穗府規〔2021〕3號《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)積極應對新冠肺炎疫情影響著(zhù)力為企業(yè)紓困減負若干措施的通知》

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)積極應對新冠肺炎疫情影響著(zhù)力為企業(yè)紓困減負若干措施的通知





穗府規〔2021〕3號

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

現將《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響著(zhù)力為企業(yè)紓困減負若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市發(fā)展改革委反映。





 

廣州市人民政府

2021年6月22日

關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情影響著(zhù)力為企業(yè)紓困減負若干措施

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)規定，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)一步聚焦企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))關(guān)切，著(zhù)力紓解企業(yè)困難，減輕企業(yè)負擔，特別是加大對受疫情影響較大區域、行業(yè)的企業(yè)幫扶力度，努力把疫情影響降至最低，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，特制定以下措施。

一、加大金融支持力度

強化跨部門(mén)信息共享，匯總受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險地區及實(shí)施封閉封控管理區域內的中小微企業(yè)名單，引導金融機構高效對接企業(yè)融資需求，精準提供融資支持。推動(dòng)金融機構貫徹落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，助力小微企業(yè)緩解資金周轉壓力。對于實(shí)施延期還本付息的貸款，金融機構應堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi)，不影響企業(yè)征信記錄。推廣運用普惠貸款風(fēng)險補償機制和轉貸服務(wù)機制，力爭在“兩項機制”支持下2021年普惠小微企業(yè)貸款全年增長(cháng)30%以上、新增小微企業(yè)法人“首貸戶(hù)”數量高于2020年。支持銀行業(yè)金融機構落實(shí)“普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?rdquo;的容忍度標準。鼓勵小額貸款公司對疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調貸款利率5%—10%、減免手續費用、延期或展期1—3個(gè)月、免除1—3個(gè)月罰息等，相關(guān)小額貸款公司可據此上調融資余額和貸款余額上限。(市地方金融監管局、人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部牽頭)

二、進(jìn)一步減稅降費

受疫情影響的納稅人、扣繳義務(wù)人可依法申請延期申報。對受疫情影響的“定期定額”戶(hù)，結合實(shí)際情況合理調整定額，或簡(jiǎn)化停業(yè)手續。對納稅人在中高風(fēng)險地區及實(shí)施封閉封控管理區域內或用于受疫情影響較大行業(yè)的房產(chǎn)、土地，納稅確有困難的，免征2021年6月至7月房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入減按1%征收率征收增值稅。小規模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷(xiāo)售行為，合計月銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元人民幣(以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元人民幣)的，免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣但不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個(gè)人所得稅。繼續按不高于2017年征收標準征收殘疾人就業(yè)保障金，落實(shí)分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限至2022年12月31日(即征收所屬期為2021年度)。對所屬期為2021年1月1日至2021年12月31日的文化事業(yè)建設費予以免征。(廣州市稅務(wù)局、市殘聯(lián)牽頭)

三、減輕企業(yè)社保繳費負擔

階段性調整全市失業(yè)保險浮動(dòng)費率至2022年4月底，原繳費系數為0.6的下調為0.4，原繳費系數為0.8的下調為0.6。自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實(shí)施省級統籌基準費率標準和繼續執行費率浮動(dòng)辦法的基礎上，各用人單位的工傷保險繳費費率統一階段性按下調50%執行。繼續實(shí)施階段性降低職工醫保繳費率政策，用人單位的職工醫保繳費率降低為6.35%(含生育保險費0.85%)。對全市中高風(fēng)險地區及實(shí)施封閉封控管理區域內的單位、個(gè)人，盡量通過(guò)網(wǎng)上辦理養老、失業(yè)、工傷、醫療和生育保險的參保繳費業(yè)務(wù)，未能按時(shí)辦理的，可以在調整為非中高風(fēng)險地區或解除封閉封控管理的次月起3個(gè)月內補辦補繳，此期間不加收滯納金，視同正常繳費，不影響個(gè)人社保權益。(市人力資源社會(huì )保障局、財政局、醫保局，廣州市稅務(wù)局牽頭)

四、減輕企業(yè)租金負擔

對承租市屬、區屬?lài)腥Y、國有控股及實(shí)際控制國有企業(yè)和行政事業(yè)單位權屬的土地房產(chǎn)(住宅用途除外)，且最終承租人為非國有企業(yè)和非行政性事業(yè)單位的給予租金減免。其中，在有效合同期內，對位于中高風(fēng)險地區及實(shí)施封閉封控管理區域范圍內的，給予減免2個(gè)月租金;市內其他區域的，給予減免1個(gè)月租金;免收的租金在國企年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和工資總額管理中視作利潤。(市國資委、財政局、文資辦及其他受托管?chē)Y監管機構，各區政府牽頭)各區要引導支持集體物業(yè)、非國有企業(yè)和個(gè)人業(yè)主為受疫情影響較大行業(yè)、中高風(fēng)險地區及實(shí)施封閉封控管理區域內的最終承租人減免租金或允許延期、分期繳租，對執行情況較好的可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免。(各區政府、廣州市稅務(wù)局牽頭)

五、穩定企業(yè)用工

對不裁員、少裁員、符合條件的用人單位，繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所和以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟組織參照實(shí)施。(市人力資源社會(huì )保障局、民政局、司法局、財政局，廣州市稅務(wù)局牽頭)

六、深化信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能

在“粵信融”“信易貸”等中小微企業(yè)融資平臺開(kāi)設疫情防控金融服務(wù)專(zhuān)區，歸集、整合疫情防控各項金融支持服務(wù)政策;完善“電力信易貸”“物流信易貸”“餐飲信易貸”等專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，優(yōu)化無(wú)抵押無(wú)擔保純信用融資產(chǎn)品“快易貸”等金融產(chǎn)品，為各類(lèi)型中小企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù)。(市發(fā)展改革委、地方金融監管局，人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部牽頭)充分考慮疫情的影響，審慎認定失信懲戒名單，及時(shí)指導各類(lèi)失信主體開(kāi)展信用修復，提升信用等級。(各行業(yè)主管部門(mén)按職責分工負責)

七、加大住宿餐飲及零售企業(yè)幫扶力度

研究制定住宿餐飲業(yè)消費促進(jìn)政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、平穩發(fā)展。(市商務(wù)局、文化廣電旅游局牽頭)餐飲企業(yè)符合條件的崗位經(jīng)審批可實(shí)行綜合計算工時(shí)制或不定時(shí)工作制，保障餐飲單位穩定用工。(市人力資源社會(huì )保障局牽頭)餐飲企業(yè)可依法申請區域、路段和時(shí)段的城市道路臨時(shí)占用許可，以移動(dòng)餐車(chē)、快閃店等方式，參與食品攤販經(jīng)營(yíng)，豐富餐飲消費供給。(市市場(chǎng)監管局、城市管理綜合執法局牽頭)對保障全市尤其是中高風(fēng)險地區及實(shí)施封閉封控管理區域群眾生活必需品做出較大貢獻的保供零售企業(yè)給予適當獎勵。(市商務(wù)局牽頭)

八、推動(dòng)文化旅游業(yè)盡快復蘇

加大對文化旅游企業(yè)的金融、財政支持力度。支持文旅企業(yè)，特別是文藝院團、旅游企業(yè)為機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織的黨建活動(dòng)、黨史學(xué)習教育有關(guān)活動(dòng)、工會(huì )活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)、重大接待活動(dòng)、會(huì )展等提供服務(wù)，鼓勵委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì )務(wù)等事項。支持市、區教育部門(mén)選擇管理規范、信譽(yù)良好的旅行社安排學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。(市文化廣電旅游局牽頭)

九、加大會(huì )展業(yè)支持力度

對廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部第13號通告發(fā)布(2021年5月29日)后，正在舉辦或已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)布展的展覽會(huì )，以及原定7月31日前舉辦，因配合分級分類(lèi)疫情防控需要而延期，且2021年內繼續在廣州專(zhuān)業(yè)展館舉辦的展覽會(huì )，對舉辦單位實(shí)際發(fā)生的場(chǎng)租費用按照10%給予財政補貼，單個(gè)展覽會(huì )最高補貼不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。(市商務(wù)局、財政局牽頭)

本政策措施中“中高風(fēng)險地區及實(shí)施封閉封控管理區域”指根據政府疫情防控工作通告，2021年5月21日后為中高風(fēng)險地區及實(shí)施過(guò)或正在實(shí)施封閉封控管理的區域所在的街道(鎮);“受疫情影響較大行業(yè)”指住宿和餐飲業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)、旅游業(yè)、會(huì )展業(yè)。

上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2021年12月31日，文中及國家和省政策另有規定的除外。

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