

五、加強科技創(chuàng )新， 提高地震部門(mén)服務(wù)社會(huì )能力

一要推進(jìn)福建省地震監測預警與社會(huì )服務(wù)系統工程等防震減災重點(diǎn)項目在我市的實(shí)施，認真做好《地震預警信息服務(wù)系統建設調研》課題，完善我市其他配套設施。創(chuàng )新部門(mén)協(xié)作機制，整合龍巖政務(wù)外網(wǎng)、人防、防汛和市突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統的各種信息發(fā)布平臺，爭取早日形成覆蓋全市的地震預警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )平臺。積極爭取我市成為全省地震預警信息發(fā)布試點(diǎn)市，率先運用地震預警新產(chǎn)品、新技術(shù)，為全市人民和礦山、高鐵、化工、水庫等重大工程和企業(yè)提供地震預警服務(wù)，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。二要配合國家、省地震局開(kāi)展的海峽兩岸陸海聯(lián)合探測研究重點(diǎn)科技項目在永定棉花灘水庫的深部構造探測工作，探明我市地下深部地震地質(zhì)構造情況，為經(jīng)濟建設服務(wù)。

六、科學(xué)編制、發(fā)布實(shí)施“十三五”發(fā)展規劃

各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區要高度重視防震減災“十三五”規劃編制工作，合理設置重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目，并認真實(shí)施。積極創(chuàng )造條件采取有力措施，加大防震減災政府目標責任考核力度，科學(xué)評價(jià)防震減災工作落實(shí)情況，采取措施解決實(shí)際問(wèn)題，建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的防震減災經(jīng)費投入機制，確保規劃目標和各項任務(wù)的落實(shí)，使我市到2020年實(shí)現具備抵御中等破壞性地震災害能力的目標。

七、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)防震減災工作責任

各縣（市、區）、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區要切實(shí)加強對防震減災工作的領(lǐng)導，加大對防震減災的政策支持，提升工作機制能力建設水平?？茖W(xué)評價(jià)防震減災工作任務(wù)落實(shí)效果，及時(shí)研究解決防震減災工作中存在的突出問(wèn)題，督促防震減災工作責任的落實(shí)。建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的防震減災經(jīng)費投入機制，加大財政支持力度。加強對基層防震減災工作的指導和支持，健全工作機構，強化人員培訓，提高基層防震減災工作能力和水平。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/101225.html

本文關(guān)鍵詞： 龍巖市