《廣州市水務(wù)管理條例》(2018年修訂版全文)

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廣州市水務(wù)管理條例






(2011年10月26日廣州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議通過(guò),2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議批準;根據2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議通過(guò)并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議批準的《廣州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于因行政區劃調整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規的決定》第一次修正;根據2018年9月29日廣州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)并經(jīng)2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議批準的《廣州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈廣州市水務(wù)管理條例〉等六項地方性法規的決定》第二次修正)



 



目 錄




第一章 總則

第二章 水資源管理

第三章 河道、河涌及水工程管理

第四章 排水管理與防洪排澇

第五章 法律責任

第六章 附則

 



第一章 總則





第一條 為合理開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護水資源,發(fā)揮水資源的綜合效益,實(shí)現水資源的可持續利用,防治洪澇災害,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內水資源的規劃、開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護以及排水、水害防治、水工程管理等水務(wù)活動(dòng)。

第三條 市水務(wù)行政主管部門(mén)負責本市行政區域內水務(wù)的統一管理和監督工作,組織實(shí)施本條例。

區水務(wù)行政主管部門(mén)按照規定的權限,負責本行政區域內水務(wù)的統一管理工作。

國土資源、城鄉規劃、城鄉建設、環(huán)境保護、城市管理、價(jià)格、氣象、農業(yè)(海洋漁業(yè))、質(zhì)量技術(shù)監督、港口等有關(guān)行政管理部門(mén),按照各自職責,協(xié)同做好水務(wù)管理相關(guān)工作。

第四條 市、區水務(wù)行政主管部門(mén)在其法定權限范圍內可以委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。

第五條 市、區水務(wù)行政主管部門(mén)應當建立水務(wù)日常巡查制度,依法對本轄區內的水務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

第六條 各級人民政府應當加大公共財政對水務(wù)基礎設施的投入,拓寬水務(wù)投融資渠道,吸引社會(huì )資金參與水務(wù)基礎設施建設。

第七條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應當設置并公開(kāi)全市統一的險情報告和投訴、舉報電話(huà),方便單位或者個(gè)人報告洪澇險情、排水設施安全隱患和投訴、舉報違法行為。市水務(wù)行政主管部門(mén)接到報告或者投訴、舉報后,應當及時(shí)處理,并在受理之日起十五日內將處理情況書(shū)面答復報告或者投訴、舉報人。


 


第二章 水資源管理





第八條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同市有關(guān)行政管理部門(mén)編制市水資源綜合規劃,報市人民政府批準,并報省水行政主管部門(mén)備案。

區水務(wù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)行政管理部門(mén),依據市水資源綜合規劃,編制本行政區域水資源綜合規劃,報本級人民政府批準,并報市水務(wù)行政主管部門(mén)備案。

第九條 市水務(wù)行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)應當按照以下規定組織編制市水資源專(zhuān)業(yè)規劃:

(一)市防洪排澇、灌溉、供水、排水、抗旱、節約用水、水功能區劃、景觀(guān)水系、水文測驗、水土保持、河道采砂等專(zhuān)業(yè)規劃,由市水務(wù)行政主管部門(mén)編制,征求市有關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn)后,報市人民政府批準;

(二)市地下水普查勘探和動(dòng)態(tài)監測規劃,由市水務(wù)行政主管部門(mén)會(huì )同市國土資源行政管理部門(mén)編制,征求市有關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn)后,報市人民政府批準;

(三)市漁業(yè)以及水產(chǎn)養殖、水上旅游、水污染防治、航運等專(zhuān)業(yè)規劃,由市農業(yè)(海洋漁業(yè))、旅游、環(huán)境保護、港口等有關(guān)行政管理部門(mén)編制,征求市水務(wù)行政主管部門(mén)以及有關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn)后,報市人民政府批準。

區水務(wù)行政主管部門(mén)以及有關(guān)行政管理部門(mén)應當依據市水資源專(zhuān)業(yè)規劃和本區的管理需要,編制本行政區域水資源專(zhuān)業(yè)規劃,報本級人民政府批準。

第十條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應當根據市水資源綜合規劃及本市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況,制定市水量分配方案,報市人民政府批準實(shí)施。

市水務(wù)行政主管部門(mén)應當根據批準的市水量分配方案和年度預測來(lái)水量以及用水需求,制定市年度水量分配方案和調度計劃,實(shí)施年度用水總量控制和水量統一調度。

區水務(wù)行政主管部門(mén)應當根據市年度水量分配方案和調度計劃以及本行政區域的用水需求,制定本行政區域年度水量分配方案和調度計劃。

第十一條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同市國土資源行政管理部門(mén)依法劃定地下水限制開(kāi)采區和禁止開(kāi)采區,并提出取水總量控制目標和水源替代方案,報市人民政府批準后實(shí)施,法律、法規另有規定的除外。

地下水限制開(kāi)采區的年度取水計劃以及取水許可總量,不得超過(guò)其取水總量控制目標。

在地下水禁止開(kāi)采區,禁止開(kāi)采地下水,對已有的地下水取水工程,應當限期封閉。

第十二條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同市國土資源行政管理部門(mén),根據本市地熱水、礦泉水儲藏情況,確定年度地熱水、礦泉水開(kāi)采區域和開(kāi)采限量。

取用地熱水、礦泉水的單位和個(gè)人,應當依法取得水務(wù)行政主管部門(mén)核發(fā)的取水許可證,并按照水務(wù)行政主管部門(mén)確定的開(kāi)采限量開(kāi)采。

第十三條 經(jīng)批準取水的單位和個(gè)人應當安裝經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的取水計量設施,保證其正常運行,并按照規定填報取用水報表。

任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自拆除、更換取水計量設施。

水務(wù)行政主管部門(mén)應當對取水計量設施的使用和運行情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題的,應當及時(shí)依法處理。

第十四條 水務(wù)行政主管部門(mén)應當按照水功能區對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向同級環(huán)境保護行政管理部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。

水務(wù)行政主管部門(mén)應當對水功能區的水質(zhì)狀況進(jìn)行監測,發(fā)現重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標或者水功能區水質(zhì)達不到水域使用功能要求的,應當及時(shí)報告同級人民政府采取治理措施,并向同級環(huán)境保護行政管理部門(mén)通報。對超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標的地區,環(huán)境保護行政管理部門(mén)應當暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十五條 在本市行政區域內,任何單位和個(gè)人不得違反規定排放污水和廢水。

在公共污水管網(wǎng)覆蓋區域,企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人應當將符合國家和地方標準的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng);在公共污水管網(wǎng)未覆蓋區域,企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)應當自建污水處理設施或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)。

任何單位和個(gè)人不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等規避監管的方式,向河道、河涌、湖泊、山塘、水庫、灌溉渠等水體排放水污染物。

第十六條 水務(wù)行政主管部門(mén)應當加強對雨水、再生水開(kāi)發(fā)利用的研究,采用先進(jìn)技術(shù),加強雨水和污水處理后的利用及配套設施建設,逐步提高雨水和污水的再生利用率。

鼓勵下列情形使用雨水、再生水:

(一)城市綠化、道路清掃和公廁沖水等市政用水;

(二)冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水;

(三)觀(guān)賞性景觀(guān)、濕地等環(huán)境用水;

(四)建筑施工、車(chē)輛沖洗等用水。

 



第三章 河道、河涌及水工程管理





第十七條 本市行政區域內的河道、河涌,除由水利部珠江水利委員會(huì )和省水行政主管部門(mén)管理的外,按照以下規定實(shí)行分級管理:

(一)本市行政區域內的白坭河、珠江干流廣州河段,由市水務(wù)行政主管部門(mén)按照省人民政府賦予的權限管理;

(二)流溪河、新街河干流,由市水務(wù)行政主管部門(mén)管理;

(三)區之間分界的河道、河涌,由市水務(wù)行政主管部門(mén)管理;

(四)上述(一)、(二)、(三)項以外的其他河道、河涌,依照屬地原則由所屬區水務(wù)行政主管部門(mén)管理。

河道、河涌的名錄和管理主體由市水務(wù)行政主管部門(mén)向社會(huì )公布。

第十八條 越秀區、荔灣區、海珠區、天河區、白云區、黃埔區內河涌的管理范圍,由市水務(wù)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)劃定,報市人民政府批準。

河道和前款規定以外的河涌的管理范圍,由本條例第十七條規定的管理該河道、河涌的水務(wù)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)劃定,報市人民政府批準。

第十九條 河道、河涌的管理范圍按照以下原則劃定:

(一)有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區,兩岸堤防及護堤地;無(wú)堤防的河道,其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

(二)河涌的管理范圍為藍線(xiàn)劃定的范圍。未劃定藍線(xiàn)的河涌,其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區域;無(wú)堤防的河涌,其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

水務(wù)行政主管部門(mén)應當對劃定的河道、河涌管理范圍進(jìn)行勘界,設立界樁,并向社會(huì )公告。

第二十條 珠江干流廣州河段、流溪河干流、白坭河干流、增江、新街河堤防和捍衛重要城鎮或者五萬(wàn)畝以上農田的堤防,其管理范圍為內、外坡堤腳每側外延三十米;捍衛一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝農田的堤防,其管理范圍為內、外坡堤腳每側外延二十至三十米;無(wú)明顯背水坡腳的堤防,其管理范圍為堤身結構外延三十米。

第二十一條 河道、河涌的整治與建設,應當服從相關(guān)水務(wù)規劃,符合國家和地方規定的防洪排澇標準、通航標準、水污染防治標準和其他技術(shù)要求,維護堤防安全,保持河勢穩定和行洪、航運通暢,兼顧堤岸景觀(guān)美化。

第二十二條 禁止在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫等水域內進(jìn)行違法建設。

第二十三條 在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內修建水利開(kāi)發(fā)、水害防治、河道整治等各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物和設施以及進(jìn)行航道疏浚、港池整治等工程項目,應當符合防洪標準、岸線(xiàn)規劃、航運要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通;其工程建設方案未經(jīng)水務(wù)行政主管部門(mén)根據《中華人民共和國防洪法》規定的防洪要求審查同意的,建設單位不得開(kāi)工建設。

前款規定的工程項目需要占用河道、河涌、湖泊管理范圍內土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設單位應當經(jīng)水務(wù)行政主管部門(mén)對該工程設施建設的位置和界限審查批準后,方可依法辦理開(kāi)工手續;安排施工時(shí),應當按照水務(wù)行政主管部門(mén)審查批準的位置和界限進(jìn)行。

港口行政管理部門(mén)在審批河道范圍內碼頭建設項目時(shí),應當要求建設單位提供水務(wù)行政主管部門(mén)對工程建設方案的審查同意意見(jiàn)。

審批在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內的建設項目應當遵循嚴格控制、保護生態(tài)、占補平衡的原則。

第二十四條 建設單位申請工程建設方案審查的,應當向水務(wù)行政主管部門(mén)提交以下材料:

(一)申請書(shū);

(二)建設項目所依據的文件;

(三)建設項目涉及防洪部分的初步方案;

(四)建設項目防洪評價(jià)報告;

(五)建設項目占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內水域和土地情況的說(shuō)明。

建設項目占用水域的,還應當提交替代水域工程或者功能補救措施方案。

第二十五條 水務(wù)行政主管部門(mén)應當在受理工程建設方案審查申請之日起二十個(gè)工作日內進(jìn)行審查,作出是否準予許可的決定。

符合下列條件的,方可作出準予許可的決定:

(一)符合江河流域綜合規劃和有關(guān)的國土及區域發(fā)展規劃;

(二)符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求,措施適當,不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;

(三)對河勢穩定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無(wú)不利影響;

(四)不影響水庫大壩、堤防、護岸和其他水工程安全;

(五)不妨礙防汛搶險;

(六)不影響第三人的合法權益;

(七)需要占用水域的建設項目,其替代水域工程或者功能補救措施方案合理可行;

(八)符合法律、法規的其他有關(guān)規定。

不符合前款規定條件的,不得作出準予許可的決定,并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十六條 市人民政府應當建立健全水域占補平衡制度,確保本市的基本水面率符合國家和省的有關(guān)規定。

經(jīng)依法批準占用水域的建設項目,建設單位應當根據被占用水域的面積、水量和功能,興建替代水域工程或者采取功能補救措施。替代水域工程或者功能補救措施方案,應當納入工程建設方案;興建替代水域工程或者采取功能補救措施的費用,應當列入建設項目工程概算。

建設項目占用水域以及興建替代水域工程、采取功能補救措施的具體管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞水工程及其有關(guān)設施。

未經(jīng)水務(wù)行政主管部門(mén)批準,任何單位和個(gè)人不得拆除和轉移水工程及其有關(guān)設施,不得改變水工程及其有關(guān)設施的調度和運行方案。

第二十八條 單位和個(gè)人申請拆除和轉移水工程及其有關(guān)設施的,應當向水務(wù)行政主管部門(mén)提交以下材料:

(一)申請書(shū);

(二)拆除和轉移水工程及其有關(guān)設施的依據和理由;

(三)對水工程運行管理、水質(zhì)影響的說(shuō)明和擬采取的補救措施。

第二十九條 水務(wù)行政主管部門(mén)應當在受理拆除、轉移水工程及其有關(guān)設施申請之日起二十個(gè)工作日內進(jìn)行審查,作出是否準予許可的決定。

符合下列條件的,方可作出準予許可的決定:

(一)符合江河流域綜合規劃和有關(guān)的國土及區域發(fā)展規劃;

(二)符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求,不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;

(三)對河勢穩定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無(wú)不利影響;

(四)不影響水庫大壩、堤防、護岸和其他水工程安全;

(五)不妨礙防汛搶險;

(六)不影響第三人的合法權益;

(七)符合法律、法規的其他有關(guān)規定。

不符合前款規定條件的,不得作出準予許可的決定,并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。


 


第四章 排水管理與防洪排澇
 




第三十條 排水應當遵循統一規劃、配套建設、雨污分流、污水集中處理的原則。

各級人民政府應當組織對公共排水設施的規劃和建設,加快公共排水設施的改造進(jìn)程,提高城市污水集中處理能力和內澇防治能力。

各級人民政府應當加大對公共污水管網(wǎng)未覆蓋區域尤其是農村地區生活污水處理和排水設施建設的投入,采取建設生活污水處理設施等有效措施,并加強對生活污水處理設施維護管理人員的培訓、指導和設施運行的監督,確保該區域內的生活污水集中處理后達標排放。

第三十一條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、城鄉規劃、城鄉建設、國土房管、環(huán)境保護等行政管理部門(mén)編制城鎮排水與污水處理規劃,報市人民政府批準后實(shí)施,并報省人民政府水務(wù)行政主管部門(mén)備案。

第三十二條 城鄉規劃應當符合排水的要求,市城鄉規劃行政管理部門(mén)在確定地面標高時(shí),應當滿(mǎn)足城鄉排水和防洪排澇的需要,并書(shū)面征求市水務(wù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第三十三條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應當按照排水總體規劃和排水控制性詳細規劃編制公共排水設施的建設和改造計劃。

第三十四條 新建、改建、擴建的市政道路應當與公共排水設施的建設計劃相銜接,同步實(shí)施排水工程。

建設單位不得擅自抬高地面標高。

第三十五條 新建、改建、擴建的建設項目需要配套建設排水設施的,應當根據排水規劃采取雨污分流、地表徑流控制和雨水綜合利用等工程措施,使建設后的地表徑流量不超過(guò)建設前的地表徑流量。

地表徑流控制的具體實(shí)施辦法由市水務(wù)行政主管部門(mén)會(huì )同市城鄉規劃等行政管理部門(mén)制定,報市人民政府批準后實(shí)施。

第三十六條 公共排水設施的設計方案,應當報送排水行政主管部門(mén)審查同意。建設單位在申請建設工程規劃許可證時(shí),應當向城鄉規劃行政管理部門(mén)提供排水行政主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)。

新建、改建、擴建的建設項目需配套建設排水設施的,城鄉建設行政管理部門(mén)在審查建設項目設計文件時(shí),應當就建設項目的排水工程設計征求排水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第三十七條 建設單位申請公共排水設施設計方案審查的,應當向排水行政主管部門(mén)提交以下材料:

(一)申請書(shū);

(二)公共排水設施的設計方案;

(三)城鄉規劃行政管理部門(mén)出具的相關(guān)文件。

第三十八條 排水行政主管部門(mén)應當在受理公共排水設施設計方案審查申請之日起二十個(gè)工作日內進(jìn)行審查,作出是否準予許可的決定。

公共排水設施的設計方案符合下列條件的,方可作出準予許可的決定:

(一)設計方案合理,符合排水、防洪排澇等相關(guān)規劃的要求;

(二)按照雨污分流建設;

(三)雨水匯水范圍、匯水面積符合要求,暴雨重現期、綜合徑流系數等主要參數選取合理;

(四)有雨水利用、徑流量控制等內澇防治方案;

(五)污水量設計合理;

(六)符合法律、法規的其他有關(guān)規定。

不符合前款規定條件的,不得作出準予許可的決定,并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十九條 公共排水設施工程完工后,建設單位應當按規定組織竣工驗收。

公共排水設施驗收合格應當符合下列條件:

(一)符合相關(guān)標準或者技術(shù)規范;

(二)按照相關(guān)部門(mén)批準的文件和圖紙施工;

(三)排水管道按照雨水、污水分流建設;

(四)符合防洪排澇的有關(guān)規定;

(五)排水設施完好、暢通。

公共排水設施經(jīng)驗收合格的,建設單位應當在驗收合格之日起十五日內將竣工圖紙報送排水行政主管部門(mén)備案;公共排水設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。對驗收不合格的公共排水設施,建設單位應當組織返修或者重建。

第四十條 禁止實(shí)施下列危及排水設施安全的行為:

(一)損毀、盜竊井蓋、雨水篦子等排水設施;

(二)穿鑿、堵塞、違反規定拆卸排水管道等排水設施;

(三)向排水設施傾倒、排放劇毒、腐蝕性、放射性、易燃易爆廢液和廢渣;

(四)向排水設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設占壓排水設施的建筑物、構筑物或者其他設施;

(六)擅自啟動(dòng)水閘;

(七)向排水管道加壓排水;

(八)其他危及排水設施安全的行為。

第四十一條 市、區人民政府防汛指揮機構統一指揮本行政區域內的防汛抗洪工作,其辦事機構設在本級水務(wù)行政主管部門(mén),負責制定、實(shí)施防洪排澇應急預案和水務(wù)工程防洪預案以及防汛抗洪日常工作。

街道辦事處、鎮人民政府在上級防汛指揮機構統一指揮下,做好本轄區防汛抗洪的具體工作。

第四十二條 排水行政主管部門(mén)應當對公共排水設施進(jìn)行日常檢查,發(fā)現公共排水設施存在安全隱患或者不能正常運作的,應當立即采取措施予以排除,必要時(shí),應當立即向上級行政主管部門(mén)報告。

第四十三條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應當制定暴雨應急搶險預案和中心城區內澇搶險工作預案,按照搶險需要儲備應急物資,建立搶險救援隊伍,并定期進(jìn)行演練。

第四十四條 市氣象部門(mén)應當會(huì )同市水務(wù)行政主管部門(mén)建立健全暴雨預警聯(lián)動(dòng)機制,加強信息共享。市氣象部門(mén)應當對暴雨天氣作出預報并及時(shí)向市水務(wù)行政主管部門(mén)和公眾發(fā)布暴雨預警。

第四十五條 市水務(wù)行政主管部門(mén)接到暴雨預警后,應當及時(shí)對易澇區域的排水設施和中心城區的主要公共排水設施進(jìn)行檢查,發(fā)現堵塞的應當及時(shí)疏通,并指導企業(yè)事業(yè)單位和居民做好防澇、排澇工作。

內澇險情發(fā)生時(shí),市水務(wù)行政主管部門(mén)應當及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施內澇搶險工作預案,派出搶險救援隊伍、緊急疏通淤塞排水管道、啟用應急排澇設備抽排雨水。

第四十六條 在河道、河涌管理范圍以及湖泊、山塘、水庫、堤圍等水工程管理范圍內建設的碼頭、道路等建筑物、構筑物,涉及河道、河涌以及水工程防洪功能的,其所有人或者實(shí)際使用人應當加強養護和管理,并依法承擔防汛抗洪義務(wù),服從防洪、排澇、搶險的統一指揮。


 


第五章 法律責任





第四十七條 水務(wù)行政主管部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)有下列行為之一的,由上一級行政主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正并通報批評;情節嚴重或者造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他責任人員,由其任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照管理權限依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本條例第五條規定,不依法建立水務(wù)日常巡查制度的;

(二)違反本條例第七條規定,不依法設置并公開(kāi)全市統一的險情報告和投訴、舉報電話(huà)或者對報告、投訴、舉報不依法處理、答復的;

(三)違反本條例第十三條規定,不依法對取水計量設施的使用和運行情況進(jìn)行監督檢查的;

(四)違反本條例第十四條規定,不依法對水功能區的水質(zhì)狀況進(jìn)行監測或者不依法暫停審批環(huán)境影響評價(jià)文件的;

(五)違反本條例第二十五條、第二十九條、第三十八條規定,不依法實(shí)施行政許可的;

(六)違反本條例第四十三條規定,不依法制定暴雨應急搶險預案和中心城區內澇搶險工作預案的;

(七)違反本條例第四十四條規定,不依法建立暴雨預警聯(lián)動(dòng)機制或者不依法發(fā)布暴雨預警的;

(八)違反本條例第四十五條規定,不依法及時(shí)對易澇區域的排水設施和中心城區的主要公共排水設施進(jìn)行檢查或者不依法及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施內澇搶險工作預案的;

(九)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為。

第四十八條 違反本條例第十一條規定,在地下水禁止開(kāi)采區開(kāi)采地下水的,由水務(wù)行政主管部門(mén)責令停止開(kāi)采,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,限期拆除或者封閉其取水工程或者設施。

第四十九條 違反本條例第十三條規定,未安裝或者破壞、擅自拆除取水計量設施的,由水務(wù)行政主管部門(mén)責令限期改正,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的,由水務(wù)行政主管部門(mén)責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)取水許可證。

第五十條 違反本條例第十五條第二款規定,將不符合國家和地方標準的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng)的,由環(huán)境保護行政管理部門(mén)、水務(wù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》有關(guān)規定處罰。

違反本條例第十五條第三款規定,采取規避監管的方式排放水污染物的,由環(huán)境保護行政管理部門(mén)、公安機關(guān)依照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關(guān)規定處罰。

第五十一條 違反本條例第二十六條規定,建設單位不按規定興建替代水域工程或者采取功能補救措施的,由水務(wù)行政主管部門(mén)責令限期改正,可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十七條規定,侵占、毀壞水工程及其有關(guān)設施,或者擅自拆除和轉移水工程及其有關(guān)設施或者改變水工程及其有關(guān)設施的調度和運行方案的,由水務(wù)行政主管部門(mén)責令停止違法行為,采取補救措施,并依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規定處罰。

第五十三條 違反本條例第三十四條規定,建設單位擅自抬高地面標高的,由城鄉規劃行政管理部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第三十九條第三款規定,建設單位在公共排水設施驗收合格后十五日內不將排水設施竣工圖紙報送排水行政主管部門(mén)備案的,由排水行政主管部門(mén)責令限期改正,可以處二千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第三十九條第三款規定,將未驗收或者驗收不合格的公共排水設施投入使用,或者不組織返修、重建驗收不合格的公共排水設施的,由排水行政主管部門(mén)責令限期改正,并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。

第五十五條 違反本條例第四十條規定,危及排水設施安全的,由排水行政主管部門(mén)予以警告并責令停止違法行為,并依照《城鎮排水與污水處理條例》有關(guān)規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本條例第四十條規定,向排水設施傾倒建筑廢棄物的,由城市管理綜合執法機關(guān)依照本市關(guān)于建筑廢棄物管理的有關(guān)規定進(jìn)行查處。

第五十六條 違反本條例第二十二條規定,在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫等水域內進(jìn)行違法建設活動(dòng)的,由相關(guān)單位依法進(jìn)行處理。

第五十七條 違反本條例第二十三條第一款、第二款規定,未經(jīng)水務(wù)行政主管部門(mén)對其工程建設方案審查同意或者未按照審查批準的位置、界限,在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內從事工程設施建設活動(dòng)的,由水務(wù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規定進(jìn)行查處。

第五十八條 違反本條例第四十六條規定,有關(guān)建筑物、構筑物的所有人或者實(shí)際使用人不履行防汛抗洪義務(wù),嚴重影響防洪,構成治安違法行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 



第六章 附 則





第五十九條 本條例所稱(chēng)珠江干流廣州河段,包括前航道、后航道、西航道。

本條例所稱(chēng)公共排水設施,是指政府或者其他主體投資建設、供公眾使用的排水設施。

第六十條 本條例自2012年5月1日起施行,《廣州市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時(shí)廢止。



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