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廣州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第75號
廣州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議于2020年12月30日通過(guò)的《廣州市科技創(chuàng )新條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議于2021年3月18日批準，現予公布，自2021年7月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2021年4月7日
廣東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《廣州市科技創(chuàng )新條例》的決定
（2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)）
廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議審查了廣州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報請批準的《廣州市科技創(chuàng )新條例》，該條例與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。
廣州市科技創(chuàng )新條例
（2020年12月30日廣州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議通過(guò)；2021年3月18日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準）
第一章 總 則
第一條 為了深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，共建粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心，加快建設科技創(chuàng )新強市，推進(jìn)現代化建設，根據《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內科技創(chuàng )新活動(dòng)。
第三條 本市堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，強化科技自立自強戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，匯聚國家戰略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，促進(jìn)科技成果轉化，改革科技創(chuàng )新的體制機制，完善區域創(chuàng )新體系。
第四條 市、區人民政府領(lǐng)導本行政區域內的科技創(chuàng )新工作，將科技創(chuàng )新納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，貫徹落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng )新的法律、法規和政策，完善科技創(chuàng )新的制度和機制。
第五條 市科技行政主管部門(mén)負責本市科技創(chuàng )新工作的統籌規劃、指導協(xié)調和監督管理，并組織實(shí)施本條例。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會(huì )保障、審計、衛生健康、國有資產(chǎn)管理、規劃和自然資源、住房和城鄉建設、稅務(wù)、商務(wù)、金融、知識產(chǎn)權等部門(mén)和本市司法機關(guān)在各自職責范圍內，協(xié)同實(shí)施本條例。
第六條 市、區人民政府應當建立科技創(chuàng )新工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強政策的協(xié)調審查，增強部門(mén)之間、市區之間政策的連貫性和協(xié)同性，研究解決科技創(chuàng )新工作中的重大問(wèn)題，促進(jìn)科技創(chuàng )新措施有效落實(shí)。
市、區人民政府和相關(guān)單位應當加強與中央單位科技資源對接，建立健全溝通協(xié)調機制，支持中央單位科技成果在本市落地轉化和產(chǎn)業(yè)化。
第七條 市、區科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )應當根據章程的要求，積極參與市、區科技創(chuàng )新政策的制定和規劃的編制，向市、區人民政府及其相關(guān)行政管理部門(mén)提出科技創(chuàng )新動(dòng)態(tài)分析報告和政策建議，在促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推進(jìn)學(xué)科建設、普及科學(xué)技術(shù)、培養專(zhuān)門(mén)人才、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、加強科學(xué)技術(shù)人員自律和維護科學(xué)技術(shù)人員合法權益等方面發(fā)揮作用。
第八條 鼓勵學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、基金會(huì )、企業(yè)等組織和個(gè)人開(kāi)展下列活動(dòng)：
（一）參與科技創(chuàng )新政策制定、規劃編制、技術(shù)標準制定、科技成果轉化、科學(xué)普及等；
（二）為科技創(chuàng )新活動(dòng)提供資金支持；
（三）通過(guò)設立科學(xué)技術(shù)獎等方式對科技創(chuàng )新進(jìn)行獎勵；
（四）提供信息、中介、研發(fā)平臺、知識產(chǎn)權促進(jìn)與保護等科技服務(wù)；
（五）其他有利于科技創(chuàng )新的活動(dòng)。
第九條 市、區人民政府應當優(yōu)化科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的空間布局，支持科技產(chǎn)業(yè)園區、戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等園區和基地建設，支持廣州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建成世界一流高科技園區。
市、區人民政府應當以中新廣州知識城和南沙科學(xué)城為極點(diǎn)，規劃建設鏈接全市科技創(chuàng )新關(guān)鍵節點(diǎn)的科技創(chuàng )新軸，完善沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)規劃、基礎設施和生活配套，集聚國家一流人才資源、科技基礎設施、高等院校、科研機構和科技創(chuàng )新企業(yè)；支持廣州人工智能與數字經(jīng)濟試驗區建設成為粵港澳大灣區數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區；支持中新廣州知識城建設成為具有全球影響力的國家知識中心；支持廣州科學(xué)城建設成為國家一流的智造中心；支持南沙科學(xué)城建設成為粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心主要承載區。
第十條 市科學(xué)技術(shù)、教育、衛生健康、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化等行政管理部門(mén)應當按照國家相關(guān)規定開(kāi)展對新興技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與應用的倫理風(fēng)險和安全管理。
高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)等主體及其科技人員開(kāi)展涉及生命健康、人工智能等方面研究的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行倫理、安全審查。
第十一條 市人民政府應當定期向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告本市科技創(chuàng )新法律法規和政策執行、科技創(chuàng )新發(fā)展規劃和計劃、科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金使用、科技創(chuàng )新成果的產(chǎn)出和轉化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。
市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當定期開(kāi)展對科技創(chuàng )新工作的監督。
第二章 基礎研究和應用基礎研究
第十二條 鼓勵高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)、社會(huì )組織以及科技人員開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究，提升原始創(chuàng )新能力，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，自由探索未知的科學(xué)問(wèn)題，發(fā)現和開(kāi)拓新的知識領(lǐng)域，完善共性基礎技術(shù)供給體系，增強本市科技創(chuàng )新策源地功能。
支持企業(yè)獨立或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構等共建研發(fā)機構和聯(lián)合實(shí)驗室，開(kāi)展面向行業(yè)共性問(wèn)題的應用基礎研究。
第十三條 市人民政府應當完善基礎研究和應用基礎研究經(jīng)費持續穩定的財政投入保障機制，逐步提高基礎研究和應用基礎研究在市科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金中的比重，財政資金重點(diǎn)支持基礎前沿、社會(huì )公益、重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、集成等公共科技活動(dòng)。
第十四條 市人民政府設立市自然科學(xué)基金或者與國家、省自然科學(xué)基金設立聯(lián)合基金，資助開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究，培養科技人才，增強原始創(chuàng )新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力。
第十五條 市、區人民政府應當統籌規劃、布局建設重大科技基礎設施，保障設施的正常運行，承接設施衍生技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用，發(fā)揮設施對科技資源的集聚與輻射作用。
市、區人民政府應當推進(jìn)新一代移動(dòng)通信技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、大數據、智能交通、云計算、超算、智慧能源等新型基礎設施建設。
市、區人民政府應當鼓勵民辦高等學(xué)校、民辦科研機構、民營(yíng)企業(yè)建設或者參與建設重大科技基礎設施和新型基礎設施，根據實(shí)際情況給予資金支持。
第十六條 市、區人民政府應當統籌規劃科技創(chuàng )新平臺建設與發(fā)展，加大對核心科技創(chuàng )新平臺建設的支持力度，積極爭取國家重大科技創(chuàng )新平臺落地本市，將符合條件的科技創(chuàng )新平臺優(yōu)先列入年度重點(diǎn)項目建設計劃。
市、區人民政府在用地保障、財政資金、人才引進(jìn)、出入境管理、注冊登記、信息服務(wù)、成果轉化、運營(yíng)管理自主權、生活配套設施建設等方面，對在本市設立的下列科技創(chuàng )新平臺的建設與發(fā)展給予支持：
（一）科技基礎條件平臺、國家實(shí)驗室、省實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、臨床醫學(xué)研究中心等重大創(chuàng )新平臺；
（二）與境內外高等學(xué)校、科研機構、行業(yè)龍頭企業(yè)共建的聯(lián)合研究院；
（三）境內外頂尖實(shí)驗室、研究所、高等學(xué)校、跨國公司在本市設立的高水平研究院、科學(xué)實(shí)驗室和研發(fā)中心；
（四）其他具有本市優(yōu)勢和特色的科學(xué)研究創(chuàng )新平臺。
第十七條 支持企業(yè)及其他社會(huì )力量通過(guò)設立基金、捐贈等方式投入基礎研究和應用基礎研究。企業(yè)或者社會(huì )組織用于資助基礎研究和應用基礎研究的捐贈支出，可以按照有關(guān)規定參照出資捐贈享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第三章 技術(shù)創(chuàng )新
第十八條 完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，形成研究開(kāi)發(fā)、應用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的機制，提高自主創(chuàng )新能力。
市、區人民政府應當在技術(shù)創(chuàng )新中發(fā)揮組織、協(xié)調、引導作用，支持技術(shù)創(chuàng )新平臺建設和企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)。
第十九條 堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節和城市建設服務(wù)的重大問(wèn)題，支持人工智能、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、新能源、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，積極參與國家戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，加強科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān)，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，形成持續創(chuàng )新的系統能力。
第二十條 對于涉及國家利益和社會(huì )公共利益的重大技術(shù)攻關(guān)項目，市人民政府可以通過(guò)下達指令性任務(wù)等方式，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。
第二十一條 市、區人民政府應當制定政策措施，通過(guò)資金扶持、用地保障、公共服務(wù)采購等方式支持新型研發(fā)機構的發(fā)展，完善多元化投資機制。
新型研發(fā)機構應當建立和完善管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化、用人機制靈活的法人治理結構，聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新和研發(fā)服務(wù)。
第二十二條 發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，強化協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，與高等學(xué)校、科研機構以及其他組織建立聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機構、技術(shù)轉移機構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研平臺，承擔國家、省、市重大科技項目，合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵企業(yè)單獨或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構申報本市科技計劃項目；對具有明確市場(chǎng)應用前景的科技計劃項目，科技行政主管部門(mén)應當優(yōu)先立項。
企業(yè)申報或者聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構申報國家或者省級重大科技項目獲準立項、組織單位有明確資金配套要求和配套比例的，市或者區財政部門(mén)應當按照配套要求或者比例予以配套；沒(méi)有明確配套要求和比例的，可以視財力情況予以配套資金支持。
第二十三條 支持高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)和其他社會(huì )組織牽頭或者參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的起草和修訂，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果形成相關(guān)技術(shù)標準。
第四章 科技人才
第二十四條 市人民政府應當根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)等主體科技創(chuàng )新的實(shí)際需要，制定科技人才發(fā)展規劃，實(shí)施廣聚英才計劃，加大培養、引進(jìn)科技人才的財政投入，打造全球人才創(chuàng )新高地。
市人民政府應當推進(jìn)國際化人才特區建設，開(kāi)展技術(shù)移民試點(diǎn)。
市人才工作部門(mén)應當會(huì )同科技、人力資源和社會(huì )保障等行政管理部門(mén)編制高端和緊缺人才目錄，并定期向社會(huì )發(fā)布。
第二十五條 市、區人民政府應當建立健全科技人才培養、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵等工作機制，擴大用人單位人事自主權。
市人才工作部門(mén)應當會(huì )同科技、人力資源和社會(huì )保障等行政管理部門(mén)優(yōu)化引進(jìn)、認定科技人才的程序。
第二十六條 市、區人民政府應當支持高層次科技人才和領(lǐng)軍團隊來(lái)穗發(fā)展，給予人才經(jīng)費和項目資助經(jīng)費。
本市重點(diǎn)引進(jìn)和培養下列高層次科技人才和領(lǐng)軍團隊：
（一）基礎研究或者戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研究領(lǐng)域的國際頂尖戰略科學(xué)家和科學(xué)家團隊；
（二）開(kāi)創(chuàng )戰略產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、掌握核心技術(shù)的科技人才團隊；
（三）科技金融、科技中介、知識產(chǎn)權運營(yíng)和保護等科技創(chuàng )新高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人才和人才團隊；
（四）經(jīng)市人民政府認定的，對我市科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰略引領(lǐng)推動(dòng)作用的人才和人才團隊。
市、區人民政府鼓勵高等學(xué)校、科研機構和其他企事業(yè)單位聘請科學(xué)顧問(wèn)、咨詢(xún)專(zhuān)家，發(fā)揮高層次科技人才和領(lǐng)軍團隊作用，依照相關(guān)規定給予適當經(jīng)費支持，對符合規定條件的人才可以給予相應的人才待遇。
第二十七條 市人民政府應當建立符合人才成長(cháng)規律長(cháng)期穩定的青年科技人才支持和培養機制，設立青年科技人才支持專(zhuān)項，支持青年科技人才開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)，培育青年科技人才成長(cháng)為學(xué)科帶頭人，對符合條件的青年科技人才開(kāi)展的研發(fā)活動(dòng)給予政策和資金支持。
第二十八條 本市鼓勵和支持高等學(xué)校對學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，推動(dòng)與本市產(chǎn)業(yè)需求相適應的人才培養，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，提高人才培養質(zhì)量。
本市鼓勵和支持學(xué)校根據人才培養定位，開(kāi)發(fā)開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程，建立健全學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)專(zhuān)門(mén)機構，建立學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)踐平臺和校外實(shí)踐教育基地，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓。
第二十九條 本市建立和完善高技能人才培養、引進(jìn)、評價(jià)、使用、激勵、保障等機制，提高高技能人才待遇水平。
本市促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，支持職業(yè)院校和各類(lèi)職業(yè)技能培訓機構與企業(yè)合作共建實(shí)習實(shí)踐基地，支持職業(yè)院校教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流，創(chuàng )新企業(yè)人才培養模式。
本市支持企業(yè)開(kāi)展職工在崗教育培訓，建立首席技師制度，建設技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室、職工創(chuàng )新工作室、青創(chuàng )先鋒工作室等。
第三十條 市人民政府應當建立多元化科技人才評價(jià)機制，堅持分類(lèi)評價(jià)、同行評審，構建用人主體發(fā)現、國際同行認可、大數據測評的人才遴選機制。
市人民政府應當建立以科研能力和創(chuàng )新成果質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價(jià)指標體系，完善科技人員的考核評價(jià)和技術(shù)職務(wù)聘用制度，將科學(xué)發(fā)現、技術(shù)創(chuàng )新和科技成果推廣應用、產(chǎn)業(yè)化情況作為考核評價(jià)和技術(shù)職務(wù)聘用的重要依據，支持符合條件的高等學(xué)校、科研機構、大型企業(yè)等用人單位自主開(kāi)展職稱(chēng)評聘和人才認定。
第三十一條 鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構建立科技人才雙向流動(dòng)機制。高等學(xué)校、科研機構科技人員可以按照有關(guān)規定到企業(yè)兼職兼薪。高等學(xué)校、科研機構可以設置一定比例的流動(dòng)崗位，引進(jìn)有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作。
科技人員兼職期間，應當就兼職期限、保密內容、知識產(chǎn)權保護、收益分配、后續成果歸屬等與所在本單位、兼職單位進(jìn)行約定。
第三十二條 本市實(shí)行人才綠卡制度，非本市戶(hù)籍的高層次科技人才享受市民同等待遇。
市、區人民政府及其相關(guān)行政管理部門(mén)在企業(yè)設立、項目申報、科研條件保障、出入境、戶(hù)籍或者居住證辦理、住房保障、醫療保障、子女入學(xué)、配偶安置、購車(chē)上牌等方面，應當為科技人才提供便利條件和服務(wù)。
市、區人民政府應當鼓勵金融機構為科技人才提供投資、貸款、保險等金融服務(wù)，搭建創(chuàng )投機構與創(chuàng )新項目對接平臺，探索設立人才科技創(chuàng )新基金。
市人力資源和社會(huì )保障行政管理部門(mén)應當建設科技人才大數據平臺，構建全市統一、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的一站式智能化人才綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市、區人民政府應當根據科技人才集聚的要求，規劃建設人才公寓，為科技人才安居提供便利。
第三十三條 市、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當加強科技創(chuàng )新重點(diǎn)人才項目監測考核和績(jì)效評估，建立并實(shí)施人才退出機制。
入選人才項目的人員因未盡到勤勉盡責義務(wù)導致科研項目中期考核、結題驗收不合格，或者存在科研失信行為的，科技行政主管部門(mén)、人才工作部門(mén)可以要求整改，對其作出退出經(jīng)費資助或者人才項目的決定，取消相關(guān)稱(chēng)號，部分或者全部收回資助，相關(guān)人員按規定在一定期限內不得申報人才項目。
第五章 科技經(jīng)費和科技金融
第三十四條 本市建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會(huì )資本廣泛參與的多元化、多渠道的科技經(jīng)費投入體系，推動(dòng)全社會(huì )科技創(chuàng )新經(jīng)費持續穩步增長(cháng)。
市、區人民政府應當將財政性科技經(jīng)費納入本級財政預算，保障財政性科技經(jīng)費投入。
市人民政府設立科技創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項資金，用于基礎研究、應用基礎研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉化、科技創(chuàng )新交流與合作、科技創(chuàng )新基礎設施和科技創(chuàng )新平臺建設等活動(dòng)。
第三十五條 市、區人民政府可以通過(guò)獎勵、科技金融等方式，支持企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費投入，建立企業(yè)研發(fā)機構，加強技術(shù)創(chuàng )新能力建設，發(fā)展成為具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續創(chuàng )新能力的創(chuàng )新型企業(yè)。
第三十六條 國有企業(yè)應當根據經(jīng)營(yíng)狀況，加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的核心競爭力。
國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對國有企業(yè)研發(fā)投入的引導和督促，并將國有企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng )新能力建設、技術(shù)創(chuàng )新成效以及知識產(chǎn)權產(chǎn)出與應用等納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。
第三十七條 企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究，或者開(kāi)展基礎研究和應用基礎研究的，按照有關(guān)規定享受研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除、科研儀器設備加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。
稅務(wù)機關(guān)應當會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)落實(shí)國家促進(jìn)科技創(chuàng )新的相關(guān)稅費政策，提供辦理減免相關(guān)稅費的咨詢(xún)服務(wù)和指南，提高稅費服務(wù)工作水平和效率。
稅務(wù)機關(guān)應當向社會(huì )公開(kāi)稅費優(yōu)惠政策、辦理減免稅費的種類(lèi)、條件、程序、期限等。
第三十八條 本市加強科技創(chuàng )新基金體系建設，通過(guò)政府引導、市場(chǎng)培育等方式，建立覆蓋種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期、并購重組期投資的基金體系，完善科技創(chuàng )新基金退出機制，支持私募股權投資二級市場(chǎng)建設。
市、區人民政府可以設立天使投資基金等投資引導基金并足額出資，引導社會(huì )資本向科技創(chuàng )新項目、科技企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資。
本市鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域，支持創(chuàng )業(yè)投資機構與在穗機構共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金，開(kāi)展投資活動(dòng)。
市人民政府應當建立和完善國有投資基金的種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期、并購重組期投資機制和符合科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資規律的國有資產(chǎn)績(jì)效考核機制，充分發(fā)揮國有投資基金對科技創(chuàng )新的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
第三十九條 本市鼓勵商業(yè)銀行建立聚焦科技企業(yè)信貸服務(wù)的風(fēng)險控制和激勵考核體系，開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、預期收益質(zhì)押貸款、高新技術(shù)產(chǎn)品訂單貸款等適應科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求的融資業(yè)務(wù)。
本市鼓勵商業(yè)銀行結合科技企業(yè)特點(diǎn)，依法開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。
第四十條 市、區人民政府應當建立健全科技企業(yè)多層次資本市場(chǎng)扶持制度，建立科技企業(yè)上市后備庫，加強分類(lèi)指導，鼓勵和支持符合條件的科技企業(yè)在境內外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市。
市、區人民政府應當鼓勵符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券等進(jìn)行直接融資，可以通過(guò)適當方式安排補助、補貼。
市、區人民政府應當鼓勵科技企業(yè)強化知識產(chǎn)權運用，發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品等滿(mǎn)足融資需求。
第四十一條 小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機構可以依法開(kāi)發(fā)、開(kāi)展特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)提供融資便利。
第四十二條 本市鼓勵保險機構依法開(kāi)展科技保險業(yè)務(wù)，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節以及數據安全、知識產(chǎn)權保護等方面提供保障，建立科技企業(yè)保險理賠快速通道。
第四十三條 市、區人民政府應當通過(guò)建立科技貸款風(fēng)險財政有限補償制度以及知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔機制等方式，充分發(fā)揮現有政策性擔保資金的作用，扶持擔保機構為企業(yè)的科技創(chuàng )新活動(dòng)提供擔保。
市、區人民政府可以將開(kāi)展科技創(chuàng )新金融服務(wù)的商業(yè)銀行、保險機構以及地方金融機構納入財政風(fēng)險補償、風(fēng)險代償等范圍。
第四十四條 市、區人民政府應當根據本行政區域的實(shí)際情況，建立科技金融服務(wù)中心等服務(wù)機構或者平臺，利用大數據、區塊鏈、人工智能等科技手段，為科技企業(yè)提供線(xiàn)上化、智能化、批量化投融資對接等服務(wù)。
市科技行政主管部門(mén)應當會(huì )同市金融工作部門(mén)與金融機構建立科技創(chuàng )新政策及信息溝通機制，定期發(fā)布科技企業(yè)及高新技術(shù)項目情況，鼓勵、引導金融機構設立為科技企業(yè)服務(wù)的分支機構或專(zhuān)營(yíng)部門(mén)，提供適應科技企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
第六章 成果轉化
第四十五條 市、區人民政府應當支持下列事項，促進(jìn)科技成果在本市轉化：
（一）高等學(xué)校、科研機構建立科技成果轉化機構；
（二）科技成果的中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開(kāi)發(fā)以及示范應用；
（三）科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構建設和發(fā)展；
（四）科技成果轉化人才的培養；
（五）促進(jìn)科技成果轉化的其他事項。
市、區人民政府應當支持科技創(chuàng )新所需的應用場(chǎng)景建設，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在本市測試、試用、應用，并依法提供其所需的數據開(kāi)放、基礎設施、技術(shù)驗證環(huán)境、檢測標準、示范應用等服務(wù)，為其在本市落地提供便利。
市人民政府應當編制創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，推進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品首臺套示范應用。
第四十六條 市、區人民政府應當加大對科技成果轉化的財政支持力度，創(chuàng )新財政資金支持方式，引導社會(huì )資本投入，通過(guò)設立科技成果轉化引導基金、風(fēng)險補償、科技保險、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化。
第四十七條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉化：
（一）自行投資實(shí)施轉化；
（二）向他人轉讓該科技成果；
（三）許可他人使用該科技成果；
（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉化；
（五）以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；
（六）開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)；
（七）其他協(xié)商確定的方式。
第四十八條 市人民政府應當采取有效措施，支持科技成果和知識產(chǎn)權交易平臺建設，鼓勵第三方評估機構發(fā)展，扶持技術(shù)經(jīng)紀行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)交易市場(chǎng)發(fā)展，完善交易規則與程序，引導高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)、科技創(chuàng )新服務(wù)機構和科技人才有序參與科技成果和知識產(chǎn)權交易活動(dòng)。
第四十九條 利用本市財政資金設立的應用類(lèi)科技項目，項目主管部門(mén)應當在合同中明確項目承擔者的科技成果轉化義務(wù)、項目主管部門(mén)可以許可他人實(shí)施的條件和程序等事項。
項目承擔者無(wú)正當理由未履行成果轉化義務(wù)的，項目主管部門(mén)可以在技術(shù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )平臺上發(fā)布，并依照約定許可他人實(shí)施。
第五十條 成果完成人在完成職務(wù)科技成果后，應當向所在單位報告，并對該職務(wù)科技成果后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣等工作予以配合。成果完成人所在單位對職務(wù)科技成果實(shí)施轉化的，應當告知成果完成人。
高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位可以授權成果完成人自主轉化職務(wù)科技成果。成果完成人應當依照本條例第五十一條第二款的規定確定職務(wù)科技成果轉化的價(jià)格，并在職務(wù)科技成果處置后一個(gè)月內將處置結果報所在單位。
第五十一條 高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位對其持有的科技成果享有自主處置權、收益分配權，可以自主決定成果的轉讓、許可或者作價(jià)投資等，相關(guān)主管部門(mén)不再審批或者備案，但涉及國家秘密、國家安全、公共安全的除外?？萍汲晒D化所獲得的收入全部留歸單位。
高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位應當通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定科技成果的價(jià)格。
高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位可以按照不低于科技成果轉化資產(chǎn)處置凈收入或者科技成果形成的股份、出資比例百分之七十的標準，與成果完成人約定科技成果轉化收益分配比例，以及資產(chǎn)處置、知識產(chǎn)權分配等具體事項。
科技成果轉化資產(chǎn)處置凈收入，是指科技成果技術(shù)合同成交額扣除相關(guān)稅費、單位維護該科技成果的費用，以及處置過(guò)程中的評估、鑒定等直接費用后的余額。
第五十二條 高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉化所得收益用于在編在職人員的獎勵部分，納入事業(yè)單位績(jì)效工資管理并進(jìn)行績(jì)效工資總量申報核定，但不納入單位績(jì)效工資總量基數調控。
國有企業(yè)對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出，計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。
第五十三條 對于接受企業(yè)、其他社會(huì )組織委托項目形成的職務(wù)科技成果，高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位依法享有所有權的，可以以合同約定由科技人員享有所有權或者使用權。
利用財政資金形成的職務(wù)科技成果，項目承擔單位按照權利與責任對等、貢獻與回報匹配的原則，依法賦予科技成果完成人或者團隊所有權或者長(cháng)期使用權，但不得影響國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益。賦予科技成果完成人或者團隊科技成果長(cháng)期使用權的，許可使用期限不少于十年。
第七章 知識產(chǎn)權
第五十四條 本市實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權綜合管理體制，增強系統保護能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權引導、激勵、保障科技創(chuàng )新的作用，建設知識產(chǎn)權強市。
市人民政府設立知識產(chǎn)權發(fā)展專(zhuān)項資金，用于知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護和管理，引導企業(yè)加大對知識產(chǎn)權的投入。
第五十五條 市、區人民政府應當實(shí)施專(zhuān)利等知識產(chǎn)權質(zhì)量提升工程，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權儲備，提高知識產(chǎn)權的價(jià)值。
市、區財政資金支持的應用性研究開(kāi)發(fā)項目，應當以高價(jià)值知識產(chǎn)權的產(chǎn)出作為項目實(shí)施的主要目標。
第五十六條 市知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)完善知識產(chǎn)權價(jià)值評估制度，培育具有較強公信力和市場(chǎng)認可度的評估機構，為知識產(chǎn)權運用、保護提供技術(shù)支持。
第五十七條 市、區人民政府應當推進(jìn)規范化、市場(chǎng)化的知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，促進(jìn)知識產(chǎn)權各項要素高效配置和合理流動(dòng)，打造知識產(chǎn)權服務(wù)集聚區，發(fā)揮知識產(chǎn)權對高質(zhì)量發(fā)展的保障支撐作用。
市、區人民政府應當支持專(zhuān)利信息利用等知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培養知識產(chǎn)權運營(yíng)專(zhuān)業(yè)人才，提高知識產(chǎn)權交易、許可、評估、投融資等方面能力。
第五十八條 市知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當引導企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權管理制度,形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節的知識產(chǎn)權管理體系，提高企業(yè)可持續發(fā)展能力。
第五十九條 市、區人民政府應當優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，為企事業(yè)單位、創(chuàng )新平臺提供知識產(chǎn)權保護知識、信息、培訓和輔導等公共服務(wù)，引導并協(xié)助高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)等單位加強知識產(chǎn)權管理和風(fēng)險防范。
市、區人民政府應當支持行業(yè)協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權服務(wù)機構等建立知識產(chǎn)權服務(wù)平臺，為企事業(yè)單位和科技人員提供知識產(chǎn)權狀況檢索、查詢(xún)、預警等服務(wù)。
第六十條 申報科技計劃項目、參加科技創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購、申請科技創(chuàng )新財政資金等活動(dòng)的單位或者個(gè)人應當提交未侵犯知識產(chǎn)權的書(shū)面承諾，并在簽訂協(xié)議時(shí)約定違背承諾的責任。
第六十一條 本市建立多元化知識產(chǎn)權糾紛處理機制，充分發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權法院和其他司法機關(guān)的職能作用，加強知識產(chǎn)權的行政執法、司法審判、仲裁、調解等工作的有效銜接，保障科技創(chuàng )新主體合法權益。
市知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)制定展會(huì )知識產(chǎn)權保護標準，建立展會(huì )知識產(chǎn)權快速保護模式，探索建立粵港澳大灣區展會(huì )知識產(chǎn)權境內外協(xié)同保護模式。
第六十二條 市知識產(chǎn)權管理部門(mén)應當建立境外知識產(chǎn)權保護協(xié)助機制和知識產(chǎn)權糾紛預警防范機制，推動(dòng)成立知識產(chǎn)權境外維權聯(lián)盟，開(kāi)展企業(yè)境外知識產(chǎn)權保護現狀調查，制定企業(yè)境外知識產(chǎn)權糾紛應對指引，提升企業(yè)和其他組織知識產(chǎn)權境外布局和境外維權能力。
第八章 區域與國際合作
第六十三條 市人民政府應當制定科技創(chuàng )新區域與國際合作規劃，建立全方位、多層次、多渠道面向全球的科技創(chuàng )新區域與國際合作體系，支持科技創(chuàng )新主體融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，建成國際科技創(chuàng )新樞紐。
第六十四條 本市應當積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，全面發(fā)揮科技創(chuàng )新合作對共建“一帶一路”的先導作用，打造發(fā)展理念相通、要素流動(dòng)暢通、科技設施聯(lián)通、創(chuàng )新鏈條融通、人員交流順通的創(chuàng )新共同體。
支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構在境外設立離岸科技孵化基地，與海外機構共建一批高水平聯(lián)合實(shí)驗室和研發(fā)中心。
第六十五條 本市推進(jìn)粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設，優(yōu)化創(chuàng )新制度和政策環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng )新要素便捷流動(dòng)，加強與粵港澳大灣區其他城市科技創(chuàng )新的基礎建設、產(chǎn)學(xué)研融合、平臺共建、成果對接、知識產(chǎn)權保護等合作，推動(dòng)廣州、深圳、香港、澳門(mén)科技創(chuàng )新走廊建設，加快構建區域協(xié)同創(chuàng )新共同體。
第六十六條 市、區人民政府應當鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)等通過(guò)建設科技合作園區、公共創(chuàng )新平臺、合作開(kāi)展重大科技項目、專(zhuān)利實(shí)施許可合作等形式，開(kāi)展國際和港澳臺科技合作。
市、區人民政府應當鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)，以及各類(lèi)對外科技交流專(zhuān)業(yè)機構通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)會(huì )議、科技創(chuàng )新展會(huì )、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等方式開(kāi)展國際和港澳臺科技合作交流工作。
市、區人民政府應當支持外國和港澳臺專(zhuān)家牽頭或者參與本市科技創(chuàng )新戰略研究、規劃編制、項目實(shí)施、項目評審和驗收等工作。
市、區人民政府鼓勵和支持外國和港澳臺專(zhuān)家、科研機構或者企業(yè)按照有關(guān)規定承擔本市科技創(chuàng )新計劃項目或者擔任項目負責人。
市、區人民政府應當在商務(wù)考察、出境參展、貿易洽談、離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、技術(shù)貿易、出入境管理、外匯管理等方面為國際和港澳臺科技創(chuàng )新合作交流提供服務(wù)和便利。
第六十七條 本市支持科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展跨境、跨區域的科技成果轉化服務(wù)，在不涉及國家安全、不損害國家利益的前提下為開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)貿易，引進(jìn)、消化和吸收境外先進(jìn)技術(shù)提供服務(wù)。
鼓勵國際、國內其他地區科技成果轉化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構在本市設立分支機構，集聚科技成果轉化人才，開(kāi)展科技成果轉化合作。
第六十八條 本市支持港澳高等學(xué)校和科研機構按照有關(guān)規定牽頭或者獨立申報市科技計劃項目。
本市按照有關(guān)規定建立財政科研資金跨境使用機制，財政科研資金可以直接撥付至港澳高等學(xué)校和科研機構。
科技行政主管部門(mén)負責統籌和協(xié)調財政科研資金跨境使用。
第九章 創(chuàng )新環(huán)境
第六十九條 市、區人民政府應當建立科技創(chuàng )新決策專(zhuān)家、企業(yè)咨詢(xún)機制，在編制實(shí)施重大戰略規劃、制定重要科技創(chuàng )新政策、作出重大科技項目布局決策前，咨詢(xún)專(zhuān)家和相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)。
市、區人民政府可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，引入高端智庫、咨詢(xún)機構參與科技創(chuàng )新決策咨詢(xún)。
第七十條 市、區人民政府及其相關(guān)行政管理部門(mén)應當創(chuàng )新體制機制，營(yíng)造有利于科技創(chuàng )新的政策環(huán)境，通過(guò)資金扶持、規劃引導、場(chǎng)地安排、協(xié)同攻關(guān)、政府采購、人才服務(wù)、技術(shù)推廣、信息共享等途徑和方式，提高本行政區域科技創(chuàng )新能力。
本市行政區域內高等學(xué)校、科研機構等單位高層次人才享受同等政策待遇。
民辦高等學(xué)校、民辦科研機構、民營(yíng)企業(yè)等在科技計劃項目申報、成果獎勵、人才評價(jià)與服務(wù)等方面與公辦高等學(xué)校、公辦科研機構、國有企業(yè)等單位享受同等政策待遇。
第七十一條 市科技行政主管部門(mén)應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃組織編制科技創(chuàng )新發(fā)展規劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施?？萍紕?chuàng )新發(fā)展規劃應當包括科技創(chuàng )新發(fā)展戰略、目標、投入、重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)項目、保障措施等內容。
市科技行政主管部門(mén)應當根據科技創(chuàng )新發(fā)展規劃制定科技創(chuàng )新計劃并組織實(shí)施。
市科技行政主管部門(mén)應當根據科技創(chuàng )新發(fā)展規劃和計劃，定期向社會(huì )公布科技創(chuàng )新扶持項目指南，為高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)提供指引。
第七十二條 市、區人民政府及其相關(guān)行政管理部門(mén)在國土空間規劃和城市更新中，應當優(yōu)先保障科技基礎設施、重大創(chuàng )新平臺、重點(diǎn)創(chuàng )新型企業(yè)等科技創(chuàng )新用地需求和配套用地需求，為科技創(chuàng )新發(fā)展提供公共生活配套保障。
市、區人民政府可以按照規定采用劃撥或者協(xié)議出讓方式供應科研用地，保障重大科技基礎設施建設。 采用劃撥方式供應科研用地的，應當嚴格限制使用人的條件和土地使用用途等。
市、區人民政府可以實(shí)行用地彈性年期供應制度，根據科技創(chuàng )新相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、用地單位經(jīng)營(yíng)情況，在法定最高出讓年期內合理確定出讓年期。
市、區人民政府可以按照規定采用長(cháng)期租賃、先租后讓等方式供應土地，保障科技創(chuàng )新類(lèi)產(chǎn)業(yè)的用地需求。采用先租后讓方式供應土地，企業(yè)租賃期滿(mǎn)通過(guò)驗收的，可以依法申請辦理土地出讓相關(guān)手續。
市、區人民政府可以通過(guò)配套建設、提高容積率、整治統租、回購、合作開(kāi)發(fā)等方式籌集創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房，保障科技創(chuàng )新類(lèi)產(chǎn)業(yè)、科研機構、科技公共服務(wù)平臺、孵化器和眾創(chuàng )空間以及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的用房需求。
有關(guān)單位和人員不得擅自改變本條第二、三、四、五款規定的土地、用房的用途；擅自改變土地用途的，由相關(guān)部門(mén)責令交還土地，并按照有關(guān)規定予以處理；擅自改變用房用途的，由相關(guān)部門(mén)按照合同約定收回用房。
第七十三條 市、區人民政府應當根據國家和省的戰略規劃和要求，結合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，大力培育和發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快建立具有國際競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
市、區人民政府應當提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入便利化水平，創(chuàng )新適合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監管機制，對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標準或暫不完全適應既有監管體系的新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)行包容審慎監管。
第七十四條 市、區人民政府應當根據科技創(chuàng )新企業(yè)的成長(cháng)規律和發(fā)展需求，引導和支持多元投資主體建設眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園等全生命周期的科技企業(yè)孵化育成體系，對符合國土空間規劃的孵化器新建或者擴建項目，優(yōu)先安排用地計劃指標。
市、區人民政府應當建立完善科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間建設發(fā)展獎勵等財政資金支持制度，引導科技企業(yè)、孵化器、眾創(chuàng )空間等孵化育成機構科學(xué)發(fā)展，支持在孵企業(yè)自主創(chuàng )新活動(dòng)，完善創(chuàng )業(yè)孵化功能環(huán)境。
科技企業(yè)育成機構應當提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，按照市場(chǎng)機制的原則，為進(jìn)駐企業(yè)提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)鏈條完整服務(wù)。
第七十五條 市、區人民政府應當建立科技創(chuàng )新服務(wù)機構引導扶持制度，推進(jìn)科技創(chuàng )新服務(wù)機構的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規范化、國際化，加大對科技創(chuàng )新服務(wù)機構的資金支持力度，重點(diǎn)支持研究開(kāi)發(fā)、工業(yè)設計、科技成果轉化、技術(shù)服務(wù)外包、檢驗檢測、試驗驗證、科技咨詢(xún)、知識產(chǎn)權服務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域的科技創(chuàng )新服務(wù)機構。
本市建立和推行公共科技服務(wù)政府購買(mǎi)制度，委托符合條件的科技創(chuàng )新服務(wù)機構提供專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的技術(shù)服務(wù)。
第七十六條 市科技行政主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)構建多層次科學(xué)數據開(kāi)放共享和服務(wù)保障體系，采集科技項目、科技成果、科技人才、科技報告、科研誠信等數據信息，向社會(huì )提供信息查詢(xún)、項目申報等一站式公共服務(wù)。
第七十七條 本市支持重大科技基礎設施、重大科研平臺等創(chuàng )新平臺和大型科學(xué)儀器設施向社會(huì )開(kāi)放，為其他單位和個(gè)人開(kāi)展科技創(chuàng )新活動(dòng)提供共享服務(wù)。
利用市財政資金購置的大型科學(xué)儀器設施，其維護和管理責任單位應當向市科技行政主管部門(mén)指定的共享平臺報送大型科學(xué)儀器設施的名稱(chēng)型號、應用范圍、服務(wù)內容等基本信息。
市科技行政主管部門(mén)應當將財政資金資助的創(chuàng )新平臺，以及企業(yè)愿意向社會(huì )開(kāi)放的專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺的技術(shù)類(lèi)別、研究?jì)热?、分布情況等基本信息向社會(huì )公布。
第七十八條 教育行政管理部門(mén)應當推動(dòng)中小學(xué)校加強科學(xué)素質(zhì)教育，建立激發(fā)科學(xué)思考、啟發(fā)科學(xué)發(fā)現、引發(fā)科學(xué)探索的啟智型基礎教育導向。
中小學(xué)校應當按照教育部門(mén)有關(guān)規定，建立課外科學(xué)普及活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的機制，開(kāi)展多種形式課外科學(xué)普及活動(dòng)。
鼓勵中小學(xué)校與高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)等聯(lián)合建設創(chuàng )新實(shí)驗室，開(kāi)展創(chuàng )新人才培養試驗和科學(xué)創(chuàng )造活動(dòng)。
市人民政府應當加強廣州科學(xué)館等大型科普場(chǎng)館建設，市、區人民政府應當支持廣州市科學(xué)技術(shù)普及基地等專(zhuān)題科普場(chǎng)所運營(yíng)。
第七十九條 科技行政主管部門(mén)應當會(huì )同宣傳、文化等部門(mén)，加大對科技人才、創(chuàng )新企業(yè)家、高技能人才以及科技創(chuàng )新成果的宣傳力度，弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，培育熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng )新、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng )新文化。
第八十條 利用本市財政資金的科技項目，項目申報期間，以科技人員提出的技術(shù)為主進(jìn)行論證，項目實(shí)施期間，科技人員可以在研究方向不變、申報指標不降低的前提下，自主調整研究方案和技術(shù)路線(xiàn)?？萍柬椖控撠熑丝梢愿鶕椖啃枰?，按照規定自主組建科研團隊，并結合項目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應調整，報項目管理機構備案。
第八十一條 市人民政府應當擴大科技人員經(jīng)費使用自主權，簡(jiǎn)化科技項目經(jīng)費預算編制，推行科技經(jīng)費負面清單、包干制等符合科技創(chuàng )新規律的財政科技經(jīng)費使用管理模式。
利用本市財政資金的科技項目，項目承擔單位在項目總預算不變的前提下，可以根據科研活動(dòng)實(shí)際需要自主調劑直接經(jīng)費全部科目的經(jīng)費支出；項目承擔人員的勞務(wù)費、績(jì)效獎勵等人力資源成本可以從項目經(jīng)費中支出，不受比例限制。
科技項目經(jīng)費應當及時(shí)下?lián)芙o項目承擔單位，納入單位預算進(jìn)行管理。
第八十二條 科技行政主管部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)應當建立、完善財政性科技經(jīng)費的申請、使用管理和審核機制，向社會(huì )公布各類(lèi)財政資金的使用范圍、申請條件、審核程序等，為高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)和其他單位申請財政資金提供一站式服務(wù)。
第八十三條 項目主管部門(mén)應當建立科技項目立項審查、評審結果公開(kāi)制度以及評審專(zhuān)家的遴選、回避、問(wèn)責制度。
科技項目可以按照項目組織需要，實(shí)行專(zhuān)家評審、專(zhuān)家咨詢(xún)、以賽代評、以投代評等方式與行政決策相結合的立項審查制度。專(zhuān)家評審、咨詢(xún)意見(jiàn)應當作為科技項目立項的重要參考依據。
評審人員應當遵守相關(guān)法律法規，按照公平競爭和誠實(shí)信用的原則開(kāi)展評審、驗收、評估、鑒定活動(dòng)，不得有下列行為：
（一）提供虛假的評審結果或者鑒定結論；
（二）泄露申報單位的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密；
（三）串通申報單位獲取非法利益；
（四）其他損害國家利益和社會(huì )公共利益的行為。
評審人員違反前款規定的，由相關(guān)行政管理部門(mén)記入科研誠信檔案，并在五年內不得參與財政資助的科技成果和科技項目評審、驗收、評估、鑒定等工作。
第八十四條 市、區相關(guān)項目主管部門(mén)應當建立以結果管理為導向的科技項目管理體制，通過(guò)部門(mén)間監督檢查結果互認等方式避免對科技創(chuàng )新活動(dòng)的行政干擾，健全科技項目立項、執行、驗收等制度，按照下列要求，對科技項目進(jìn)行監督管理：
（一）精簡(jiǎn)科技項目申報要求，整合管理環(huán)節，對科技管理信息系統已有的材料，不得要求申報人重復提供；
（二）自由探索類(lèi)基礎研究項目和實(shí)施周期在三年內的項目，以承擔單位自我管理為主，以抽查方式實(shí)施過(guò)程檢查；
（三）合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，委托項目管理專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行綜合評價(jià)驗收。
審計部門(mén)依法開(kāi)展科技項目審計工作，加強各級審計部門(mén)之間的溝通，采取審計結果互認等方式避免重復審計。
科技項目的立項、驗收情況和過(guò)程檢查結果依法向社會(huì )公開(kāi)，但具有涉密性、敏感性等不宜公開(kāi)的項目除外。
第八十五條 市、區科技行政主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)建立科研誠信管理工作機制，建立科研誠信信息共享機制和科研誠信檔案，按照有關(guān)規定完善失信行為調查核實(shí)、公開(kāi)公示、懲戒處理等制度。
高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)等主體及其科技人員存在科研失信行為的，按照有關(guān)規定處理。
高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)發(fā)現科技人員在科技創(chuàng )新工作中存在科研失信行為的，應當向相關(guān)主管部門(mén)報告，由其記入科研誠信檔案。
第八十六條 市、區科技行政主管部門(mén)應當健全科技報告制度，推進(jìn)科技成果的完整保存、持續積累、開(kāi)放共享和轉化應用。
市、區財政資金支持的科技項目的承擔者應當向相應科技行政主管部門(mén)提交科技報告，并按照規定將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息系統。涉密項目的科技報告按照相關(guān)保密規定另行處理。
市科技行政主管部門(mén)應當健全科技成果信息公開(kāi)制度，按照有關(guān)規定無(wú)償向社會(huì )公布科技項目實(shí)施情況以及科技成果相關(guān)信息，提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)，對本市科技成果轉化狀況進(jìn)行監測、分析和評價(jià)。
鼓勵利用非財政資金支持的科技項目的承擔者向科技行政主管部門(mén)提交科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息系統。
第八十七條 市、區科技行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級統計機構建立健全科技創(chuàng )新統計制度，定期向社會(huì )公布本行政區域內的科技創(chuàng )新主要統計指標，對本地區科技創(chuàng )新發(fā)展狀況進(jìn)行監測、分析和評價(jià)。
第八十八條 對財政資金資助的科技項目，其原始記錄證明項目承擔單位和科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)項目主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證后，該項目可以結題；該項目承擔單位和個(gè)人繼續申請利用財政資金設立的科技項目不受影響。
項目承擔單位應當加強對原始記錄的管理，指導、督促科技人員規范、及時(shí)、準確做好研究開(kāi)發(fā)、試驗等科研記錄，確保原始記錄客觀(guān)、真實(shí)、完整。
第八十九條 高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位以及國有企業(yè)推進(jìn)科技成果轉化，沒(méi)有達到預期效果或者因成果轉化后續價(jià)值發(fā)生變化造成損失，負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務(wù)，未牟取非法利益，決策和實(shí)施程序符合規定的，不納入高等學(xué)校、科研機構等事業(yè)單位以及國有企業(yè)國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核范圍，免責辦理虧損資產(chǎn)核銷(xiāo)手續。
第九十條 市、區人民政府及其部門(mén)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員推進(jìn)科技創(chuàng )新工作出現失誤或者偏差，未達到預期效果，同時(shí)符合下列條件的，不承擔責任，不作負面評價(jià)，在績(jì)效考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評聘和表彰獎勵等方面不受影響：
（一）決策和實(shí)施程序未違反法律法規的強制性規定；
（二）未造成重大損失；
（三）相關(guān)人員履行了勤勉盡責義務(wù)且未謀取非法利益；
（四）未惡意串通，損害公共利益和他人合法權益。
符合前款規定條件之一的，可以從輕、減輕處理。
法律、行政法規和本省地方性法規對免責和從輕、減輕處理另有規定的，從其規定。
第九十一條 單位或者個(gè)人受到責任追究，認為依照本條例第八十八條、第八十九條、第九十條規定應當免責或者容錯的，可以向責任追究決定機關(guān)、申訴處理機關(guān)提出申辯、申請復核或者申訴；有關(guān)機關(guān)經(jīng)審查認為符合免責或者容錯規定的，應當撤銷(xiāo)責任追究決定或者重新作出從輕、減輕處理的決定。
對依照本條例規定不予追究責任的情形，在沒(méi)有新的追責事實(shí)、證據的情況下，不重新啟動(dòng)調查、問(wèn)責程序。
第九十二條 單位或者個(gè)人采取欺騙手段獲得財政性科技項目經(jīng)費、補貼、獎金、稅收優(yōu)惠待遇的，由有關(guān)部門(mén)追回相關(guān)資金，記入科研誠信檔案，按照有關(guān)規定進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九十三條 市、區人民政府及其科技行政主管部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)違反本條例規定，未依法履行職責的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第九十四條 本條例有關(guān)高等學(xué)校、科研機構的規定，適用于醫療衛生和文化機構。
第九十五條 本條例自2021年7月1日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/rule/67544.html' title='《廣州市科技創(chuàng )新促進(jìn)條例》全文' target='_blank'>廣州市科技創(chuàng )新促進(jìn)條例》《廣州市促進(jìn)科技成果轉化條例》和《廣州市科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入與管理條例》同時(shí)廢止。
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