《鄭州市城市中小學(xué)校幼兒園規劃建設管理條例》（2020年修訂版全文）

鄭州市城市中小學(xué)校幼兒園規劃建設管理條例

（2005年8月25日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，2005年12月2日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議批準；根據2010年8月27日鄭州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)，2010年9月29日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正；根據2020年4月29日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)，2020年6月3日河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議批準的《鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正）



第一條  為保證城市中小學(xué)校、幼兒園的規劃建設與城市發(fā)展、人口增長(cháng)相適應，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱(chēng)中小學(xué)校、幼兒園，是指全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及幼兒園。

第三條  本市市區和縣（市）、上街區人民政府所在地城市中小學(xué)校、幼兒園的規劃和建設，適用本條例。

第四條  市、縣（市）、區人民政府應當將中小學(xué)校、幼兒園的規劃建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及城市總體規劃，并組織實(shí)施。

第五條  中小學(xué)校、幼兒園規劃建設應當堅持統一規劃、合理布局、方便就學(xué)、配套建設的原則。

第六條  市、縣（市）、區人民政府分級負責中小學(xué)校、幼兒園的規劃建設。

市、縣（市）、上街區自然資源和規劃行政主管部門(mén)負責城市中小學(xué)校、幼兒園的用地規劃，并根據國家和地方配建標準，將小區配套幼兒園必要建設用地納入國土空間規劃，按照相關(guān)規定劃撥建設用地。

教育、發(fā)展改革、財政、建設、城市管理行政執法等有關(guān)部門(mén)應在各自職責范圍內，共同做好中小學(xué)校、幼兒園的規劃建設管理工作。

第七條  市、縣（市）、上街區教育行政主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源和規劃、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，根據城市總體規劃和教育事業(yè)發(fā)展規劃，編制中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃，由本級人民政府提請同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后公布實(shí)施。

中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃不得擅自變更。確需變更的，應經(jīng)原審批機關(guān)批準。

第八條  自然資源和規劃行政主管部門(mén)在編制或審批新區開(kāi)發(fā)、住宅小區規劃、易地扶貧搬遷和城市舊區、棚戶(hù)區改造方案時(shí)，必須規劃預留中小學(xué)校、幼兒園建設用地。

城市規劃預留的中小學(xué)校、幼兒園建設用地，自然資源和規劃行政主管部門(mén)應當核定用地位置和界線(xiàn)。

第九條  城市規劃預留中小學(xué)校、幼兒園建設用地，應當符合下列標準：

（一）每二萬(wàn)人口區域內預留一所三十六個(gè)班規模的中學(xué)建設用地；

（二）每一萬(wàn)人口區域內預留一所二十四個(gè)班規模的小學(xué)建設用地；

（三）國家規定的預留幼兒園建設用地標準。

城市規劃預留中小學(xué)校、幼兒園建設用地的面積，應當符合國家有關(guān)建設標準的規定。

第十條  中小學(xué)校、幼兒園規劃用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改作他用。

任何單位和個(gè)人不得在中小學(xué)校、幼兒園規劃用地上建設與教育無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構筑物和其他設施。確需臨時(shí)使用中小學(xué)校、幼兒園規劃用地的，應當征得教育行政主管部門(mén)的同意，并依法辦理有關(guān)手續。中小學(xué)校、幼兒園建設需要用地時(shí)，臨時(shí)建筑物、構筑物和其他設施必須限期拆除。

臨時(shí)使用中小學(xué)校、幼兒園規劃用地一般不得超過(guò)二年。

第十一條  中小學(xué)校、幼兒園用地周邊地區的規劃建設，應當符合國家有關(guān)規定，不得妨礙學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)。

第十二條  城市新區開(kāi)發(fā)、舊城區成片改造或城市零星開(kāi)發(fā)時(shí)，市、縣（市）、區人民政府應當采取多種措施配套新建或改建、擴建中小學(xué)校。

第十三條  鼓勵開(kāi)發(fā)建設單位配套建設中小學(xué)校。開(kāi)發(fā)建設單位配套建設的中小學(xué)校，可以移交政府舉辦，也可以自行舉辦。具體辦法由市人民政府制定。

開(kāi)發(fā)建設單位配套建設的幼兒園，建成后應當按照規定移交給縣(市、區)教育行政部門(mén)。

第十四條  政府舉辦的中小學(xué)校的建設資金，由市、縣（市）、區人民政府列入財政預算，予以保證。

市、縣（市）、上街區人民政府可以從土地收益中提取一定比例的資金，專(zhuān)戶(hù)儲存，全額用于中小學(xué)校建設，任何單位和個(gè)人不得侵占、截留或者挪用。

市、縣（市）、區人民政府應當采取措施，鼓勵境內外的組織和個(gè)人捐資建設中小學(xué)校、幼兒園，并按照國家有關(guān)規定給予優(yōu)惠政策。

第十五條  城市新區開(kāi)發(fā)、舊城區成片改造或城市零星開(kāi)發(fā)時(shí)，中小學(xué)校、幼兒園建設應當符合中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃，并與開(kāi)發(fā)或改造工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

中小學(xué)校、幼兒園建設，應當符合國家規定的設計規范和建設標準。

第十六條  因城市基礎設施建設、國家重點(diǎn)工程建設需要拆遷或者占用中小學(xué)校、幼兒園校舍、場(chǎng)地的，應經(jīng)教育行政主管部門(mén)同意，報同級人民政府批準，并按照中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃的要求，就地、就近予以調整或重建。調整或重建后的用地面積不得少于原有用地面積，學(xué)校的存量資產(chǎn)不得減少。拆遷和重建工作不得影響或中斷學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)。

第十七條  中小學(xué)校、幼兒園的土地、校舍不得改變用途，不得轉為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

中小學(xué)校勤工儉學(xué)和教職工住宅、校辦企業(yè)不得占用教學(xué)用房和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地。

違反前兩款規定的，教育行政主管部門(mén)應當責令限期改正。

第十八條  中小學(xué)校、幼兒園現有校舍的改建、擴建或者部分拆除，須經(jīng)教育行政主管部門(mén)同意，并依法辦理有關(guān)規劃、建設手續。

中小學(xué)校、幼兒園停辦、合并、分立、置換、搬遷，需要對用地進(jìn)行調整的，由市或縣（市）、上街區教育行政主管部門(mén)會(huì )同自然資源和規劃、發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門(mén)，根據優(yōu)化教育資源配置的原則提出意見(jiàn)，報本級人民政府批準。

中小學(xué)校、幼兒園的土地、校舍通過(guò)置換、交換等方式進(jìn)行調整的，應當保證學(xué)校的存量資產(chǎn)不得減少。

第十九條  擅自變更經(jīng)批準的中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃的，由市或縣（市）、區人民政府責令限期改正，并依法對有關(guān)責任人員給予行政處分。

第二十條  侵占中小學(xué)校、幼兒園規劃用地或擅自改作他用的，由自然資源和規劃部門(mén)或城市管理行政執法機關(guān)按照職責分工，責令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。

第二十一條  侵占、截留或者挪用中小學(xué)校建設資金的，由財政或審計部門(mén)依照有關(guān)法律、法規規定責令改正，收回資金，并建議有關(guān)部門(mén)或單位對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條  違反本條例規定，擅自批準或同意他人占用中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)用地或教學(xué)用房，改變其土地、校舍用途或將其轉為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，由有關(guān)部門(mén)或單位對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第二十三條  本條例自2006年3月1日起施行。

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