辦國科〔2022〕48號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年水利科技和標準化工作要點(diǎn)的通知》
水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年水利科技和標準化工作要點(diǎn)的通知
辦國科〔2022〕48號
部直屬有關(guān)單位,各省、自治區、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設兵團水利局:
為貫徹部黨組決策部署,扎實(shí)做好2022年水利科技和標準化工作,推進(jìn)以高水平的科技自立自強支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,我部制定了2022年水利科技和標準化工作要點(diǎn),現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際做好相關(guān)工作。
水利部辦公廳
2022年2月23日
2022年水利科技和標準化工作要點(diǎn)
總體思路是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,積極踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,堅持“四個(gè)面向”,堅持目標導向、問(wèn)題導向、效用導向,深入貫徹2022年全國水利工作會(huì )議精神,落實(shí)“強化水利科技基礎支撐”總體要求,緊密?chē)@推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展四種能力提升和六條實(shí)施路徑,深入開(kāi)展重大科技問(wèn)題研究,持續推進(jìn)科技體制改革,抓實(shí)科技創(chuàng )新平臺建設,強化水利戰略科技力量,統籌推動(dòng)科技成果推廣轉化和水利科普工作,深入推進(jìn)水利標準化改革創(chuàng )新,持續強化標準實(shí)施監督,不斷優(yōu)化水利科技投入機制、研發(fā)機制、人才培養機制、應用機制和激勵機制,推動(dòng)形成貫通產(chǎn)學(xué)研用的水利科技創(chuàng )新鏈條,以高水平的科技自立自強支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強頂層設計
1.強化政治引領(lǐng)。做好迎接黨的二十大相關(guān)工作,抓細抓實(shí)學(xué)習貫徹落實(shí)。鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果,推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化、長(cháng)效化。按照部黨組統一部署,強化政治機關(guān)意識,壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨政治責任,持續推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。
2.推進(jìn)《“十四五”水利科技創(chuàng )新規劃》實(shí)施。多渠道開(kāi)展《“十四五”水利科技創(chuàng )新規劃》宣貫工作,圍繞充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用,推進(jìn)“十四五”水利科技創(chuàng )新目標和任務(wù)落實(shí)。
3.實(shí)施水利部科技計劃。發(fā)布管理辦法并開(kāi)展首批項目立項工作,優(yōu)化水利科技研發(fā)機制,多渠道籌集資金引導行業(yè)內外優(yōu)勢資源圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展需求開(kāi)展科技攻關(guān)和示范推廣。
4.召開(kāi)水利科技工作會(huì )議。圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的目標、任務(wù)和要求,總結經(jīng)驗、統一思想,研究部署“十四五”水利科技創(chuàng )新和標準化工作。
二、著(zhù)力推進(jìn)重大科技問(wèn)題研究
5.持續開(kāi)展水利重大科技問(wèn)題研究。加大泥沙、地下水、土壤侵蝕、流域產(chǎn)匯流等領(lǐng)域基礎研究力度,取得一批突破性進(jìn)展。依托各級涉水科技計劃,組織優(yōu)勢科技力量,開(kāi)展創(chuàng )新研究,支撐數字孿生流域和數字孿生工程建設。推進(jìn)42項水利重大關(guān)鍵技術(shù)研究和12項流域水治理重大關(guān)鍵技術(shù)研究,支持各地方圍繞區域重大水利科技問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),努力取得一批管用實(shí)用成果。
6.深入實(shí)施長(cháng)江、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金。會(huì )同國家自然基金委和有關(guān)央企,完成2021年度項目立項實(shí)施,發(fā)布2022年指南并評審確定支持項目,完成2023年度指南建議編制工作。
7.爭取國家科技計劃支持。密切跟蹤“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃涉水重點(diǎn)專(zhuān)項進(jìn)展,重點(diǎn)圍繞“長(cháng)江黃河等重點(diǎn)流域水資源與水環(huán)境綜合治理”“重大自然災害防控與公共安全”等重點(diǎn)專(zhuān)項積極爭取支持,組織水利科研機構做好項目立項實(shí)施、成果凝煉和績(jì)效評價(jià)工作。
三、進(jìn)一步深化科技體制機制改革
8.持續推動(dòng)科技體制改革。優(yōu)化水利科技投入機制,推動(dòng)設立水利科技創(chuàng )新基金,多渠道籌集資金支持水利科技創(chuàng )新工作。完善科技人才培養制度,修訂《水利青年科技英才選拔培養和管理辦法》,進(jìn)一步加強青年科技人才培養使用。加快落實(shí)國家科技體制改革措施,推進(jìn)科研院所領(lǐng)導任期制、收入分配制度、績(jì)效評價(jià)制度等改革工作,不斷優(yōu)化科研環(huán)境。
9.加強科研單位指導。完成部屬科研院所內設機構及研究方向優(yōu)化調整工作,進(jìn)一步找準發(fā)展定位,激發(fā)創(chuàng )新活力,提升對水利高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障能力。推進(jìn)科研院所實(shí)施章程管理,組織中國水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院等發(fā)布實(shí)施章程,推動(dòng)建立現代院所制度。
四、全面強化科技創(chuàng )新平臺建設
10.完善重點(diǎn)實(shí)驗室建設運行管理。依托科研院所、高校和企業(yè)等,在智慧水利、國家水網(wǎng)建設、水生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域籌建、新建一批部級重點(diǎn)實(shí)驗室。強化重點(diǎn)實(shí)驗室的運行管理,加強研究?jì)热菀龑?。加強?021年第一批新籌建重點(diǎn)實(shí)驗室的建設指導,做好籌建期滿(mǎn)驗收準備工作。編印《水利部重點(diǎn)實(shí)驗室2021年年報》。按照國家相關(guān)部署,積極推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組和新建事宜。
11.加強野外科學(xué)觀(guān)測研究站等平臺建設。強化頂層設計,制定加強水利野外科學(xué)觀(guān)測研究站建設的指導意見(jiàn),籌劃新建一批部級野外站,優(yōu)化完善野外站布局。圍繞長(cháng)江源區、黃河入??诘戎攸c(diǎn)區域,積極申報國家野外站。加強部級工程技術(shù)研究中心管理工作。
五、統籌推進(jìn)科技成果推廣轉化和水利科普工作
12.完善科技推廣制度建設。加快推進(jìn)《水利科技推廣管理辦法》立法進(jìn)程,完善水利科技推廣相關(guān)配套制度,研究出臺《水利技術(shù)示范項目管理辦法》。充分發(fā)揮教育部、中科院等行業(yè)外渠道作用,不斷完善成熟適用水利科技成果征集遴選、成效跟蹤等機制。
13.加強成果推廣應用及人才培養。圍繞六條實(shí)施路徑相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)布2022年度100項左右成熟適用水利科技成果推廣清單,通過(guò)多種方式動(dòng)態(tài)推廣運用并同步開(kāi)展成效跟蹤。依托水利科技成果轉化人才培養基地,強化政策研究和組織管理類(lèi)人才隊伍建設。
14.統籌科技成果管理。做好國家獎及其他全國性科技獎勵提名推薦工作,做好大禹水利科學(xué)技術(shù)獎評審工作。編制印發(fā)《2021年水利科技成果公報》和《2021年度水利科技統計年報》。升級水利科技成果信息平臺,強化線(xiàn)上線(xiàn)下供需精準對接。做好科技成果評價(jià)、指導目錄編制、成果登記和科技統計等相關(guān)工作。
15.深入推進(jìn)科普工作。強化組織領(lǐng)導,推動(dòng)成立水利科普工作領(lǐng)導小組和科普專(zhuān)家委員會(huì )。加強科普載體建設,研究制定《水利科普基地管理辦法》,組織申報一批水利科普基地。結合重要時(shí)間節點(diǎn),持續打造水利科普活動(dòng)品牌,做好經(jīng)常性和應急性科普工作,在全國科普日期間組織水利科普主場(chǎng)活動(dòng)。
六、深入推進(jìn)水利標準化改革創(chuàng )新
16.健全支撐新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)標準體系。圍繞推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑的需求,加快水資源、水利水電工程、水庫泄放生態(tài)流量、中小型病險水庫除險加固、智慧水利、工程移民、水利工程安全度汛、國家水網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域標準制修訂。加快推進(jìn)強制性標準編制,全年發(fā)布30項左右標準。
17.強化水利標準化機制建設。完善標準制修訂審查程序,進(jìn)一步發(fā)揮部標準化工作領(lǐng)導小組專(zhuān)家委員會(huì )作用,建立重大和重要標準規范發(fā)布前的第三方評估工作機制。對應推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑,提出完善水利技術(shù)標準體系的對策和建議,組織開(kāi)展流域水利技術(shù)標準體系和管理體制機制分析研究。
18.加強計量與資質(zhì)認定工作。完善計量管理制度體系,修訂《水利部計量工作管理辦法(暫行)》,制訂水利計量和檢驗檢測資質(zhì)認定三年工作計劃,研究制訂水利行業(yè)管理的計量器具和標準物質(zhì)目錄。強化資質(zhì)認定評審管理,完善檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審監督機制。持續開(kāi)展節水產(chǎn)品認證工作。
七、持續強化標準實(shí)施監督
19.持續推進(jìn)標準國際化研究。開(kāi)展中外水利標準比對與跟蹤分析。發(fā)揮流域管理機構標準國際化資源優(yōu)勢,搭建水利標準國際化信息平臺。深化標準國際化信息資源共建共享,構建水利標準國際化服務(wù)渠道。
20.加大水利標準翻譯力度。構建外文版水利標準體系,不斷完善水利標準翻譯項目庫建設,完成3—5項水利標準外文翻譯出版。加快推進(jìn)小水電、水文、筑壩、泥沙等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)標準國際化,推動(dòng)水利標準制修訂和翻譯同步開(kāi)展,穩步增加標準翻譯出版數量。
21.大力推進(jìn)標準國際化交流合作。繼續推進(jìn)《小水電技術(shù)導則》國際研討會(huì )協(xié)議標準向國際標準轉化,并及時(shí)跟蹤標準推廣應用。全力推動(dòng)在我國成立ISO小水電技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處。積極做好國際標準化組織水文測驗技術(shù)委員會(huì )(ISO/TC113)國內技術(shù)對口工作,開(kāi)展ISO/TC113下設的儀器設備和數據管理分委會(huì )(SC5)秘書(shū)處建設,擇優(yōu)遴選推薦SC5主席人選。
22.加強標準實(shí)施監督管理。落實(shí)主持機構標準實(shí)施主體責任,加強對相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準實(shí)施監督和成效管理。進(jìn)一步研究強化水利標準化工作平臺建設,積極申報國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地。不斷完善水利團體標準協(xié)調機制,推進(jìn)對團體標準“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查。編制印發(fā)《2021年度水利標準化年報》。
八、強化科技相關(guān)管理工作
23.加強交流協(xié)作。加強與流域、地方科技工作的協(xié)同推進(jìn),進(jìn)一步在政策制定、項目管理、活動(dòng)組織、人才培養等多方面推進(jìn)與流域和地方的互動(dòng)協(xié)作。舉辦2022年水利科研院所長(cháng)座談會(huì )和科技管理培訓班。
24.規范管理工作。研究開(kāi)展部科技委新組建與章程修訂工作。繼續加強水利社團涉科事務(wù)的日常監督與管理。協(xié)調有關(guān)部門(mén)繼續做好公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專(zhuān)項資金管理、修繕購置、小基建等年度工作。
25.做好援疆援藏和鄉村振興工作。落實(shí)水利科技組團式幫扶新疆和西藏三年行動(dòng)計劃2022年度工作任務(wù)。組織有關(guān)科研單位繼續為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面做好鄉村振興和水利定點(diǎn)幫扶工作貢獻科技力量。

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