溫中法〔2015〕75號《溫州市中級人民法院關(guān)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的會(huì )議紀要》

溫州市中級人民法院關(guān)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的會(huì )議紀要





溫中法〔2015〕75號

各縣（市、區）人民法院：

《溫州市中級人民法院關(guān)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的會(huì )議紀要》已于2015年9月22日經(jīng)中院審委會(huì )討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。執行中如遇有問(wèn)題，請及時(shí)向我院報告。

特此通知




 

溫州市中級人民法院

2015年10月16日

溫州市中級人民法院關(guān)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的會(huì )議紀要

為完善破產(chǎn)財產(chǎn)處置機制，節約破產(chǎn)財產(chǎn)處置成本，提升破產(chǎn)財產(chǎn)處置效率，規范管理人處置破產(chǎn)財產(chǎn)的行為，最大限度地保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《浙江省高級人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)、分配若干問(wèn)題的紀要》、《網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)（變賣(mài)）工作規程（試行）》等相關(guān)規定，結合溫州地區的實(shí)際情況，制定本紀要。

第一條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)應遵循自愿、合法的原則。對符合條件的企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)，應優(yōu)先考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺進(jìn)行處置，債權人會(huì )議決議不同意的除外。

第二條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)應遵循高效便捷、公開(kāi)透明的原則，盡力簡(jiǎn)化流程，充分保障各相關(guān)當事人的利益。

第三條 破產(chǎn)審理部門(mén)、司法技術(shù)管理部門(mén)、管理人應分工協(xié)作、密切配合、有效協(xié)調，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，實(shí)現工作效果最大化。

第四條 法院與管理人應各自履行職責。法院受托提供網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺和技術(shù)服務(wù)；管理人代表破產(chǎn)企業(yè)履行委托人的職責，并根據處置結果承擔相應的責任。

第五條 具有下列情形之一的，企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)應優(yōu)先通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺進(jìn)行處置：

（一）機動(dòng)車(chē)；

（二）產(chǎn)權明晰的不動(dòng)產(chǎn)（包括異地）；

（三）適宜通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺進(jìn)行處置的其他財產(chǎn)。

第六條 管理人應在破產(chǎn)財產(chǎn)處置方案中對標的物是否適合通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺進(jìn)行處置作出判斷，并對債權人會(huì )議和擔保債權人作出釋明，引導債權人會(huì )議和擔保債權人優(yōu)先選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置破產(chǎn)財產(chǎn)。

第七條 債權人會(huì )議應就企業(yè)全部或部分破產(chǎn)財產(chǎn)是否通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺進(jìn)行處置作出決議。

第八條 債權人會(huì )議決議通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)全部或部分破產(chǎn)財產(chǎn)的，應同時(shí)對是否需要對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評估作出決議。對執行程序中依法形成且在破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)時(shí)仍在有效期內的評估報告，管理人可引導將其作為確定破產(chǎn)財產(chǎn)變價(jià)的依據，債權人會(huì )議有異議并有合理依據的除外。

債權人會(huì )議認為需要對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評估的，評估機構應優(yōu)先從浙江法院對外委托機構信息平臺（浙江法院公開(kāi)網(wǎng)）的名冊中進(jìn)行選擇，經(jīng)債權人會(huì )議決議確定后由管理人進(jìn)行委托。

債權人會(huì )議認為不需要對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評估的，管理人制作財產(chǎn)狀況報告或其他估價(jià)方案（并附估價(jià)的理由）后，由債權人會(huì )議依法表決確定破產(chǎn)財產(chǎn)的處置價(jià)格。

第九條 破產(chǎn)財產(chǎn)的評估價(jià)（或估價(jià)）確定后，債權人會(huì )議應就起拍價(jià)、保留價(jià)作出決議，決議中應明確起拍價(jià)、保留價(jià)的預案，以便流拍之后啟動(dòng)再次拍賣(mài)。

第十條 對已經(jīng)設立擔保的破產(chǎn)財產(chǎn)的處置，管理人應就下列事項征求擔保債權人的書(shū)面意見(jiàn)：

（一）是否通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置擔保物；

（二）是否就擔保物進(jìn)行價(jià)格評估以及評估機構的確定或不委托價(jià)格評估情況下?lián)Ｎ锕纼r(jià)的確定；

（三）起拍價(jià)、保留價(jià)的確定；

（四）其他應征得擔保債權人同意的事項；

管理人應當將擔保債權人的書(shū)面意見(jiàn)提交給債權人會(huì )議，債權人會(huì )議應將擔保債權人的書(shū)面意見(jiàn)作為決定是否通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置擔保物的重要參考。

第十一條 債權人會(huì )議決議通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)全部或部分破產(chǎn)財產(chǎn)的，管理人應向法院的破產(chǎn)審理部門(mén)提出申請，并提交下列材料：

（一）書(shū)面申請書(shū)；

（二）同意通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置企業(yè)全部或部分破產(chǎn)財產(chǎn)的債權人會(huì )議決議副本；

（三）擔保債權人的書(shū)面意見(jiàn)；

（四）擬通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置的破產(chǎn)財產(chǎn)狀況（包括權屬登記證書(shū)復印件、評估報告、瑕疵狀況、騰空與否狀況、優(yōu)先購買(mǎi)權情況說(shuō)明等材料）；

（五）債權人會(huì )議或擔保債權人關(guān)于評估價(jià)（或估價(jià)）、起拍價(jià)的確定、是否設立保留價(jià)以及保留價(jià)的確定的意見(jiàn)材料；

（六）拍賣(mài)公告、拍賣(mài)須知、情況調查表、視頻及照片等拍賣(mài)所需材料；

（七）法院認為還需要提交的其他材料。

第十二條 破產(chǎn)審理部門(mén)收到管理人提交的申請材料后，應在五個(gè)工作日內進(jìn)行形式審查。需要補充相關(guān)材料的，法院應當及時(shí)告知管理人。在管理人補齊相關(guān)材料后，破產(chǎn)審理部門(mén)應當在五個(gè)工作日內向司法技術(shù)管理部門(mén)移送《移交拍賣(mài)審批表》及相關(guān)申請材料。

第十三條 司法技術(shù)管理部門(mén)收到《移交拍賣(mài)審批表》等材料后，應在五個(gè)工作日之內進(jìn)行審查。

需要補充相關(guān)材料的，司法技術(shù)管理部門(mén)應及時(shí)告知破產(chǎn)審理部門(mén)。在破產(chǎn)審理部門(mén)補齊相關(guān)材料后，司法技術(shù)管理部門(mén)應在五個(gè)工作日之內審查決定是否通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺進(jìn)行處置，并將審查結果書(shū)面告知破產(chǎn)審理部門(mén)。決定不予處置的，應向破產(chǎn)審理部門(mén)說(shuō)明理由。

第十四條 司法技術(shù)管理部門(mén)決定通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺進(jìn)行處置的，應根據經(jīng)債權人會(huì )議決議的意見(jiàn)確定標的物的起拍價(jià)、保證金、增價(jià)幅度、保留價(jià)等，并在決定作出后七個(gè)工作日內完成拍賣(mài)公告、拍賣(mài)須知、情況調查表、視頻及照片的上傳等相關(guān)工作。

第十五條 拍賣(mài)流程由司法技術(shù)管理部門(mén)負責。如債權人會(huì )議有特殊要求，可作出決議，由破產(chǎn)審理部門(mén)商司法技術(shù)管理部門(mén)協(xié)調后作出決定。

第十六條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺正在處置的破產(chǎn)財產(chǎn)，無(wú)正當理由不得改為傳統拍賣(mài)方式處置，確需改變的，須經(jīng)債權人會(huì )議決議，并向破產(chǎn)審理部門(mén)作出合理說(shuō)明。原定通過(guò)傳統拍賣(mài)等其他財產(chǎn)變價(jià)方式進(jìn)行處置的破產(chǎn)財產(chǎn)，經(jīng)債權人會(huì )議決議，可以改為通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺進(jìn)行處置，事先完成的評估（估價(jià)）結果等材料可直接應用到該拍賣(mài)程序中。

第十七條 拍賣(mài)成交后因買(mǎi)受人違約未支付價(jià)款的，買(mǎi)受人預交的保證金暫由管理人予以扣留。拍賣(mài)公告費用、重新拍賣(mài)的價(jià)款低于原拍賣(mài)價(jià)款造成的差價(jià)及其他合理?yè)p失，由原買(mǎi)受人承擔，可以直接從其預交的保證金中予以扣除?？鄢蟊ＷC金有剩余的，退還原買(mǎi)受人；不足的由管理人自行向原買(mǎi)受人追償。原買(mǎi)受人有異議的，由管理人與原買(mǎi)受人自行解決。

第十八條 拍賣(mài)成交后買(mǎi)受人付清余款的，司法技術(shù)管理部門(mén)與其簽訂《拍賣(mài)成交確認書(shū)》，并將《拍賣(mài)成交確認書(shū)》副本移交給破產(chǎn)審理部門(mén)。

拍賣(mài)未成交的，司法技術(shù)管理部門(mén)應在流拍后五個(gè)工作日內制作《未成交情況說(shuō)明書(shū)》，并提交給破產(chǎn)審理部門(mén)；破產(chǎn)審理部門(mén)收到后再移交給管理人。

第十九條 拍賣(mài)流拍之后，如債權人會(huì )議決議中已有再次啟動(dòng)拍賣(mài)程序的預案，則管理人應根據預案直接向破產(chǎn)審理部門(mén)申請啟動(dòng)拍賣(mài)程序；如無(wú)預案，則管理人應向債權人會(huì )議報告，并在五個(gè)工作日內決定是否再次啟動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置破產(chǎn)財產(chǎn)的程序并向破產(chǎn)審理部門(mén)書(shū)面報告。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺處置破產(chǎn)財產(chǎn)的次數不受限制，由債權人會(huì )議自行決定。

第二十條 破產(chǎn)財產(chǎn)的交付手續由管理人負責辦理。管理人應按照《拍賣(mài)成交確認書(shū)》履行交付破產(chǎn)財產(chǎn)的義務(wù)。如有需要，由破產(chǎn)審理部門(mén)出具《協(xié)助執行通知書(shū)》等手續協(xié)助管理人辦理破產(chǎn)財產(chǎn)交付手續。

第二十一條 破產(chǎn)財產(chǎn)交付給買(mǎi)受人后，財務(wù)部門(mén)根據破產(chǎn)審理部門(mén)出具的《浙江省人民法院拍賣(mài)款劃付審批表》將拍賣(mài)價(jià)款支付至管理人賬戶(hù)。

管理人代為申報、繳清應由出賣(mài)人承擔的稅費的，可從所得拍賣(mài)價(jià)款中予以先行支付。

第二十二條 第一次債權人會(huì )議決定成立債權人委員會(huì )的，可以同時(shí)以債權人會(huì )議決議的形式，授權債權人委員會(huì )行使本紀要中有關(guān)債權人會(huì )議的職權。

第二十三條 未盡事宜參照浙江省高級人民法院《網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)（變賣(mài)）工作規程（試行）》、本院《網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)實(shí)施細則（試行）》等相關(guān)規定處理。

第二十四條 本紀要由本院審判委員會(huì )負責解釋?zhuān)酝ㄟ^(guò)之日起實(shí)施。

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