《深圳經(jīng)濟特區無(wú)障礙城市建設條例》(2021年版全文)

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深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第十一號








《深圳經(jīng)濟特區無(wú)障礙城市建設條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2021年6月29日通過(guò),現予公布,自2021年9月1日起施行。





 

深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年7月6日





 



深圳經(jīng)濟特區無(wú)障礙城市建設條例





(2021年6月29日深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò))







目  錄






第一章  總則

第二章  規劃和標準

第三章  出行無(wú)障礙

第四章  信息無(wú)障礙

第五章  服務(wù)無(wú)障礙

第六章  保障措施

第七章  法律責任

第八章  附則



 



第一章 總則
 




第一條  為了保障殘疾人和其他有需要者平等參與社會(huì )生活的權利,加快無(wú)障礙城市建設,打造城市文明典范,根據有關(guān)法律、行政法規的基本原則,結合深圳經(jīng)濟特區實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例所稱(chēng)無(wú)障礙城市建設,是指按照通用設計理念,制定制度規則,規劃、設計、改造和管理城市,為殘疾人和老年人、傷病患者、孕婦、兒童以及其他有需要者(以下統稱(chēng)有需要者)出行、交流信息、享受服務(wù)和居家生活提供便利。

第三條  無(wú)障礙城市建設應當遵循政府主導、全民參與、廣泛受益的原則,并堅持規劃先行、標準引領(lǐng)、技術(shù)支撐、共建共享。

第四條  市、區人民政府對本行政區域無(wú)障礙城市建設工作實(shí)行統一領(lǐng)導。

市、區人民政府相關(guān)部門(mén)以及殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織按照各自職責負責無(wú)障礙城市建設相關(guān)工作。

街道辦事處、社區基層組織應當按照有關(guān)規定推進(jìn)轄區無(wú)障礙社區建設。

第五條  市人民政府建立市無(wú)障礙城市建設聯(lián)席會(huì )議制度,統籌協(xié)調全市無(wú)障礙城市建設工作,研究解決無(wú)障礙城市建設工作重大問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì )議由市發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、規劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和建設、交通運輸、文化廣電旅游體育、衛生健康、城管和綜合執法等相關(guān)部門(mén)以及市殘疾人聯(lián)合會(huì )、共青團、婦女聯(lián)合會(huì )等群團組織組成,由市人民政府負責人召集。

區人民政府可以建立區無(wú)障礙城市建設聯(lián)席會(huì )議制度,統籌協(xié)調本行政區域無(wú)障礙城市建設工作。

第六條  建設無(wú)障礙城市是全社會(huì )的共同責任。建立和完善政府、市場(chǎng)、社會(huì )和個(gè)人共建共治共享的社會(huì )治理體系,共同推動(dòng)無(wú)障礙城市建設。

鼓勵公民、法人和其他組織以投融資、技術(shù)創(chuàng )新、公益贊助、慈善捐贈和志愿服務(wù)等多種形式參與、支持無(wú)障礙城市建設。

第七條  市人民政府應當做好無(wú)障礙城市建設與智慧城市建設的有效銜接,建立本市無(wú)障礙城市數據信息平臺,推進(jìn)無(wú)障礙城市建設數據互聯(lián)互通和智慧化應用。

第八條  鼓勵運用現代科學(xué)技術(shù)開(kāi)展無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、推廣和應用,拓展可視、可聽(tīng)、可行、互動(dòng)式的應用場(chǎng)景、產(chǎn)品和服務(wù),讓有需要者能夠平等、便捷地共享科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果。


 


第二章 規劃和標準

 




第九條  市人民政府應當將無(wú)障礙城市建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并組織編制市無(wú)障礙城市建設專(zhuān)項規劃。

市、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)在制定其他專(zhuān)項規劃時(shí),應當與無(wú)障礙城市建設專(zhuān)項規劃有效銜接。

各區人民政府應當按照本市國土空間規劃和無(wú)障礙城市建設專(zhuān)項規劃要求,制定本行政區域無(wú)障礙城市建設實(shí)施計劃,按照規定經(jīng)批準后組織實(shí)施。

第十條  市、區人民政府應當定期組織開(kāi)展無(wú)障礙城市建設專(zhuān)項規劃和無(wú)障礙城市建設實(shí)施計劃實(shí)施情況評估,并向社會(huì )公開(kāi)評估結果。

市、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當根據評估情況,及時(shí)調整、修改無(wú)障礙城市建設專(zhuān)項規劃和實(shí)施計劃。

第十一條  城市建設項目、設施、產(chǎn)品、信息以及服務(wù)應當符合相關(guān)無(wú)障礙標準。

市市場(chǎng)監管部門(mén)可以根據需要會(huì )同市政府相關(guān)部門(mén)和群團組織借鑒國際經(jīng)驗,組織制定無(wú)障礙地方標準,健全完善無(wú)障礙設施和產(chǎn)品檢測認證制度。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)組織制定和完善無(wú)障礙企業(yè)、團體標準。

第十二條  城市地名、公共場(chǎng)所名稱(chēng)和導向標識應當按照有關(guān)規定和標準設置,做到規范、準確,針對性、指引性強,無(wú)歧義。任何單位和個(gè)人不得隨意設置上述標識。

市市場(chǎng)監管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照國際化城市建設要求,組織制定和實(shí)施與國際標準相銜接的中英文城市導向標識標準。

第十三條  市、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)制定無(wú)障礙城市建設的規劃、標準和政策時(shí),應當征求有需要者的意見(jiàn);涉及殘疾人、老年人、兒童等特定人群的,還應當征求相關(guān)特定人群代表的意見(jiàn)。


 


第三章 出行無(wú)障礙





第十四條  市、區人民政府應當根據無(wú)障礙城市建設專(zhuān)項規劃和標準要求,構建無(wú)障礙居住、道路通行和公共交通服務(wù)體系。

第十五條  新建、改建和擴建建設項目應當按照相關(guān)標準建設無(wú)障礙設施,與建設項目同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用,并與周邊既有無(wú)障礙設施相銜接。

第十六條  建設單位在申請辦理建設工程規劃許可時(shí),應當按照有關(guān)技術(shù)規范報送無(wú)障礙設計內容。未報送無(wú)障礙設計內容的,規劃和自然資源部門(mén)不予辦理建設工程規劃許可證。

設計單位進(jìn)行建設工程設計時(shí),應當按照無(wú)障礙設計規范的要求,設計配套無(wú)障礙設施。

施工單位應當按照施工圖設計文件進(jìn)行無(wú)障礙設施施工,并依法承擔工程質(zhì)量施工責任。

工程監理單位應當依照法律、法規以及無(wú)障礙設施工程建設標準、施工圖設計文件,對無(wú)障礙設施的建設質(zhì)量實(shí)施監理,并依法承擔工程質(zhì)量監理責任。

第十七條  下列新建、改建和擴建建設項目竣工驗收時(shí),建設單位應當邀請殘疾人聯(lián)合會(huì )參加,聽(tīng)取殘疾人代表試用意見(jiàn):

(一)道路、軌道交通以及機場(chǎng)、車(chē)站、客運碼頭、口岸等交通樞紐場(chǎng)所;

(二)學(xué)校、醫院以及體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設施;

(三)國家機關(guān)、事業(yè)單位對外辦公場(chǎng)所;

(四)金融、郵政、通信以及商場(chǎng)、酒店等商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所;

(五)公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所。

其他建設項目的無(wú)障礙設施,建設單位可以邀請殘疾人聯(lián)合會(huì )組織殘疾人代表試用。

專(zhuān)門(mén)為兒童設計的無(wú)障礙設施,建設單位應當邀請婦女聯(lián)合會(huì )組織兒童代表試用。

第十八條  本條例實(shí)施前已建成的建筑物、設施、場(chǎng)所不符合無(wú)障礙標準的,市、區人民政府應當制定無(wú)障礙改造計劃;專(zhuān)門(mén)為殘疾人、老年人、兒童等有需要者提供服務(wù)的場(chǎng)所,應當優(yōu)先進(jìn)行改造。

不符合無(wú)障礙標準的建筑物、設施和場(chǎng)所,由所有權人或者管理者負責進(jìn)行改造。屬于非政府投資建設項目進(jìn)行無(wú)障礙改造的,政府可以給予適當補貼。具體辦法由市人民政府制定。

第十九條  區人民政府應當加快推進(jìn)無(wú)障礙社區建設和改造,完善社區公共服務(wù)設施無(wú)障礙服務(wù)功能,為有需要者參與社會(huì )生活提供便利。  

第二十條  公共住房項目和商品房項目應當按照有關(guān)標準配置無(wú)障礙住房,并優(yōu)先保障殘疾人、老年人等特定人群需求。

公共住房項目的無(wú)障礙住房信息由住房和建設部門(mén)在公共住房選房清單中標示注明;商品房項目中的無(wú)障礙住房信息由住房和建設部門(mén)在商品房預售許可證的房屋清單以及網(wǎng)簽系統上標示注明。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當將無(wú)障礙住房信息在銷(xiāo)售平臺和現場(chǎng)公示。

第二十一條  殘疾人、老年人家庭進(jìn)行生活設施無(wú)障礙改造,符合有關(guān)規定的,可以向社區基層組織提出經(jīng)費補助申請,由街道辦事處匯總報送區殘疾人聯(lián)合會(huì )或者區民政部門(mén)審定后,按照有關(guān)規定給予補助。  

第二十二條  下列場(chǎng)所應當按照有關(guān)規定或者技術(shù)規范配建無(wú)障礙電梯,并與周邊無(wú)障礙設施有效銜接:

(一)需要安裝電梯的公共建筑;

(二)機場(chǎng)、車(chē)站、客運碼頭、口岸等交通樞紐和地鐵站點(diǎn);

(三)主要干道、主要商業(yè)區、大型居住區的人行天橋。

第二十三條  下列場(chǎng)所應當按照建設標準配建母嬰室和無(wú)障礙衛生間或者廁位,并保障在運營(yíng)期間正常使用:

(一)機場(chǎng)、車(chē)站、客運碼頭、口岸等交通樞紐場(chǎng)所和地鐵換乘站點(diǎn);

(二)學(xué)校、醫院(門(mén)診部)、公園以及體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設施;

(三)國家機關(guān)和事業(yè)單位對外辦公場(chǎng)所;

(四)商場(chǎng)、酒店、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所。

鼓勵商務(wù)辦公場(chǎng)所設置母嬰室或者兼容母嬰室功能的場(chǎng)所。

第二十四條  新建、改建和擴建非機動(dòng)車(chē)道和人行道,應當按照規定設置無(wú)障礙設施。

城市主要干道、主要商業(yè)區和居住區周邊人行道信號燈應當設置過(guò)街音響提示裝置。

第二十五條  國家機關(guān)和事業(yè)單位對外辦公場(chǎng)所、公共文化設施、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、醫院、大型商場(chǎng)、酒店的公共停車(chē)場(chǎng),應當按照規定標準,在方便殘疾人通行的位置設置并標明無(wú)障礙停車(chē)位,供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用。

使用無(wú)障礙停車(chē)位的機動(dòng)車(chē),應當在顯著(zhù)位置放置專(zhuān)用標識或者殘疾人證。停車(chē)場(chǎng)管理人員有權核對駕駛或者乘坐人員的專(zhuān)用標識或者殘疾人證。

實(shí)行政府定價(jià)的公共停車(chē)場(chǎng)應當按照有關(guān)規定對肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動(dòng)車(chē)減免停車(chē)費用。鼓勵其他類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動(dòng)車(chē)減免停車(chē)費用。

按規定應當設置無(wú)障礙停車(chē)位但未設置的公共停車(chē)場(chǎng),應當自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內按規定標準設置無(wú)障礙停車(chē)位。

第二十六條  市交通運輸部門(mén)應當推動(dòng)軌道交通和公共汽車(chē)無(wú)障礙化。

軌道交通和公共汽車(chē)運營(yíng)企業(yè)應當按照有關(guān)規定在車(chē)廂內外設置并使用語(yǔ)音和字幕報站系統、公交導盲系統,并配備上下車(chē)銜接輔助器具、提供服務(wù)。

途經(jīng)公共服務(wù)機構、公共文化設施、交通樞紐、旅游景區、學(xué)校、醫療康復機構、兒童福利機構、養老機構等區域的軌道交通和公共汽車(chē),應當優(yōu)先配備無(wú)障礙設施。

軌道交通、公共汽車(chē)和出租汽車(chē)運營(yíng)企業(yè)應當為殘疾人或者其他出行不便利者無(wú)障礙出行提供預約服務(wù)。

第二十七條  市交通運輸部門(mén)應當有計劃地投放無(wú)障礙出租汽車(chē)。

鼓勵出租汽車(chē)營(yíng)運企業(yè)投放無(wú)障礙出租汽車(chē)。具體辦法由市交通運輸部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定。

第二十八條  區人民政府應當統籌利用公交站點(diǎn)作為校車(chē)??奎c(diǎn);未設公交站點(diǎn)的社區,由區人民政府依照有關(guān)規定設置港灣式校車(chē)??奎c(diǎn)。

第二十九條  無(wú)障礙設施由其所有權人或者管理者負責維護和管理工作,并保障無(wú)障礙設施正常使用。

第三十條  任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無(wú)障礙設施或者改變無(wú)障礙設施用途。

因城市建設或者社會(huì )公益活動(dòng)需要臨時(shí)占用無(wú)障礙設施的,應當及時(shí)設置防護欄,在明顯位置設置警示標識或者信號設施,并采取必要的替代措施。

臨時(shí)占用期滿(mǎn),應當及時(shí)恢復無(wú)障礙設施的使用。

第三十一條  改建、擴建道路或者開(kāi)設路口時(shí),應當與周邊盲道、坡道等無(wú)障礙設施有效銜接,不得破壞人行道和非機動(dòng)車(chē)道無(wú)障礙設施的連續性。

第三十二條  無(wú)障礙設施標識應當納入城市環(huán)境和建筑內部引導標識系統。

無(wú)障礙設施所有權人或者管理者應當在顯著(zhù)位置設置符合標準的無(wú)障礙設施標識,并做好管理維護工作,保障正常使用。

涉及公共交通、公共安全的重要提示應當設置中英文標識或者提供中英文語(yǔ)音播報服務(wù)。

 



第四章 信息無(wú)障礙





第三十三條  市、區人民政府應當將無(wú)障礙信息交流建設納入智慧城市建設,引導和鼓勵科研單位、企業(yè)或者個(gè)人開(kāi)展無(wú)障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應用,為有需要者獲取公共信息提供便利。

第三十四條  公共服務(wù)類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)站應當達到無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準,方便有需要者獲取相關(guān)信息。

第三十五條  鼓勵通信終端設備制造商提供與無(wú)障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)和產(chǎn)品,開(kāi)展信息無(wú)障礙終端設備研發(fā)與無(wú)障礙化改造;鼓勵相關(guān)企業(yè)在即時(shí)通訊、遠程醫療、教育學(xué)習、地圖導航、金融支付、網(wǎng)絡(luò )購物和線(xiàn)上約車(chē)等服務(wù)中提供無(wú)障礙支持,將無(wú)障礙化納入產(chǎn)品和服務(wù)的日常維護流程。

鼓勵開(kāi)發(fā)針對特殊群體融入社會(huì )的無(wú)障礙應用程序。

第三十六條  國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )組織等舉辦有聽(tīng)力殘疾人參加的大型會(huì )議和活動(dòng)時(shí),應當配備手語(yǔ)翻譯或者字幕。

第三十七條  電視臺應當在播出電視節目時(shí)加配字幕,每天至少安排一次手語(yǔ)新聞播報。

公開(kāi)出版發(fā)行的影視類(lèi)錄像制品應當配備字幕,鼓勵制作發(fā)行其他形式的無(wú)障礙影視作品。

第三十八條  市、區公共圖書(shū)館應當開(kāi)設無(wú)障礙閱覽室或者閱讀專(zhuān)區,提供盲文、大字、易讀以及有聲讀物,配備語(yǔ)音讀屏軟件,為有需要者閱讀書(shū)籍、使用網(wǎng)絡(luò )提供便利。

市、區人民政府應當按照規劃要求建設兒童圖書(shū)館或者開(kāi)設公共圖書(shū)館兒童閱覽專(zhuān)區。

第三十九條  國家機關(guān)應當將下列政務(wù)信息制作成盲文版或者有聲版,提供給市、區公共圖書(shū)館,供殘疾人以及其他有需要者閱讀:

(一)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、人民政府、人民法院、人民檢察院的年度工作報告和監察委員會(huì )的專(zhuān)項工作報告;

(二)本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃;

(三)統計部門(mén)年度統計公報中的重要數據資料;

(四)與殘疾人權益密切相關(guān)的法律、法規、規章和規范性文件。

鼓勵出版盲文版、圖片版、大字版等無(wú)障礙讀物。

第四十條  鼓勵食品、藥品及其他商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在外形或者外部包裝設置無(wú)障礙識別標識、技術(shù)和語(yǔ)言,方便有需要者識別和使用。

 



第五章 服務(wù)無(wú)障礙





第四十一條  國家機關(guān)、事業(yè)單位、金融機構、醫院、商場(chǎng)、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等公共和社區服務(wù)場(chǎng)所,應當設置高低位服務(wù)臺,為有需要者提供語(yǔ)音、文字提示、手語(yǔ)、盲文、大字、圖片、外文翻譯等無(wú)障礙信息交流服務(wù)或者人工咨詢(xún)服務(wù)。

第四十二條  醫院、機場(chǎng)、車(chē)站、客運碼頭、口岸等交通樞紐、大型公共文化設施、A級旅游景區,應當配備輪椅、拐杖等輔助器具,并提供引路、咨詢(xún)以及其他必要幫助。

第四十三條  國家機關(guān)、事業(yè)單位、金融機構、醫院、商場(chǎng)、酒店、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等公共和社區服務(wù)場(chǎng)所,應當對本單位相關(guān)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙城市知識教育和無(wú)障礙服務(wù)技能培訓。

規劃、設計、施工、監理等單位應當對本單位相關(guān)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙設施建設標準和技術(shù)規范的培訓。

殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織應當根據各自工作職責組織開(kāi)展無(wú)障礙設施、產(chǎn)品使用培訓和宣傳教育活動(dòng),為單位和個(gè)人學(xué)習無(wú)障礙城市知識、開(kāi)展相關(guān)職業(yè)技能培訓提供必要指導和幫助。

第四十四條  火警、匪警、醫療急救、交通事故等緊急呼叫系統應當具備中英文文字信息報警、一鍵呼叫、轉移呼叫等功能,保障有需要者報警和急救需要。

第四十五條  學(xué)校應當按照有關(guān)規定配備特殊教育師資、社會(huì )工作者、志愿者,配置特殊教育資源教室、無(wú)障礙設施設備,并提供教學(xué)、生活以及活動(dòng)等方面的無(wú)障礙服務(wù)。

第四十六條  組織選舉的單位應當為殘疾人參加選舉提供便利,為視力殘疾人提供盲文選票。

第四十七條  市人民政府舉辦市運動(dòng)會(huì ),應當同時(shí)舉辦市殘疾人運動(dòng)會(huì )。

第四十八條  市、區人民政府相關(guān)部門(mén)、組織考試的單位,應當為殘疾人參加國家、省、市舉辦的各類(lèi)升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試等提供便利;有視力殘疾人參加的,應當根據需要為其提供盲文試卷、電子試卷或者由專(zhuān)門(mén)工作人員予以協(xié)助。

第四十九條  殘疾人可以攜帶服務(wù)犬出入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具。

依法禁止犬只出入的場(chǎng)所,其管理人員應當為殘疾人及其攜帶犬只的管理提供必要幫助。


 


第六章 保障措施





第五十條  每年12月3日為本市無(wú)障礙城市宣傳日。

第五十一條  市、區人民政府應當把無(wú)障礙城市建設納入文明城市建設內容。

市教育、文化廣電旅游體育等相關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織,應當根據各自工作職責制定實(shí)施無(wú)障礙城市宣傳促進(jìn)計劃,定期開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),向公眾普及無(wú)障礙城市理念、知識和技能。

廣播電臺、電視臺和報刊等新聞媒體應當按照有關(guān)規定安排一定時(shí)段或者版面進(jìn)行無(wú)障礙城市建設的公益宣傳。

第五十二條  市、區人民政府應當根據本行政區域無(wú)障礙城市建設需要,將無(wú)障礙城市建設所需經(jīng)費按照規定列入本級財政預算。

第五十三條  市、區人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當制定和完善相關(guān)政策,扶持、引導、鼓勵科研機構和企業(yè)依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代技術(shù)為有需要者提供先進(jìn)的無(wú)障礙產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十四條  市人民政府應當加強與境內外其他城市和地區無(wú)障礙建設交流合作,推動(dòng)粵港澳大灣區無(wú)障礙城市建設協(xié)同發(fā)展。

第五十五條  市教育部門(mén)應當將無(wú)障礙城市教育納入中小學(xué)校園文化建設,配合開(kāi)展無(wú)障礙城市宣傳教育。

市教育、文化廣電旅游體育等相關(guān)部門(mén)應當會(huì )同市殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織編制無(wú)障礙城市文化讀物。

第五十六條  鼓勵志愿者為有需要者提供無(wú)障礙服務(wù)。市義工聯(lián)合會(huì )應當加強志愿者無(wú)障礙服務(wù)培訓。

支持市義工聯(lián)合會(huì )建立無(wú)障礙志愿服務(wù)時(shí)間儲蓄制度,通過(guò)無(wú)障礙智慧服務(wù)平臺,發(fā)布服務(wù)對象需求、儲存和轉移志愿者服務(wù)時(shí)間、評價(jià)志愿服務(wù)等信息。

志愿者或者其直系親屬有需要時(shí),可以將志愿者儲存的無(wú)障礙志愿服務(wù)時(shí)間兌換同等時(shí)長(cháng)的無(wú)障礙相關(guān)服務(wù)。

第五十七條  鼓勵高等院校、科研單位和社會(huì )組織等開(kāi)展無(wú)障礙城市理論、標準與應用研究,通過(guò)各種形式參與無(wú)障礙城市建設。

支持高等院校開(kāi)設無(wú)障礙城市建設相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,培養專(zhuān)業(yè)人才和社會(huì )工作者。城市規劃、建筑設計、工程管理、景觀(guān)園林、室內設計等專(zhuān)業(yè)的教學(xué)課程應當包含無(wú)障礙內容。

鼓勵引進(jìn)無(wú)障礙城市建設專(zhuān)業(yè)人才。

第五十八條  殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織可以分別或者聯(lián)合開(kāi)展無(wú)障礙城市建設情況調查評估,并發(fā)布調查評估報告。

殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織可以根據調查評估結果向相關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理并答復。

第五十九條  建立無(wú)障礙城市建設社會(huì )監督員制度。殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織可以聘請專(zhuān)業(yè)人員、有需要者代表等作為社會(huì )監督員,對無(wú)障礙設施設備建設、改造、維護和使用等無(wú)障礙建設情況進(jìn)行監督,相關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

前款社會(huì )監督員不得泄露在檢查監督工作中獲悉的商業(yè)秘密、專(zhuān)有技術(shù)信息以及個(gè)人隱私。

殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織可以將社會(huì )監督員發(fā)現的問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)書(shū)面提出意見(jiàn),相關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)處理,并反饋處理情況。

第六十條  任何單位和個(gè)人可以對違反無(wú)障礙城市建設規定的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報;有關(guān)責任單位應當及時(shí)處理并答復處理結果。

第六十一條  未按照無(wú)障礙標準規范進(jìn)行建設或者損毀、侵占無(wú)障礙設施,致使社會(huì )公共利益受到損害的,殘疾人聯(lián)合會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )、共青團等群團組織可以依法提起民事公益訴訟;人民檢察院認為有必要的,可以依法支持起訴。

前款規定的群團組織未提起民事公益訴訟的,人民檢察院可以向人民法院提起民事公益訴訟。

人民檢察院在履行職責中發(fā)現無(wú)障礙城市建設領(lǐng)域負有監督管理職責的行政機關(guān)違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的,應當向行政機關(guān)提出檢察建議;行政機關(guān)不依法履行職責的,人民檢察院可以向人民法院提起行政公益訴訟。

 



第七章 法律責任





第六十二條  相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規定,在無(wú)障礙城市建設工作中不履行法定職責或者不正確履行職責的,對單位主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十三條  違反本條例第十五條規定,新建、改建、擴建建設項目,不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的,由住房和建設、城管和綜合執法等相關(guān)部門(mén)依照職責分工責令改正,依法給予處罰。

第六十四條  違反本條例第二十二條、第二十三條規定,未按照無(wú)障礙設施標準設置無(wú)障礙電梯或者無(wú)障礙廁所以及母嬰室的,由住房和建設部門(mén)、交通運輸部門(mén)或者城管和綜合執法部門(mén)依照職責分工責令改正,依法給予處罰。

第六十五條  違反本條例第二十五條規定,未設置并標明無(wú)障礙停車(chē)位的,由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,每逾期一日處兩百元罰款。

違法占用無(wú)障礙停車(chē)位影響肢體殘疾人使用的,停車(chē)場(chǎng)管理單位應當予以勸阻,經(jīng)勸阻拒不駛離的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正并處五百元罰款;停車(chē)場(chǎng)管理單位未履行無(wú)障礙停車(chē)位監管職責的,對停車(chē)場(chǎng)管理單位處兩千元罰款。

第六十六條  違反本條例第二十六條規定,未在車(chē)廂內外設置并使用語(yǔ)音和字幕報站系統、公交導盲系統,或者未配備上下車(chē)銜接輔助器具和提供相關(guān)服務(wù)的,由交通運輸部門(mén)責令改正;拒不改正的,給予通報批評。

第六十七條  違反本條例第二十九條規定,無(wú)障礙設施所有權人或者管理者未履行無(wú)障礙設施維護或者管理職責,導致無(wú)障礙設施不能正常使用的,由住房和建設、城管和綜合執法等相關(guān)部門(mén)依照職責分工責令限期維修或者更換;因此造成使用人人身、財產(chǎn)損害的,由無(wú)障礙設施所有權人或者管理者依法承擔賠償責任。

第六十八條  違反本條例第三十條規定,損壞、侵占無(wú)障礙設施或者擅自改變其用途的,由交通運輸部門(mén)、城管和綜合執法部門(mén)按照職責分工責令限期改正,處二千元以上五千元以下罰款;逾期未改正或者情節嚴重的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十九條  違反本條例第三十一條規定,改建、擴建道路或者開(kāi)設路口時(shí)未與周邊盲道、坡道等無(wú)障礙設施有效銜接,破壞人行道和非機動(dòng)車(chē)道無(wú)障礙設施連續性的,由交通運輸、城管和綜合執法等相關(guān)部門(mén)依照職責分工責令改正;拒不改正的,處兩千元以上五千元以下罰款。

第七十條  違反本條例第三十二條規定,無(wú)障礙設施所有權人或者管理者未設置符合標準的無(wú)障礙標識,或者未做好管理維護工作,導致不能正常使用的,由交通運輸、城管和綜合執法等相關(guān)部門(mén)依照職責分工責令限期改正;逾期不改正的,由交通運輸、城管和綜合執法等相關(guān)部門(mén)依照職責分工處一千元以上五千元以下罰款。

第七十一條  違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規定,有下列情形之一的,由文化廣電旅游體育部門(mén)責令限期改正;拒不改正的,給予通報批評:

(一)舉辦有聽(tīng)力殘疾人參加的大型會(huì )議和活動(dòng)未配備手語(yǔ)翻譯或者字幕的;

(二)電視節目未按規定加配字幕或者手語(yǔ)翻譯的;

(三)公共圖書(shū)館未設立無(wú)障礙閱覽室或者閱讀專(zhuān)區的。

第七十二條  違反本條例第四十九條規定,阻礙殘疾人攜帶服務(wù)犬出入公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具,或者未能提供必要幫助的,由交通運輸、城管和綜合執法等相關(guān)部門(mén)依照職責分工責令改正;拒不改正的,給予通報批評。

 



第八章 附則





第七十三條  本條例自2021年9月1日起施行。



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