穗府辦規〔2021〕2號《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬商事主體住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的意見(jiàn)》

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬商事主體住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的意見(jiàn)






穗府辦規〔2021〕2號

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

2014年我市全面實(shí)施商事制度改革，頒布了《廣州市商事登記暫行辦法》（廣州市人民政府令第102號），實(shí)行住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度，允許“一址多照”，即政府批準設立的專(zhuān)業(yè)園區內的企業(yè)以及有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，可以選擇同一地址作為住所；允許“一照多址”，即企業(yè)在所屬行政轄區增設經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不需申領(lǐng)分支機構營(yíng)業(yè)執照，只需向市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息；取消房屋租賃備案證明與核發(fā)營(yíng)業(yè)執照相捆綁的規定。通過(guò)實(shí)施一系列放寬商事主體住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的改革舉措，降低了市場(chǎng)準入的門(mén)檻和成本，激發(fā)了投資創(chuàng )業(yè)熱情和經(jīng)濟發(fā)展活力，全市新增商事主體數量呈現出“井噴式”增長(cháng)。

2015年6月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕32號），明確提出“支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)‘一址多照’、集群注冊等住所登記改革”。為貫徹落實(shí)國發(fā)〔2015〕32號文件精神，根據國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》和《廣東省商事登記制度改革方案》關(guān)于“對商事主體住所的條件，地級以上市人民政府可根據法律法規的規定和本地區管理的實(shí)際需要，按照既方便商事主體準入，又有效保障經(jīng)濟社會(huì )秩序的原則，作出具體規定”的授權，經(jīng)市人民政府同意，現結合我市實(shí)際就進(jìn)一步放寬我市商事主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件提出以下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步放寬“一址多照”

經(jīng)房屋產(chǎn)權人或其授權經(jīng)營(yíng)管理方書(shū)面同意，允許多個(gè)商事主體將同一地址登記、備案為住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但分公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與隸屬總公司的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）不能為同一地址。

二、進(jìn)一步放寬“一照多址”

本市登記的企業(yè)（包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)及其分支機構）在住所以外本市范圍內增設經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可不辦理分支機構設立登記，但應當向商事登記機關(guān)備案。

三、進(jìn)一步放寬住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件

屬于下列情形的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，申請人可提交以下有關(guān)部門(mén)（單位）出具的證明文件作為場(chǎng)地使用證明，憑場(chǎng)地使用證明辦理注冊登記。

（一）住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于區以上人民政府或行政管理部門(mén)批準設立的工業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)園、孵化器、戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地等園區，或者位于高校、市級以上科研單位范圍內的，可提交園區管委會(huì )（高校、市級以上科研單位）出具的場(chǎng)地使用證明。

（二）住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于廣東自貿區南沙新區片區、廣州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（含中新廣州知識城、國際生物島）、天河中央商務(wù)區內的，可提交相應管理機構或其授權部門(mén)出具的場(chǎng)地使用證明。

（三）住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于已辦理市場(chǎng)企業(yè)登記的市場(chǎng)內的，可提交市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和鋪位租賃合同作為場(chǎng)地使用證明。

（四）住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于賓館、飯店等商事主體（主營(yíng)項目屬于住宿業(yè)）內的，可提交賓館、飯店等商事主體營(yíng)業(yè)執照和場(chǎng)地租賃合同作為場(chǎng)地使用證明。

（五）住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于住宅的，申請人從事電子商務(wù)、無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)、咨詢(xún)策劃、工業(yè)設計、股權投資、咨詢(xún)代理等無(wú)污染、無(wú)安全隱患行業(yè)，可提交當地人民政府或其派出機構等部門(mén)（單位）經(jīng)利害關(guān)系人一致同意后，出具的場(chǎng)地使用證明；但不得在住宅從事餐飲、娛樂(lè )、洗浴、生產(chǎn)加工、易燃易爆物品銷(xiāo)售、存儲等容易污染環(huán)境、擾民以及涉及人民生命財產(chǎn)安全的行業(yè)。

屬于上述情形以外的，仍按現行商事主體登記提交材料規范要求，提交有關(guān)場(chǎng)地證明材料。

上述有關(guān)部門(mén)（單位）出具場(chǎng)地使用證明不得收取任何費用。場(chǎng)地使用證明僅用于辦理注冊登記。注冊登記不作為對建筑物合法性的確認、房地產(chǎn)權屬及使用功能的證明和房屋、土地征收補償的依據。

商事登記機關(guān)辦理注冊登記時(shí)，僅審查申請人提交的上述場(chǎng)地使用證明是否符合現行商事主體登記提交材料規范及本意見(jiàn)規定。

商事登記機關(guān)根據法律法規規定，核定商事主體經(jīng)營(yíng)期限，不再將部門(mén)（單位）出具的場(chǎng)地使用證明的有效期，作為核定經(jīng)營(yíng)期限的依據。

四、支持商務(wù)秘書(shū)公司發(fā)展

在區以上人民政府或行政管理部門(mén)批準設立的工業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)園、孵化器、戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地等園區內，或者高校、市級以上科研單位范圍內，從事電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)（需經(jīng)許可審批事項除外）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（需經(jīng)許可審批事項除外）、研究和試驗發(fā)展、科技推廣和應用服務(wù)業(yè)、文藝創(chuàng )作等行業(yè)，住所可與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離，其住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與商務(wù)秘書(shū)公司為同一地址，并委托商務(wù)秘書(shū)公司代收法律文書(shū)；在住所以外本市范圍內增設經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應當向商事登記機關(guān)備案。

有關(guān)商務(wù)秘書(shū)公司的具體要求另行規定。

五、加強事中事后監管

商事主體的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于法律、法規規定應當經(jīng)規劃、環(huán)保、消防、文化、衛生、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)批準的，取得許可審批文件后方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。相關(guān)行政管理部門(mén)根據各自職能，對商事主體在住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬商事主體住所經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件的意見(jiàn)》（穗府辦規〔2016〕8號）同時(shí)廢止。





 

廣州市人民政府辦公廳

2021年1月21日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/105218.html

本文關(guān)鍵詞： 穗府辦規, 廣州市, 辦公廳, 進(jìn)一步, 放寬, 商事, 主體, 住所, 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所, 條件, 意見(jiàn)