您當前的位置：中府〔2013〕1號《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市人民政府第六輪行政審批制度改革事項目錄的通知》
中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市人民政府第六輪行政審批制度改革事項目錄的通知
中府〔2013〕1號
火炬區管委會(huì )，各鎮政府、區辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市人民政府第六輪行政審批制度改革事項目錄》已經(jīng)市委、市政府同意，現予印發(fā)，并結合我市實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。
一、抓好改革事項的貫徹落實(shí)
市直各部門(mén)要按照上級加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革的精神，抓緊制訂本單位具體實(shí)施方案，明確實(shí)施時(shí)間、任務(wù)和進(jìn)度安排，確保行政審批改革事項落實(shí)到位。
（一）對于保留的行政審批事項，要簡(jiǎn)化和規范審批程序，優(yōu)化審批流程，向社會(huì )公開(kāi)審批機關(guān)、審批內容、依據、條件、程序、時(shí)限、收費標準和審批責任人。由省下放到我市人民政府實(shí)施的行政審批事項，原則上由市直對口職能部門(mén)具體承接。市直各部門(mén)要積極主動(dòng)與省相關(guān)部門(mén)溝通銜接，爭取在2013年4月底前完成交接工作，并在省對口部門(mén)指導下，依法開(kāi)展行政審批。
（二）對于取消的行政審批事項，要自目錄公布之日起停止實(shí)施，不得變相審批，原已受理的審批申請，要及時(shí)征詢(xún)申請人意見(jiàn)，不再辦理的要將申請材料退回申請人；需要繼續辦理的要在規定時(shí)限內辦結。對于合并實(shí)施的行政審批事項要盡快修訂申請表格和審批流程，切實(shí)做到“一表式”受理和“一次性”辦結。不作為行政審批，但仍按審批形式運作的日常管理事項，要按照有關(guān)要求嚴格管理。改為事后備案的事項不得變相前置審批，要精簡(jiǎn)辦事程序，做到即來(lái)即辦。
（三）對轉移給社會(huì )組織自律管理或委托社會(huì )組織管理的事項，要按有關(guān)要求分類(lèi)分步轉移，確保相關(guān)事項“轉得出、接得穩”。已經(jīng)具備條件的事項，要立即實(shí)施轉移；基本具備條件的事項，要制定分步驟分階段工作安排，逐步實(shí)施轉移；暫不具備條件的事項，要加快培育行業(yè)組織，設定一定過(guò)渡期并明確過(guò)渡期內的管理安排。除需新成立社會(huì )組織后再實(shí)施轉移的事項外，其他轉移事項的交接工作原則上在2013年底前基本完成。
（四）本輪改革下放鎮區實(shí)施的行政審批事項，同時(shí)也是簡(jiǎn)政強鎮事權改革下放鎮區實(shí)施的第三批事權。對于下放鎮區實(shí)施的行政審批事項，市直各部門(mén)要及時(shí)與鎮區簽訂事權委托協(xié)議，確定具體承接機構，在2013年4月底前完成交接工作。在交接期間，市直部門(mén)要繼續做好相關(guān)管理工作，防止交接過(guò)程中出現管理“真空”。要加強對鎮區承接機構的業(yè)務(wù)培訓和指導，督促承接機構依法依規有序開(kāi)展工作。
二、強化改革事項的后續監管服務(wù)
市直各部門(mén)要按照“小政府、大社會(huì )、好市場(chǎng)”的總體目標，結合社會(huì )信用體系和市場(chǎng)監管體系建設工作，積極創(chuàng )新審批方式和監管手段，加強改革事項的后續監管和服務(wù)，充分調動(dòng)各類(lèi)主體積極性，為建設法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。
（一）建立行政審批目錄動(dòng)態(tài)管理機制。以本輪改革確定的目錄為基礎，建立行政審批目錄管理制度，嚴格控制行政審批事項。今后各部門(mén)行政審批事項的增加、調整或變更，要按照《廣東省行政審批事項目錄管理辦法》（廣東省人民政府令第176號）規定，報市編委辦會(huì )同市監察局、法制局審查并報市政府同意后方可實(shí)施。各鎮區各部門(mén)不得違反規定擅自設定行政審批事項、增設審批條件和增加審批環(huán)節。
（二）創(chuàng )新行政審批方式。各部門(mén)要按照“三集中、一分開(kāi)”的要求，整合本單位行政審批職能，加強行政審批服務(wù)窗口建設。要結合網(wǎng)上辦事大廳建設，創(chuàng )新行政審批方式，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批程序，規范審批條件，推行跨部門(mén)的協(xié)同辦公和并聯(lián)審批，打造管理規范、辦事公開(kāi)、信息共享、運行高效的綜合政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)行“一站式”網(wǎng)上辦理，提高工作效率，切實(shí)降低企業(yè)和群眾的辦事成本。
（三）加強對取消調整事項的后續監管。各部門(mén)要針對調整事項逐項制定具體監管辦法，充分發(fā)揮政府、社會(huì )、公眾在監管中的不同作用，根據市場(chǎng)發(fā)育程度、行業(yè)發(fā)展現狀，結合調整事項的特點(diǎn)、本部門(mén)工作實(shí)際等，綜合采取監管措施，強化監管責任，防止監管缺位。對涉及市政府或部門(mén)制定的規范性文件，要及時(shí)修改或廢止。
三、加強改革的組織領(lǐng)導和監督檢查
加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革，對于破解我市科學(xué)發(fā)展的體制機制難題，率先加快轉型升級、建設幸福和美中山具有十分重要的意義。各鎮區各部門(mén)要進(jìn)一步提高認識，統一思想，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全工作機制，明確責任分工，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)改革。各部門(mén)要于3月15日前將改革實(shí)施方案報市轉變政府職能決策咨詢(xún)委員會(huì )辦公室審定，并于4月底前基本完成本單位改革實(shí)施工作。市決咨委辦要牽頭加強對各鎮區各部門(mén)改革實(shí)施工作的監督檢查，確保改革順利推進(jìn)并取得實(shí)效。加強審批事項改革后的運行監督，將其納入領(lǐng)導班子實(shí)績(jì)考核和政府績(jì)效管理。
各鎮區各部門(mén)在改革實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市決咨委辦反映（市決咨委辦設在市編委辦，聯(lián)系電話(huà)：88307696）。
中山市人民政府
2013年2月28日
附件：中山市人民政府第六輪行政審 批制度改革事項目錄【提取碼: fguv】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉