鄭政辦〔2022〕19號《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(cháng)制”的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(cháng)制”的通知







鄭政辦〔2022〕19號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

為加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群，強化梳鏈建鏈補鏈延鏈強鏈工作導向，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立省級先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(cháng)制”的通知》（豫政辦〔2021〕61號）等有關(guān)規定，經(jīng)市政府同意，決定建立先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群鏈長(cháng)制和盟會(huì )長(cháng)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙長(cháng)制”）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、實(shí)行鏈長(cháng)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制

圍繞全市先進(jìn)制造業(yè)集群15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立完善“五個(gè)一”工作推進(jìn)機制（一位市領(lǐng)導、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)盟會(huì )長(cháng)單位、一套提升方案）。由市長(cháng)擔任市先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總群鏈長(cháng)，由市級領(lǐng)導擔任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，由市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局擔任產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，并組建由縣處級干部擔任組長(cháng)的工作專(zhuān)班；由在產(chǎn)業(yè)鏈具有重要影響力的企業(yè)、聯(lián)盟或協(xié)會(huì )擔任盟會(huì )長(cháng)。牽頭單位要會(huì )同各責任單位分產(chǎn)業(yè)鏈制定現代化提升行動(dòng)專(zhuān)案，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板和突破關(guān)鍵領(lǐng)域，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向和目標任務(wù)。實(shí)行工作例會(huì )制度，總群鏈長(cháng)每半年召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì )，研究集群發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)政策、短板弱項攻堅、“五鏈”深度耦合等重大戰略問(wèn)題和跨區域、跨部門(mén)重要事項；鏈長(cháng)每季度召開(kāi)一次工作例會(huì )，研究產(chǎn)業(yè)鏈招商、“鏈主”企業(yè)培育、重點(diǎn)項目推進(jìn)、創(chuàng )新平臺建設等共性問(wèn)題、關(guān)鍵性難題；牽頭單位召集責任單位、盟會(huì )長(cháng)單位和相關(guān)區縣（市）每月召開(kāi)一次調度會(huì )，研究產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、清單工作任務(wù)推進(jìn)及鏈長(cháng)安排部署工作落實(shí)情況，協(xié)調解決存在的困難和問(wèn)題。

二、實(shí)行清單管理、問(wèn)題協(xié)調機制

繪制一個(gè)圖譜、建立十項清單，即在充分調研產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現狀的基礎上，從企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、平臺等維度，系統構建產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。梳理產(chǎn)業(yè)鏈要素需求、堵點(diǎn)難點(diǎn)和短板弱項，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、項目、園區、招商、人才、技術(shù)、平臺、融資、用地、環(huán)保等10個(gè)方面清單任務(wù)，制定工作計劃，按照時(shí)間節點(diǎn)，加強統籌推進(jìn)。結合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，各區縣（市）及時(shí)梳理清單任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，分類(lèi)建立臺賬，一般問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決，共性問(wèn)題通過(guò)建章立制或出臺相關(guān)政策統籌解決，重大問(wèn)題提交產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，通過(guò)月調度會(huì )、季度鏈長(cháng)例會(huì )協(xié)調解決。相關(guān)責任單位要結合部門(mén)職能，配合鏈長(cháng)和牽頭單位做好圖譜、清單任務(wù)落實(shí)，重大事項推進(jìn)、政策宣傳落實(shí)、生產(chǎn)要素保障。落實(shí)“13710”工作要求，堅持“企業(yè)滿(mǎn)意”標準，及時(shí)關(guān)注企業(yè)反饋，著(zhù)力提高問(wèn)題解決率和企業(yè)滿(mǎn)意度。

三、實(shí)行盟會(huì )長(cháng)推動(dòng)、鏈條協(xié)同機制

發(fā)揮盟會(huì )長(cháng)單位市場(chǎng)優(yōu)勢和影響力、帶動(dòng)力，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，搭建上下游企業(yè)供需對接平臺，協(xié)同破解科技創(chuàng )新、投資融資、綠色發(fā)展、轉型升級等瓶頸制約與共性難題，帶動(dòng)企業(yè)共贏(yíng)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，強化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤和超前研究，在頂層設計、項目把關(guān)、技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)等方面，提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項扶持政策，制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”評價(jià)體系，評選認定一批“鏈主”企業(yè)，支持鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，增強產(chǎn)業(yè)鏈資源掌控能力，促進(jìn)上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四、實(shí)行逐月調度、督促評價(jià)機制

每月開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(cháng)制”推進(jìn)情況督促督導，重點(diǎn)督促產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，短板弱項攻堅，企業(yè)問(wèn)題解決及圖譜、清單任務(wù)推進(jìn)情況；建立綜合評價(jià)機制，市政府每季度開(kāi)展一次產(chǎn)業(yè)鏈工作情況評估，將重大事項和重要工作列入督辦范圍，并及時(shí)通報結果；年終納入全市年度綜合考評范疇，對重點(diǎn)工作實(shí)施績(jì)效考核評價(jià)。每年根據集群產(chǎn)業(yè)鏈規模能級、創(chuàng )新能力、龍頭企業(yè)培育、項目支撐、國內外影響力等情況開(kāi)展綜合評價(jià)，形成評價(jià)報告，發(fā)布年度《鄭州市先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報告藍皮書(shū)》。

各區縣（市）要高度重視產(chǎn)業(yè)鏈現代化提升工作，進(jìn)一步完善各地區細分產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)機制，要主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、盟會(huì )長(cháng)單位對接溝通，積極參與、配合做好相關(guān)工作，產(chǎn)業(yè)較為集中，推進(jìn)任務(wù)較重的區縣（市）可擔任相關(guān)市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈副鏈長(cháng)，協(xié)助鏈長(cháng)推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。市直各部門(mén)、各盟會(huì )長(cháng)單位要明確專(zhuān)人專(zhuān)班負責，細化任務(wù)措施，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，配合各鏈長(cháng)、牽頭單位做好現代化提升相關(guān)工作任務(wù)，為加快建設全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地提供堅強支撐。






附件：

1．鄭州市先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作職責

2．鄭州市先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(cháng)制”分工表






 

鄭州市人民政府辦公廳

2022年2月28日

附件下載：鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立先進(jìn)制造 業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(cháng)制”的通知【提取碼: 1kc8】【解壓縮密碼：http://jumpstarthappiness.com】

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