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《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄭州市重大林業(yè)有害生物災害應急預案〉的通知》
鄭政辦〔2022〕31號
各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
《鄭州市重大林業(yè)有害生物災害應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
鄭州市人民政府辦公廳
2022年3月25日
鄭州市重大林業(yè)有害生物災害應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時(shí)控制和處置重大林業(yè)有害生物災害，保障森林資源與國土生態(tài)安全，最大限度地減少損失，制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《森林病蟲(chóng)害預測預報管理辦法》《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳印發(fā)〈河南省全面推行林長(cháng)制實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（廳文〔2021〕25號）、《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市突發(fā)事件總體應急預案（試行）的通知》（鄭政〔2021〕5號）等法律、法規、規范性文件規定。
1.3 適用范圍
本預案適用于全市范圍內發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災害的預防、應急準備和應急處置等。主要包括兩類(lèi)：
（1）本市發(fā)生的暴發(fā)性或危險性森林病、蟲(chóng)、鼠（兔）害、有害植物以及其他有害生物。
（2）國外、省外傳入我市的能夠對森林資源構成嚴重或者毀滅性災害的林業(yè)檢疫性有害生物災害。
1.4 工作原則
（1）堅持政府主導，屬地管理的原則。
（2）堅持預防為主，防控結合的原則。
（3）堅持快速反應，緊急處置的原則。
（4）堅持統一領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)作的原則。
（5）堅持依法防治，分級聯(lián)動(dòng)的原則。
2 應急機構體系及職責
2.1 市應急防治指揮部
根據重大林業(yè)有害生物災害應急防控需要，成立鄭州市重大林業(yè)有害生物災害應急防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）。市指揮部在市應急救援總指揮部領(lǐng)導、指導、協(xié)調下，承擔重大林業(yè)有害生物災害應急防控的指導協(xié)調和組織應對工作，按本預案規定的程序，啟動(dòng)和終止相應應急響應，并組織應急處置。指揮長(cháng)由市政府分管林業(yè)工作的副市長(cháng)（執行副總林長(cháng)）擔任，副指揮長(cháng)由市政府分管林業(yè)工作的副秘書(shū)長(cháng)和市林業(yè)局主要領(lǐng)導擔任。成員由鄭州警備區、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市交通局、市城管局、市農委、市水利局、市林業(yè)局、市文化廣電和旅游局、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市園林局、市氣象局、鄭州黃河河務(wù)局、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團有限公司、鄭州供電公司等有關(guān)部門(mén)（單位）分管負責同志組成。指揮部下設辦公室、專(zhuān)家組。指揮部辦公室設在市林業(yè)局，市林業(yè)局局長(cháng)任指揮部辦公室主任，林業(yè)局、城管局、園林局分管負責同志任辦公室副主任，有關(guān)處室和二級機構負責同志為成員。專(zhuān)家組由河南農業(yè)大學(xué)、河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院、河南省森林病蟲(chóng)害防治檢疫站等單位的森防專(zhuān)家和鄭州市相關(guān)單位的技術(shù)人員組成。
市指揮部根據重大林業(yè)有害生物防治工作需要，可對成員單位作適當調整。
指揮部職責：
（1）統一組織、指揮、協(xié)調全市重大林業(yè)有害生物災害應急工作，研究解決林業(yè)有害生物災害應急工作中的重大問(wèn)題；重大林業(yè)有害生物災害應急處置工作向市總林長(cháng)匯報。
（2）負責組織、協(xié)調市級以下各級林長(cháng)、有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)監測控制和處置重大林業(yè)有害生物災情。
（3）負責將林業(yè)有害生物防治納入防災減災體系和林業(yè)發(fā)展規劃，協(xié)調解決應急處置所需經(jīng)費、物資采購和調撥。
（4）負責協(xié)調在出入疫區的交通路口設立臨時(shí)檢疫檢查站，實(shí)施檢疫封鎖。
2.2 指揮部辦公室職責
（1）承擔重大林業(yè)有害生物災害日常應急管理工作。
（2）負責制定應急處置工作方案，提出應急處置措施。
（3）發(fā)布重大林業(yè)有害生物災害預警信息。
（4）協(xié)調、督促市指揮部各成員單位按照各自職責開(kāi)展應急處置工作。
（5）及時(shí)調配應急處置所需的資金和物資。
（6）督導受災開(kāi)發(fā)區、區縣（市）做好重大林業(yè)有害生物災害應急處置工作。
（7）負責災害信息收集、報送和應急管理宣教、培訓等工作。
（8）負責向市應急救援總指揮部辦公室、省林業(yè)局報告災害信息及應急處置情況并通報毗鄰市林業(yè)行政主管部門(mén)。
（9）24小時(shí)值守電話(huà)：0371—67182778，67182839。
（10）承辦市指揮部交辦的其他事項。
2.3 指揮部成員單位職責
鄭州警備區：根據重大林業(yè)有害生物防治需要，負責協(xié)調重大林業(yè)有害生物空域準飛事宜。
市委宣傳部：指導有關(guān)單位做好重大林業(yè)有害生物災害應急處置的信息發(fā)布、新聞報道、輿論引導等工作。
市委網(wǎng)信辦：負責協(xié)調做好網(wǎng)絡(luò )輿情監測、管控，指導做好網(wǎng)絡(luò )輿論引導工作。
市發(fā)展改革委：配合市行業(yè)主管部門(mén)做好重大林業(yè)有害生物災害應急處置上級資金、計劃的申報工作。
市公安局：協(xié)助設立臨時(shí)檢疫檢查站，積極落實(shí)疫情封鎖，維持災害現場(chǎng)治安，保障秩序；配合林業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展檢疫檢查、查處違規行為。
市財政局：負責重大林業(yè)有害生物防治所需資金的安排及使用監督等工作。
市交通局：組織協(xié)調應急救援所需的防治藥劑、器械、油料等物資運輸保障；提供救援所需道路交通信息資料；負責本部門(mén)管轄范圍內林木災害防控工作。
市城管局：負責城市建成區城市綠化植物有害生物災情的調查災害防控部署及防控指導管理工作。
市農委：負責農林共發(fā)性有害生物疫情的協(xié)同監管及其災害的聯(lián)合防治工作；負責系統內有關(guān)單位所屬林木有害生物災害處置工作。
市水利局：負責市水利局直屬水管單位管理范圍內所屬林木有害生物災害處置工作。
市林業(yè)局：負責組織林業(yè)有害生物調查、監測、預警工作；制訂應急工作制度、技術(shù)規范、工作程序；負責檢疫檢驗、防治督查、技術(shù)培訓；負責應急儲備物資的管理，提出應急經(jīng)費使用建議。
市文化廣電和旅游局：配合市委宣傳部組織各級廣播、電視、報刊等媒體開(kāi)展防治宣傳和安全教育工作；及時(shí)播發(fā)預警信息、災情通告、應急處置動(dòng)態(tài)。
市應急局：參與災情核查、損失評估等災害救助工作。
市市場(chǎng)監管局：協(xié)助提供從事木材生產(chǎn)、加工經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)注冊登記信息。
市園林局：負責組織、指導城市建成區城市綠化植物有害生物災情的調查及防控工作。
市氣象局：負責為重大林業(yè)有害生物災害的監測預報和航空器施藥提供相關(guān)氣象信息。
鄭州黃河河務(wù)局：負責管理范圍內重大林業(yè)有害生物的防治工作。
鄭州海關(guān)：負責做好出入境森林植物及其產(chǎn)品和其它應檢物的檢驗檢疫工作，防止疫情的傳入傳出。
中國鐵路鄭州局集團有限公司：負責所屬林木重大林業(yè)有害生物的應急防控工作，對規定必須檢疫的植物及植物產(chǎn)品一律憑植物檢疫證書(shū)承運。
鄭州供電公司：加強對林業(yè)生物災害疫情的宣傳、教育工作，要求本系統內各企業(yè)不生產(chǎn)、使用未經(jīng)檢疫和除害處理的松木電纜盤(pán)及松木包裝材料；系統內調入物資設備禁止使用疫木作包裝、鋪墊和輔助材料，嚴格執行檢疫申報、檢疫、復檢規定；配合林業(yè)部門(mén)開(kāi)展檢疫檢查及查處違規調入疫木及其制品的有關(guān)單位和責任人。
2.4 開(kāi)發(fā)區、區縣（市）應急指揮機構
各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）成立相應的應急防治指揮機構，開(kāi)發(fā)區、區縣（市）主要負責人（總林長(cháng)）或分管負責人擔任指揮長(cháng)。在重大林業(yè)有害生物災害應急處置工作中，落實(shí)應急處置責任，并協(xié)調解決經(jīng)費保障、物資采購等重大事項。
2.5 專(zhuān)家組
專(zhuān)家組負責對重大林業(yè)有害生物災情進(jìn)行評估和分析，提供應急處置方案技術(shù)支持，指導災情處置等工作。
2.6 社會(huì )化防治組織
各級人民政府及其林業(yè)行政主管部門(mén)要通過(guò)政策引導、部門(mén)組織、市場(chǎng)機制運用等途徑，扶持和發(fā)展多形式、多層次、跨行業(yè)的社會(huì )化防治組織。鼓勵林木經(jīng)營(yíng)者、林權所有者建立防治互助聯(lián)合體，支持開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統防統治和區域化防治，引導實(shí)施無(wú)公害防治。
加強社會(huì )化防治組織及從業(yè)人員的管理與培訓，支持防治行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構發(fā)展，充分發(fā)揮其技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)、行業(yè)自律作用。
3 預防控制
3.1 預防區劃分
根據重大林業(yè)有害生物發(fā)生、危害特點(diǎn)以及生態(tài)保護需要，全市劃定重點(diǎn)預防區和一般預防區。國家級的風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園等需要特別保護的區域，由縣級以上人民政府劃定、公布為林業(yè)有害生物重點(diǎn)預防區。重點(diǎn)預防區有關(guān)部門(mén)和單位應制定預防方案和應急預案，采取嚴格保護措施，預防災情發(fā)生。重點(diǎn)預防區以外區域為一般預防區，一般預防區要加強日常監測預報工作，準確掌握發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展防治。
3.2 監測管理
建立和完善全市監測預警體系，科學(xué)布局監測站點(diǎn)，充分發(fā)揮國家、省、市、縣級林業(yè)有害生物測報點(diǎn)和基層林業(yè)站的監測作用。劃定監測責任區，落實(shí)監測人員，明確監測對象，實(shí)行精確監測。
3.3 檢疫監管
縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構要加強檢疫監管工作，禁止森林植物生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和利用者使用帶有林業(yè)危險性有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林、綠化。
林業(yè)檢疫性有害生物發(fā)生區內的應檢物品，無(wú)論是否經(jīng)過(guò)檢疫，禁止調往林業(yè)有害生物重點(diǎn)預防區和其他未發(fā)生疫情的寄主林區、風(fēng)景名勝區和自然保護區。各級林業(yè)行政主管部門(mén)通過(guò)建立檢疫追溯信息系統，對應檢物品生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、使用全過(guò)程監管。
3.4 聯(lián)防聯(lián)控
對跨行政區域、危害嚴重的林業(yè)有害生物災害，毗鄰地區人民政府及其林業(yè)行政主管部門(mén)應當加強協(xié)作配合，建立應急聯(lián)防聯(lián)治機制，健全疫情監測、信息通報和定期會(huì )商制度，開(kāi)展聯(lián)合防治或統防統治。
3.5 綠色防治
為保護生態(tài)環(huán)境，保證人畜安全，防止污染環(huán)境，應急防治措施、方法和技術(shù)應當符合國家相關(guān)技術(shù)規程；要減少化學(xué)農藥使用量，優(yōu)先采取生態(tài)控制、生物防治、物理防治等環(huán)境友好型措施，科學(xué)用藥，有效控制林業(yè)有害生物。
4 監測預警
4.1 數據監測
各級林業(yè)主管部門(mén)或其所屬森防檢疫機構應建立林業(yè)有害生物常規數據監測制度，逐步完善監測體系、監測系統和監測網(wǎng)絡(luò )，根據森林資源分布劃分監測區域，確定監測點(diǎn)，配備必要的監測儀器設備、設施和專(zhuān)兼職技術(shù)人員，對林業(yè)有害生物常規數據進(jìn)行適時(shí)監測，確保林業(yè)有害生物災害一旦發(fā)生能夠及時(shí)發(fā)現。
各級林業(yè)主管部門(mén)或其所屬森防檢疫機構應建立林業(yè)有害生物常規數據庫。主要內容包括：可能影響和誘發(fā)林業(yè)有害生物的溫度、濕度、降雨、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象信息及人口等社會(huì )信息；主要林業(yè)有害生物種類(lèi)、數量、特性、分布、潛在危險性、發(fā)生發(fā)展趨勢等；可能影響社會(huì )公眾健康的林業(yè)有害生物種類(lèi)、藥劑類(lèi)型、施藥方式、影響區域等；森林資源分布、地形地貌、交通和基礎設施情況；風(fēng)景名勝區、自然保護區及生態(tài)公益林區分布情況；應急力量的組成及其應急能力、分布，應急設施、物資的種類(lèi)、數量、性能和分布，上級救援機構或相鄰地區應急資源情況；可能影響災害防控的不利因素。
4.2 信息報告
縣級林業(yè)主管部門(mén)森林病蟲(chóng)害防治檢疫機構，具體負責實(shí)施林業(yè)有害生物監測預警工作。對收集到的重大林業(yè)有害生物疫情信息及時(shí)進(jìn)行整理、鑒別和分析，經(jīng)鑒定確認為重大林業(yè)有害生物災害或外來(lái)林業(yè)檢疫性有害生物疫情的，應在24小時(shí)內報告同級林業(yè)有害生物災害應急防控指揮部辦公室，同時(shí)上報市指揮部辦公室；災情緊急的，應立即上報市指揮部辦公室。市指揮部辦公室接到報告后，根據情況在48小時(shí)內上報市指揮部，市指揮部立即上報市應急救援總指揮部和省重大林業(yè)有害生物災害應急防控指揮部。
公民、法人和其他組織發(fā)現病死樹(shù)或其他異?，F象，要及時(shí)向當地人民政府林業(yè)主管部門(mén)報告。接到報告后，林業(yè)主管部門(mén)或其所屬森防檢疫機構應迅速派專(zhuān)人趕赴發(fā)生現場(chǎng)，進(jìn)行調查取樣和監控。對取得的林業(yè)有害生物樣本，要立即送縣、市林業(yè)主管部門(mén)確認和鑒定，縣、市林業(yè)主管部門(mén)無(wú)法鑒定的，送上級林業(yè)主管部門(mén)或科研、教學(xué)部門(mén)確認和鑒定。
各級指揮部辦公室應建立重大林業(yè)有害生物災害信息報告制度；設立并公布接警電話(huà)和電子郵箱。
5 應急響應
5.1 響應分級
按林業(yè)有害生物災害發(fā)生的性質(zhì)、范圍、危害程度，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個(gè)等級。
5.2 響應條件及措施
5.2.1?、窦?br />
響應條件：
（1）發(fā)現國內省內尚無(wú)分布的外來(lái)林業(yè)有害生物，可直接造成林木死亡或危害人類(lèi)健康。
（2）檢疫性林業(yè)有害生物暴發(fā)流行，危及重點(diǎn)預防區的生態(tài)安全。
（3）特殊情況需要劃為Ⅰ級災情的。
響應措施：
（1）報告市應急救援總指揮部，由市人民政府啟動(dòng)Ⅰ級響應，并報省重大林業(yè)有害生物災害應急防控指揮部，市指揮部負責統一組織、協(xié)調和指揮應急處置工作。
（2）市指揮部迅速組織工作組、專(zhuān)家組趕赴災情發(fā)生現場(chǎng)，調查分析發(fā)生趨勢，進(jìn)行綜合評估，制定具體處置方案和應急除治措施。
（3）根據應急工作需要，調集應急隊伍，安排市級救災資金，調撥物資等。
（4）開(kāi)發(fā)區、區縣（市）指揮部及林業(yè)行政主管部門(mén)均應啟動(dòng)相應應急預案，按照現場(chǎng)工作組的指揮，落實(shí)處置方案和具體除治措施。
（5）對松材線(xiàn)蟲(chóng)病等暴發(fā)性、危險性林業(yè)有害生物災害，經(jīng)縣級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的林檢機構鑒定需要采伐疫木的，報請縣級人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)同意，可采取先行采伐的緊急除治措施，再按照規定辦理相關(guān)手續。本款適用于Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應措施。
（6）公安、交通運輸等部門(mén)協(xié)助做好臨時(shí)檢疫檢查站點(diǎn)的設立，實(shí)施疫情檢疫封鎖，配合防治作業(yè)人員做好高速公路兩側林木防治活動(dòng)的安全保障工作。本款適用于Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應措施。
5.2.2?、蚣?br />
響應條件：
（1）省內已有分布的國家林業(yè)檢疫性有害生物在全市區域內發(fā)生新疫情。
（2）林業(yè)非檢疫性有害生物導致葉部受害集中連片成災面積在3萬(wàn)畝以上，或枝干受害集中連片成災面積在2萬(wàn)畝以上，經(jīng)專(zhuān)家組預測災情將進(jìn)一步加重、有可能成災的。
（3）林業(yè)檢疫性有害生物導致葉部受害集中連片成災面積在2萬(wàn)畝以上，或枝干受害集中連片成災面積在1萬(wàn)畝以上。
（4）特殊情況需要劃為Ⅱ級災情的。
響應措施：
（1）由市指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應，并報市應急救援總指揮部和省重大林業(yè)有害生物災害應急防控指揮部，市指揮部負責統一組織、協(xié)調和指揮應急處置工作。
（2）市指揮部組織工作組、專(zhuān)家組趕赴災情發(fā)生現場(chǎng)，調查分析發(fā)生趨勢，進(jìn)行綜合評估，制定處置方案和具體除治措施。
（3）根據應急工作需要，調集應急隊伍，安排市級救災資金、調撥物資等。
（4）區縣（市）、開(kāi)發(fā)區指揮部及林業(yè)行政主管部門(mén)均應啟動(dòng)相應應急預案，成立現場(chǎng)指揮部，落實(shí)處置方案和具體除治措施。
5.2.3?、蠹?br />
響應條件：
（1）非林業(yè)檢疫性有害生物導致葉部受害集中連片成災面積在2萬(wàn)畝以上，或枝干受害集中連片成災面積在1萬(wàn)畝以上。
（2）林業(yè)檢疫性有害生物導致葉部受害集中連片成災面積在1萬(wàn)畝以上，2萬(wàn)畝以下；或枝干受害集中連片成災面積在0.5萬(wàn)畝以上，1萬(wàn)畝以下。
響應措施：
市指揮部啟動(dòng)應急Ⅲ級響應，視情派出工作組赴現場(chǎng)指導應急處置。由事發(fā)地縣級人民政府制定具體處置方案和除治措施，統一組織、指揮、協(xié)調應急處置工作。
5.2.4?、艏?br />
響應條件：
（1）非林業(yè)檢疫性有害生物導致葉部受害集中連片成災面積在1萬(wàn)畝以上，2萬(wàn)畝以下；或枝干受害集中連片成災面積在0.5萬(wàn)畝以上，1萬(wàn)畝以下。
（2）林業(yè)檢疫性有害生物導致葉部受害集中連片成災面積在0.5萬(wàn)畝以上，1萬(wàn)畝以下；或枝干受害集中連片成災面積在0.25萬(wàn)畝以上，0.5萬(wàn)畝以下。
響應措施：
市指揮部啟動(dòng)應急Ⅳ級響應，給予事發(fā)地必要物資、技術(shù)支持。由事發(fā)地縣級人民政府制定具體處置方案和除治措施，統一組織、指揮、協(xié)調應急處置工作。
5.3 響應終止
負責應急處置的人民政府及林業(yè)行政主管部門(mén)確認有害生物災害已得到有效控制或處置，威脅已經(jīng)消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的履行統一領(lǐng)導職責的政府或應急指揮機構宣布響應終止。
5.4 信息發(fā)布
市指揮部辦公室及時(shí)收集匯總信息，并上報市應急救援總指揮部辦公室，由市應急救援總指揮部發(fā)布或授權后統一對外發(fā)布，同時(shí)負責向媒體做好解釋工作。
6 后期處置
6.1 后期評估
重大以上林業(yè)有害生物災害應急處置結束后，市指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)地人民政府及林業(yè)行政主管部門(mén)，組織開(kāi)展調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施，向市人民政府、省林業(yè)局書(shū)面報告。
一般林業(yè)有害生物災害應急處置結束后，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區縣（市）人民政府及林業(yè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展調查評估，提出防范措施，向市人民政府和市林業(yè)行政主管部門(mén)書(shū)面報告。
6.2 善后處置
應急處置工作結束后，市指揮部辦公室指導災害發(fā)生地相關(guān)單位做好清理現場(chǎng)、后續防治、恢復受災林分、災后保險理賠等善后處置工作。
6.3 獎懲和責任追究
對在報告和處置重大林業(yè)有害生物災害中，做出突出貢獻的單位和個(gè)人，由市、縣級人民政府或林業(yè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定給予獎勵。
對在報告和處置重大林業(yè)有害生物災害中，因工作不到位造成重大生態(tài)損失的單位、個(gè)人，按照有關(guān)規定追究相關(guān)單位和人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7 保障措施
7.1 隊伍保障
各級人民政府及其林業(yè)行政主管部門(mén)應當加強林業(yè)有害生物防治檢疫機構和應急防治隊伍建設，合理配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，強化業(yè)務(wù)培訓，提高防治業(yè)務(wù)水平。支持社會(huì )化防治組織開(kāi)展林業(yè)有害生物調查監測、災害鑒定、風(fēng)險評估、疫情治理及其監理等活動(dòng)。
7.2 物資保障
縣級以上人民政府根據各自轄區的林業(yè)有害生物的發(fā)生特點(diǎn)和應急需要，建立相應的應急物資儲備庫，儲備藥劑、藥械、運輸車(chē)輛及其它物資。各級財政部門(mén)應按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河南省重大林業(yè)有害生物災害應急預案>的通知》（豫政辦〔2022〕27號）要求安排一定數量的重大林業(yè)有害生物災害應急防控儲備金，并納入同級財政預算，同時(shí)加大對森防檢疫機構基礎設施建設投入力度。
應急除治藥劑、藥械采取實(shí)物儲備和合同儲備相結合的方式，實(shí)物定期更新，合同儲備保證及時(shí)到位，確保應急處置工作順利進(jìn)行。
7.3 經(jīng)費保障
縣級以上人民政府應將林業(yè)有害生物防治經(jīng)費、應急處置經(jīng)費納入同級財政預算，保障林業(yè)有害生物普查、專(zhuān)項調查、預防監測、檢驗檢疫、災害除治、應急處置等工作開(kāi)展。
風(fēng)景名勝區、森林公園、濕地公園和其他依托森林資源從事旅游活動(dòng)的景區景點(diǎn)的管理者、經(jīng)營(yíng)者，應當安排專(zhuān)項資金用于林業(yè)有害生物防治。
7.4 技術(shù)保障
市、縣林業(yè)有害生物防治檢疫機構應建立檢疫檢驗實(shí)驗室，負責當地重大林業(yè)有害生物的檢測、鑒定和重大災情評估。建立應急通訊機制，及時(shí)傳輸各地災情監測數據和有關(guān)圖片，實(shí)時(shí)掌握災情發(fā)生動(dòng)態(tài)和發(fā)生趨勢，為科學(xué)決策提供依據。
7.5 宣傳培訓
各級人民政府、有關(guān)部門(mén)要通過(guò)電視、廣播、報紙等多種渠道，宣傳林業(yè)有害生物發(fā)生、危害等科普知識和相關(guān)法律法規，公布災情報告電話(huà)，充分依靠社會(huì )力量，做好應急處置工作。
市林業(yè)局負責全市林業(yè)有害生物應急處置培訓工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高林業(yè)有害生物災害應急處置水平和能力。
8 附則
8.1 名詞解釋
重大林業(yè)有害生物：指對森林植物及其產(chǎn)品構成嚴重危害或者威脅的動(dòng)物、植物和微生物。
林業(yè)檢疫性有害生物：在我國境內局部地區發(fā)生，危險性大、能隨植物及其產(chǎn)品傳播，國家林業(yè)和草原局和河南省林業(yè)局明令禁止傳播的林業(yè)有害生物。
應檢物品：包含下列森林植物及其產(chǎn)品
（一）森林植物種子、種根、種條（含穗條）、苗木及其他繁殖材料；
（二）木材、竹材、薪炭材、枝椏、竹梢及可能帶有林業(yè)檢疫性有害生物的其他產(chǎn)品（不含經(jīng)高溫、高壓等工藝生產(chǎn)的纖維板、膠合板、刨花板和木炭）和標本；
（三）喬木、灌木、花卉、藥材、果樹(shù)及果品；
（四）國務(wù)院和省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)規定的其他應檢物品。
8.2 預案演練
指揮部辦公室要組織進(jìn)行重大林業(yè)有害生物災害防控應急演練，以提高快速反應能力和綜合控災技能。演練內容包括應急聯(lián)動(dòng)、緊急集結、快速反應、協(xié)同配合、現場(chǎng)防控、后期處置等。
8.3 預案管理
預案實(shí)施后，市林業(yè)局適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對預案進(jìn)行評估，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善。
8.4 預案解釋
本預案由市指揮部辦公室負責解釋。
8.5 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。原《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市重大林業(yè)有害生物災害應急預案的通知》（鄭政辦文〔2006〕84號）、《鄭州市人民政府關(guān)于轉發(fā)市林業(yè)局鄭州市松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治應急預案和鄭州市美國白蛾防治應急預案的通知》（鄭政文〔2012〕70號）同時(shí)廢止。
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