鄭政辦〔2022〕16號《?鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市保障性租賃住房項目認定及管理辦法（試行）的通知》

?鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市保障性租賃住房項目認定及管理辦法（試行）的通知






鄭政辦〔2022〕16號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市保障性租賃住房項目認定及管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年2月27日

鄭州市保障性租賃住房項目認定及管理辦法（試行）

為規范保障性租賃住房項目認定及管理，根據國家、省有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

鄭州航空港區、鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區、鄭東新區、中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區轄區內，利用保障性租賃住房土地支持政策新建以及利用存量房屋改建、改造和運營(yíng)的租賃住房，符合條件的均可列入認定范圍。有以下情形之一的，不得列入認定范圍：

（一）土地性質(zhì)為三類(lèi)工業(yè)用地和三類(lèi)物流倉儲用地的非居住房屋；

（二）土地剩余使用年限低于5年；

（三）房屋已列入征收范圍；

（四）經(jīng)認定不符合相關(guān)規定的其他情形。

二、認定條件

（一）項目產(chǎn)權明晰

項目土地和房屋產(chǎn)權明晰，不存在查封登記、異議登記等限制轉移登記的情形。存在抵押等其他權利限制的，合同有約定的，按照約定執行并提供相關(guān)權利人書(shū)面同意意見(jiàn)。

（二）申請主體明確

土地（房屋）產(chǎn)權人、房源運營(yíng)機構均可作為申請人，同一個(gè)項目只允許有一個(gè)申請人。產(chǎn)權人與實(shí)際運營(yíng)機構不一致的，實(shí)際運營(yíng)機構作為申請人時(shí)，須取得產(chǎn)權人的書(shū)面同意。

（三）具有一定規模

原則上項目規模不少于50套（間），且戶(hù)型面積符合規定標準。申請主體同時(shí)申報多個(gè)項目時(shí)，可集中統一核算。

（四）其他條件

1．項目應滿(mǎn)足職住平衡、供需平衡要求，位于交通便利、基礎配套設施齊全、有住房保障需求的區域。

2．項目設計應符合相關(guān)技術(shù)標準，具備相應的衛生、通風(fēng)等條件，符合給排水、供電等相關(guān)要求，確保房屋質(zhì)量和消防安全。

3．項目應提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的裝飾裝修，配置必要的生活設施，具備基本入住條件。

三、職責分工

市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組負責保障性租賃住房項目認定及管理工作中的重大事項決策。市住房保障局（市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室）負責項目認定工作的相關(guān)政策制定、中心城區項目審核認定、業(yè)務(wù)指導和監督管理等工作。市內五區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責轄區內房源籌集、申請受理、聯(lián)合審查、審查意見(jiàn)公示、項目推進(jìn)和監管執法等工作。各級發(fā)展改革、財政、資源規劃、城建、住房保障、城管、稅務(wù)、電力等有關(guān)部門(mén)依據各自職責和權限做好相關(guān)工作。

四、認定流程

（一）提出申請

申請人向項目所在轄區住房保障部門(mén)提出申請并提交以下資料：

1．申請函（附件1）。

2．申請人營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)法人等相關(guān)身份證明材料。

3．不動(dòng)產(chǎn)權證或其他合法權屬證明；不動(dòng)產(chǎn)權相關(guān)權利人書(shū)面意見(jiàn)。

4．項目可行性分析報告。主要包括職住平衡、供需平衡、運營(yíng)管理等分析測算情況，項目建設或改造初步意見(jiàn)（含修規、消防設計、建筑結構等初步意見(jiàn)）。對于企事業(yè)單位利用自有土地建設保障性租賃住房，還需提供按原土地用途接續開(kāi)發(fā)或更新改造已無(wú)必要的分析論證情況（如有行業(yè)主管部門(mén)需出具行業(yè)主管部門(mén)審核意見(jiàn)）。

5．房屋安全檢測報告（非居住房屋改建項目、居住房屋改造項目提供）。

6．其他需要提供的材料。

（二）聯(lián)合審查

市內五區、開(kāi)發(fā)區住房保障部門(mén)接到申請后，需在3個(gè)工作日內，完成資料收集，并報告區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )申請啟動(dòng)聯(lián)合審查程序（附件2）。經(jīng)區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )批準后，由區、開(kāi)發(fā)區住房保障部門(mén)會(huì )同本級資源規劃、城建等部門(mén)，在5個(gè)工作日內對項目資料完成聯(lián)合審查，并對項目是否可行提出意見(jiàn)（附件3）。聯(lián)合審查部門(mén)職責分工如下：

1．住房保障部門(mén)負責審查申請人身份證明材料，職住平衡、供需平衡、運營(yíng)管理等分析測算情況，房屋安全檢測報告等內容；

2．資源規劃部門(mén)負責審查不動(dòng)產(chǎn)權證或其他合法權屬證明材料、不動(dòng)產(chǎn)權相關(guān)權利人書(shū)面意見(jiàn)，利用自有土地建設項目變更原土地用途是否符合規劃要求等內容；

3．城建部門(mén)負責審查項目建設或改造初步意見(jiàn)等內容；

4．聯(lián)合審查部門(mén)共同論證確定項目可行性意見(jiàn)。

（三）審查意見(jiàn)公示

聯(lián)合審查通過(guò)后，由區、開(kāi)發(fā)區住房保障部門(mén)在政府網(wǎng)站和項目現場(chǎng)對審查意見(jiàn)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)，無(wú)異議的，由區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )將項目情況和審查情況函告市住房保障局（市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室）審核認定（附件4）；存在異議的，待異議解決后，由申請人再行申請。

（四）審核認定

市住房保障局（市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室）接到區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )審查意見(jiàn)后，在10個(gè)工作日內完成項目審核。對符合條件的新建、改建類(lèi)項目報市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組批準后，由市住房保障局（市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室）出具《鄭州市保障性租賃住房項目認定書(shū)》（附件5）；對符合條件的改造類(lèi)項目，由市住房保障局（市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室）直接出具《鄭州市保障性租賃住房項目認定書(shū)》。

對利用人才公寓、公租房、政府產(chǎn)權住房等轉化的項目，對依據市政府及部門(mén)有關(guān)文件規定驗收合格的非居住房屋改建租賃住房項目，及在政策性租賃住房試點(diǎn)期間，已申報取得保障性租賃住房中央預算內投資的項目，憑政府部門(mén)批準文件，不再進(jìn)行聯(lián)合審查、審查意見(jiàn)公示等程序，由市住房保障局（市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室）審核后，對符合條件的出具《鄭州市保障性租賃住房項目認定書(shū)》。

項目單位憑《鄭州市保障性租賃住房項目認定書(shū)》申請辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，享受城市基礎設施配套費免收及民用水電氣暖價(jià)格，納入資金補助和金融支持范圍等。

五、項目管理

（一）建設管理

項目單位要按照基本建設程序、有關(guān)技術(shù)標準和強制性規定實(shí)施保障性租賃住房建設，保障工程質(zhì)量、施工安全和建設進(jìn)度。各相關(guān)部門(mén)要充分運用工程建設項目審批改革成果，切實(shí)提高保障性租賃住房項目審批效率。對非居住存量土地建設的保障性租賃住房項目、非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項目，逐步探索將工程建設許可和施工許可合并為一個(gè)階段。保障性租賃住房項目投入運營(yíng)前，項目單位應按照本市房屋建筑工程聯(lián)合驗收有關(guān)規定辦理竣工驗收。

（二）權屬管理

保障性租賃住房項目在辦理房屋確權時(shí)，具備整體確權條件的，不得分割登記。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿附記欄注記“保障性租賃住房，未經(jīng)原審核部門(mén)批準不得辦理轉移、變更等登記”。對于存量房屋在取得認定書(shū)前已完成確權的，需在取得認定書(shū)后60日內，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿附記欄完成上述內容的注記。

（三）信息管理

市內五區、開(kāi)發(fā)區住房保障部門(mén)應當督促指導產(chǎn)權單位或運營(yíng)機構，將保障性租賃住房房源信息及時(shí)錄入市房屋租賃平臺；未完成信息錄入的項目，不得開(kāi)展業(yè)務(wù)運營(yíng)。

（四）運營(yíng)管理

利用保障性租賃住房土地支持政策、在集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位依法取得使用權的土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和新供應國有建設用地上新建的保障性租賃住房，不得改變保障性租賃住房性質(zhì)，不得上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售。利用非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項目以及利用盤(pán)活安置住房、人才公寓、既有租賃住房轉化的保障性租賃住房項目，租賃運營(yíng)期限不得低于5年。保障性租賃住房項目運營(yíng)期間，確需整體轉讓的，須報經(jīng)市住房保障局（市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室）批準，轉讓后仍作為保障性租賃住房使用。政府產(chǎn)權的公租房與保障性租賃住房，可根據公租房實(shí)際保障需求互相轉化。因征收拆除及不可抗力等原因滅失的保障性租賃住房，自動(dòng)退出管理；被征收拆遷項目仍按原土地用途和取得方式進(jìn)行補償。

設置有最低租賃運營(yíng)期限的項目，運營(yíng)期屆滿(mǎn)后，可繼續作為保障性租賃住房使用，也可申請退出保障性租賃住房管理。經(jīng)批準退出管理的項目，由市住房保障局（市保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組辦公室）出具《鄭州市保障性租賃住房項目注銷(xiāo)通知書(shū)》（附件6），恢復原有房屋用途，并注銷(xiāo)不動(dòng)產(chǎn)登記簿上有關(guān)保障性租賃住房的注記內容。其中，對于非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項目，同時(shí)取消保障性租賃住房民用水電氣暖價(jià)格以及金融貸款、稅收的優(yōu)惠政策。

本辦法自公布之日起施行。各縣（市）、上街區可參照執行。






附件：

1．申請函

2．關(guān)于啟動(dòng)保障性租賃住房項目聯(lián)合審查的請示

3．鄭州市保障性租賃住房項目聯(lián)合審查表

4．XX區政府（管委會(huì )）關(guān)于提請X保障性租賃住房項目審核認定的函

5．鄭州市保障性租賃住房項目認定書(shū)

6．鄭州市保障性租賃住房項目注銷(xiāo)通知書(shū)

全文及附件下載（紅頭文件PDF版）：

鄭州市保障性租賃住 房項目認定及管理辦法（試行）【提取碼: xfi4】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/129147.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 保障性, 租賃, 住房, 項目, 認定, 管理辦法, 試行, 通知