鄭政文〔2022〕155號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟擴增量穩存量提質(zhì)量若干政策措施的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟擴增量穩存量提質(zhì)量若干政策措施的通知







鄭政文〔2022〕155號

各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《鄭州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟擴增量穩存量提質(zhì)量若干政策措施》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。





 

鄭州市人民政府

2022年12月24日







 

鄭州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟擴增量穩存量提質(zhì)量若干政策措施

為貫徹落實(shí)國家、省穩經(jīng)濟一攬子政策措施，積極應對我市工業(yè)企業(yè)面臨的困難和挑戰，全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)穩訂單、擴產(chǎn)能、提質(zhì)效，結合我市實(shí)際，特制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)力奪開(kāi)門(mén)紅

1．抓好雙節期間企業(yè)生產(chǎn)組織。支持訂單充足、效益較好企業(yè)統籌安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取錯避峰放假、調休、以崗以薪留工等方式，保障雙節期間連續生產(chǎn)。對2023年第一季度用電量不低于去年同期且月均用電量達到去年月均用電量峰值80％以上的滿(mǎn)負荷生產(chǎn)規模以上制造業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元一次性獎勵。引導企業(yè)放假期間做好原材料采購、設備維護等準備工作，加強企業(yè)職工返崗、用工招聘、用能用素、資金賬款、產(chǎn)品庫存、供應鏈等情況監測，推動(dòng)企業(yè)節后盡快恢復正常生產(chǎn)。

2．支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)指導服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)增資擴產(chǎn)、提質(zhì)增效。對2023年第一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)10％以上的規模以上制造業(yè)企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入每增加1000萬(wàn)元，獎勵2萬(wàn)元，單戶(hù)企業(yè)最高獎勵100萬(wàn)元。

3．支持企業(yè)入庫加快發(fā)展。引導工業(yè)企業(yè)加快升規入統，及時(shí)形成新增長(cháng)點(diǎn)，支撐全市工業(yè)穩增長(cháng)。對新增納入2022年工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫的規模以上工業(yè)企業(yè)給予10萬(wàn)元一次性獎勵；對2023年一季度新投產(chǎn)入庫企業(yè)，在原有獎勵基礎上，再給予10萬(wàn)元一次性獎勵；對2022年以來(lái)新納入規模以上工業(yè)統計庫且一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)10％以上的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵，在此基礎上，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速每再增加1個(gè)百分點(diǎn)，給予2萬(wàn)元獎勵，每家企業(yè)最高獎勵50萬(wàn)元。

4．支持工業(yè)項目加快投資。加強對工業(yè)投資項目的精準服務(wù)，加快建設進(jìn)度，推動(dòng)項目早竣工、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。對在固定資產(chǎn)投資庫的工業(yè)項目，2023年第一季度累計投資達到5億元以上的獎勵30萬(wàn)元；對2023年新增入庫且一季度累計投資達到10億元的獎勵100萬(wàn)元，投資額每增加1000萬(wàn)元獎勵3萬(wàn)元，單戶(hù)企業(yè)最高獎勵300萬(wàn)元。

5．支持招商項目履約開(kāi)工。加大對招商項目的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)意向項目盡快簽約落地，提高招商項目履約率。對2023年一季度正式簽約且開(kāi)工建設的工業(yè)項目，合同投資額達到5億元、10億元、30億元和50億元的分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元開(kāi)工獎勵。

二、支持企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)

6．支持工業(yè)企業(yè)拓展國內國際市場(chǎng)。支持企業(yè)積極參加國內各級展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )，按照有關(guān)政策給予補貼；支持我市規模以上工業(yè)企業(yè)舉辦新品發(fā)布會(huì )、宣傳推介會(huì )、訂貨會(huì )和經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì )等活動(dòng)，按照實(shí)際場(chǎng)地租賃費及會(huì )場(chǎng)搭建費用給予50％的補貼，每家企業(yè)每年補貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。支持我市工業(yè)企業(yè)積極“走出去”，參加國際知名行業(yè)展會(huì )或經(jīng)貿洽談會(huì )，主動(dòng)搶訂單、拓市場(chǎng)，對2022年度出口額超1億元且2023年出口額同比增長(cháng)超20％的規模以上工業(yè)企業(yè)，每增加1個(gè)百分點(diǎn)，獎勵5萬(wàn)元，單戶(hù)企業(yè)最高獎勵200萬(wàn)元。

7．鼓勵工業(yè)企業(yè)擴大產(chǎn)銷(xiāo)規模。精準開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，幫助企業(yè)增訂單、拓市場(chǎng)、穩產(chǎn)能。對2023年上半年營(yíng)業(yè)收入同比增加5000萬(wàn)元及以上的規模以上制造業(yè)企業(yè)，對其營(yíng)業(yè)收入同比增量部分給予1％的獎勵，每家企業(yè)最高獎勵200萬(wàn)元，推動(dòng)上半年工業(yè)經(jīng)濟“半年紅”；對2023年營(yíng)業(yè)收入同比增加1億元及以上的規模以上制造業(yè)企業(yè)，對其營(yíng)業(yè)收入同比增量部分給予0.5％的獎勵，每家企業(yè)最高獎勵200萬(wàn)元。

三、加快項目推進(jìn)，擴大工業(yè)投資

8．加大招商項目和投資項目推進(jìn)力度。緊盯國內外500強、行業(yè)龍頭企業(yè)，積極對接國家有關(guān)部委和省有關(guān)單位，大力搜集新興產(chǎn)業(yè)項目信息和招商信息，形成招商信息月報，根據各區縣（市）產(chǎn)業(yè)定位，精準推送。實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)投資項目臺賬管理，建立責任清單，細化任務(wù)分工，對涉及土地手續、資金保障、引進(jìn)項目、落實(shí)政策等方面需要政府協(xié)調解決的問(wèn)題，明確專(zhuān)人盯辦，限期幫助企業(yè)解決困難，確保項目快速推進(jìn)。

四、提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平

9．鼓勵“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)評價(jià)體系，每年評選一批“鏈主”企業(yè)，引導中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈供應體系，推動(dòng)構建“鏈主”帶動(dòng)、鏈條協(xié)同，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對“鏈主”企業(yè)采購或委托加工現有供應鏈內符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的采購或委托加工額達到500萬(wàn)元以上的，按照采購或委托加工額的1％給予獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對采購或委托加工現有供應鏈體系外的新增配套的符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的額度達到200萬(wàn)元以上的，按照采購或委托加工額的1.5％給予獎勵，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

五、著(zhù)力培育樓宇經(jīng)濟

10．拓展工業(yè)發(fā)展空間，支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展樓宇經(jīng)營(yíng)。鼓勵全國知名商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、有工業(yè)園區開(kāi)發(fā)和招商運營(yíng)經(jīng)驗的企業(yè)、有存量工業(yè)用地的企業(yè)，按照工業(yè)樓宇的標準和要求進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)建設，符合條件的，享受相關(guān)用地支持。對通過(guò)租賃方式入駐工業(yè)樓宇3年以上的工業(yè)企業(yè)，面積達到3萬(wàn)平方米、2萬(wàn)平方米、1萬(wàn)平方米的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性補助；通過(guò)購買(mǎi)工業(yè)樓宇產(chǎn)權，面積達到3萬(wàn)平方米、2萬(wàn)平方米、1萬(wàn)平方米的企業(yè)，在屬地經(jīng)營(yíng)并產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻后，給予100萬(wàn)元、70萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性補助。

六、加快數字化轉型

11．支持應用場(chǎng)景建設。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，打造、發(fā)布一批創(chuàng )新性、先進(jìn)性、實(shí)用性、可推廣性強的典型應用場(chǎng)景，加快人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈、生命科學(xué)、新材料等新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)驗驗證、推廣應用、迭代升級。

12．持續實(shí)施“萬(wàn)企上云上平臺”行動(dòng)。根據上云企業(yè)“星級”評定結果和產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)施差異化的上云上平臺鼓勵策略。每年安排不超過(guò)3000萬(wàn)元“上云上平臺”服務(wù)券，上云企業(yè)根據“星級”評定結果和產(chǎn)品類(lèi)別申領(lǐng)，每家企業(yè)每年最高申領(lǐng)100萬(wàn)元。

七、切實(shí)減輕企業(yè)負擔

13．降低工業(yè)企業(yè)融資成本。鼓勵列入規模以上工業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)和全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資庫的項目，用足用好科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等專(zhuān)項結構化貨幣政策工具，有效降低企業(yè)融資成本。

14．持續實(shí)施涉企收費減免。開(kāi)展涉企收費專(zhuān)項清理行動(dòng)，按照“誰(shuí)設立、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則，督促相關(guān)部門(mén)和地區核實(shí)處理亂收費、亂攤派及其他相關(guān)違規涉企收費問(wèn)題，堅決制止各種加重企業(yè)負擔的違規行為，保障市場(chǎng)主體健康前行。開(kāi)展涉企收費專(zhuān)項檢查，并將檢查結果作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jì)效考核的重要內容。認真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策，繼續鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果。

15．扎實(shí)做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。嚴格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務(wù)院令第728號）和省、市防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款有關(guān)工作部署，堅持“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，建立臺賬，動(dòng)態(tài)管理，依靠法治化、市場(chǎng)化方法，并適當運用行政手段，強化督促指導，集中化解存量欠款，提高清償率，嚴防新增拖欠。

八、強化要素保障

16．強化要素供給，解決企業(yè)“急難愁”問(wèn)題。落實(shí)落細國家、省、市穩經(jīng)濟一攬子政策，用足用好制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、制造業(yè)專(zhuān)項貸款財稅金融政策；優(yōu)化金融服務(wù)，用好“鄭好融”平臺，積極幫助工業(yè)企業(yè)（項目）解決融資難問(wèn)題；創(chuàng )新工作機制，推行“容缺辦理、并聯(lián)辦理”，加快土地審批手續辦理，確保重點(diǎn)工業(yè)項目用地需求；加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng )新型、復合型人才，通過(guò)定向培養、聯(lián)合培訓等方式培育技能人才，滿(mǎn)足工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要。

九、強化企業(yè)服務(wù)

17．加快政策資金兌付。對預算安排的用于工業(yè)企業(yè)、工業(yè)項目的各類(lèi)獎補資金，加快下達支付進(jìn)度，2023年3月31日前按程序應撥盡撥。進(jìn)一步擴大“免申即享”政策范圍，簡(jiǎn)化撥付程序，確保符合一項、撥付一項，提高企業(yè)政策獲得感。

18．精準開(kāi)展“四項對接”活動(dòng)。創(chuàng )新活動(dòng)形式，開(kāi)展線(xiàn)上、線(xiàn)下產(chǎn)銷(xiāo)、用工、銀企、產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單，紓難解困、提質(zhì)增效，全年開(kāi)展“四項對接”活動(dòng)200場(chǎng)以上。

19．強化企業(yè)家隊伍建設。深入實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家領(lǐng)航計劃，組織領(lǐng)航計劃企業(yè)家赴長(cháng)三角、珠三角等地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、專(zhuān)題性學(xué)習考察，遴選優(yōu)秀青年企業(yè)家到中國500強企業(yè)參觀(guān)考察；每年組織100名領(lǐng)航計劃企業(yè)家到國外知名高校和知名企業(yè)培訓考察，給予培訓經(jīng)費（除交通費外）補助，幫助企業(yè)家拓寬國際視野；積極與國內企業(yè)家開(kāi)展互動(dòng)交流、游學(xué)活動(dòng)，開(kāi)闊思路，不斷提升我市企業(yè)家整體素質(zhì)和水平。

20．常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。加大各級干部走訪(fǎng)調研服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，用好“親清在線(xiàn)——企業(yè)問(wèn)題直報平臺”，實(shí)現企業(yè)訴求線(xiàn)上閉環(huán)辦理，線(xiàn)下多渠道解決，切實(shí)做到有訴即辦、有訴必辦。依托國家、省、市各類(lèi)媒體，加大對我市優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳力度，進(jìn)一步擴大我市企業(yè)、企業(yè)家和本地產(chǎn)品的影響力。

本政策措施自發(fā)布之日起施行至2023年12月31日，根據執行情況及時(shí)修訂完善。

本政策措施由市工信局、市財政局負責解釋?zhuān)c國家、省、市其他同類(lèi)政策標準不一致的，按從高不重復原則執行。獎補資金由市級和區縣（市）財政按照1∶1比例分擔。

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