《青島自貿片區吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法（試行）》（全文）

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區各部室，區直各單位，駐區各單位，區直各公司：

《青島自貿片區吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)工委研究同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。






 

中共中國（山東）自由貿易試驗區青島片區工委

中共青島前灣保稅港區工委

中國（山東）自由貿易試驗區青島片區管委

青島前灣保稅港區管委

2021年11月15日

青島自貿片區吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)施辦法（試行）

為發(fā)揮人才在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，凝聚創(chuàng )新發(fā)展智慧，根據省委《關(guān)于深化改革創(chuàng )新打造對外開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》（魯發(fā)電〔2020〕28號）的有關(guān)要求和中國（山東）自由貿易試驗區青島片區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青島自貿片區”）產(chǎn)才融合發(fā)展實(shí)際，特制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才包含急需人才和海外人才。本辦法的獎勵分為用人單位引進(jìn)急需人才獎勵和海外人才生活補助。

（一）引進(jìn)急需人才的用人單位是指在青島自貿片區內登記注冊并依法納稅，擁有獨立法人資格且符合青島自貿片區或青島西海岸新區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區”）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（附件1）的企業(yè)（不包含勞務(wù)派遣類(lèi)單位；國家法律法規規定或國家部委出臺的產(chǎn)業(yè)政策明確規定不能設立獨立法人分支機構的企業(yè)可不要求擁有獨立法人資格）；在青島自貿片區民辦高校、幼兒園等民辦非企業(yè)單位。

（二）急需人才是指2020年1月1日后全職到青島自貿片區工作，與用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的聘用（勞動(dòng)）合同，年薪不低于40萬(wàn)元（指按月領(lǐng)取薪酬總額加年終一次性獎金，不含股權激勵、年底分紅等所產(chǎn)生的收益），在青島自貿片區繳納個(gè)人所得稅且用人單位按時(shí)足額為其繳納社會(huì )保險的海內外人才。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人才需具備碩士及以上學(xué)位或副高級及以上職稱(chēng)；經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才需具備本科及以上學(xué)歷、學(xué)士及以上學(xué)位且擔任單位總經(jīng)理及以上職務(wù)；技能類(lèi)人才需具備高級技師及以上職業(yè)資格。

（三）海外人才是指2020年1月1日后全職來(lái)青島自貿片區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)且符合青島自貿片區或新區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的留學(xué)回國人才和外籍人才。留學(xué)回國人才需在海外取得碩士研究生及以上學(xué)歷，在青島自貿片區按時(shí)足額繳納社會(huì )保險和個(gè)人所得稅；外籍人才需符合外國人來(lái)華工作指導目錄和崗位需求，在青島自貿片區按時(shí)足額繳納個(gè)人所得稅。

首次申領(lǐng)扶持資金時(shí)，急需人才和海外人才年齡須為60周歲及以下。

二、獎勵政策

（一）用人單位引進(jìn)急需人才獎勵

符合條件的用人單位每引進(jìn)一位年薪達40萬(wàn)元及以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需人才，給予該用人單位引進(jìn)人才計繳所得稅年度薪酬總額5%～20%的獎勵，每個(gè)單位每年申領(lǐng)的獎勵金額累計不超過(guò)40萬(wàn)元。其中，年薪40萬(wàn)元（含40萬(wàn)元）～50萬(wàn)元的，按照計繳所得稅年度薪酬總額的5%給予獎勵；年薪50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）～80萬(wàn)元的，按照計繳所得稅年度薪酬總額的10%給予獎勵；年薪80萬(wàn)元（含80萬(wàn)元）～120萬(wàn)元的，按照計繳所得稅年度薪酬總額的15%給予獎勵；年薪120萬(wàn)元（含120萬(wàn)元）以上的，按照計繳所得稅年度薪酬總額的20%給予獎勵。

（二）海外人才生活補助

對符合條件的海外人才，按照其年度繳納個(gè)人所得稅后形成的區級財力部分（按個(gè)人所得稅繳納額的20%計算）發(fā)放生活補助。

（三）獎勵申報條件

上述用人單位和個(gè)人在申領(lǐng)獎勵時(shí)還應符合以下條件：

1．未被法院列為失信被執行人；

2．未被海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)列為信用信息異常企業(yè)、非正常戶(hù)、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信名單；

3．未被納入失信聯(lián)合懲戒對象；

4．近3年內在安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保、社保等領(lǐng)域未受到行政處罰；

5．近3年內未因違法犯罪行為受到刑事處罰。 

（四）獎勵申報時(shí)限

1．用人單位引進(jìn)急需人才獎勵和海外人才生活補助均由用人單位于次年第二季度待用人單位和申報人完成個(gè)人所得稅匯算清繳后申報。

2．用人單位引進(jìn)急需人才獎勵與青島自貿片區其他引進(jìn)人才獎勵按照就高不重復原則享受；海外人才生活補助與青島自貿片區其他人才補貼按照就高不重復原則享受。

三、申報程序

用人單位引進(jìn)急需人才獎勵和海外人才生活補助實(shí)行年度集中申報認定，每年第三季度對上一自然年度引進(jìn)人才情況進(jìn)行認定，具體程序如下：

（一）發(fā)布通知

一般為每年第二季度后發(fā)布上一年度獎勵申報通知。

（二）提出申請

1．申報用人單位引進(jìn)急需人才獎勵，用人單位需提供本單位營(yíng)業(yè)執照及完稅證明，引進(jìn)人才的有效身份證件或護照，學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)，與用人單位簽訂的3年及以上聘用（勞動(dòng)）合同，上一自然年度薪酬發(fā)放憑證（銀行流水和個(gè)人所得稅申報記錄詳情截屏等），社會(huì )保險參保繳費證明和個(gè)人所得稅完稅證明，單位開(kāi)戶(hù)銀行卡及其他需提供的必要材料，填寫(xiě)《用人單位引進(jìn)急需人才獎勵申報表》（附件2）和《用人單位引進(jìn)急需人才獎勵匯總表》（附件3）。

2．申報海外人才生活補助，留學(xué)回國人才需提供有效身份證件、學(xué)歷證明、與用人單位簽訂的3年及以上聘用（勞動(dòng)）合同或創(chuàng )辦企業(yè)證明、社會(huì )保險參保繳費證明、個(gè)人所得稅完稅證明和個(gè)人銀行卡等；外籍人才需提供護照、外國人來(lái)華工作許可，與用人單位簽訂的3年及以上聘用（勞動(dòng)）合同，個(gè)人所得稅完稅證明，個(gè)人銀行卡及其他需提供的必要材料，填寫(xiě)《海外人才生活補助申報表》（附件4）。

以上佐證材料均需提供原件和復印件，由人才所在單位核實(shí)有關(guān)信息，確認無(wú)誤后將申報表及佐證材料復印件加蓋單位公章，連同原件一并報送，原件審核完畢后當場(chǎng)退回。

（三）材料審核及名單公示

青島自貿片區人才辦會(huì )同產(chǎn)業(yè)部門(mén)、稅務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)結合業(yè)務(wù)范圍組織相關(guān)企業(yè)和人才積極申報，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才由人才辦組織審核，并征求相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。海外人才結合外籍及港澳臺人才有關(guān)政策組織實(shí)施。審核過(guò)程中按照寧缺勿濫的原則，逐項對照申報條件，堅持標準、嚴格把關(guān)。對申報單位節能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等是否符合國家和省相關(guān)規定，以及申報人選銀行信用、納稅信用和社會(huì )信用是否良好，是否依法規范繳納各項社會(huì )保險等要統一函詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，確定符合條件的人選名單，向社會(huì )公示5個(gè)工作日。

（四）資金撥付

公示無(wú)異議的，由青島西海岸新區、青島自貿片區分別按財稅體制保障所需資金進(jìn)行兌現，并納入青島自貿片區人才庫，享受有關(guān)人才服務(wù)事項。

四、其他事項

（一）本政策由青島自貿片區人才工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

（二）對提供虛假材料申報資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消未來(lái)3年內該單位及引進(jìn)人才的申報資格。

（三）本政策自發(fā)布之日起執行，有效期至2022年11月14日。







附件：【點(diǎn)擊下載】

1．重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展方向一覽表

2．用人單位引進(jìn)急需人才獎勵申報表

3．用人單位引進(jìn)急需人才獎勵匯總表

4．海外人才生活補助申報表

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