武政辦〔2020〕88號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)方案的通知》








武政辦〔2020〕88號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2020年9月14日




武漢市氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)方案




為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，高質(zhì)量突破發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉換，促進(jìn)能源結構清潔轉型，打造國內氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展高地，結合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、發(fā)展目標

把握燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)導入期機遇，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以技術(shù)創(chuàng )新和示范推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)自主培育和招商引資雙線(xiàn)路徑，形成氫能產(chǎn)業(yè)集中集聚區，力爭通過(guò)3年時(shí)間打造國內氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應用引領(lǐng)區，為把武漢建設成為世界一流的氫能產(chǎn)業(yè)基地打下堅實(shí)基礎。

（一）能源鏈。突破工業(yè)副產(chǎn)氫、常溫常壓液態(tài)儲氫、超高溫垃圾轉化制氫、電解水制氫等技術(shù)應用，培育5-10家制氫（氫源）、氫儲運重點(diǎn)企業(yè)，在滿(mǎn)足我市自用氫氣的基礎上，實(shí)現氫氣的批量對外供給。氫能基礎設施建設相對完善，建成15座以上加氫站，打造沿三環(huán)線(xiàn)、四環(huán)線(xiàn)加氫走廊。

（二）技術(shù)鏈。強化氫能產(chǎn)業(yè)基礎研發(fā)，突破燃料電池膜電極、燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動(dòng)機系統、整車(chē)系統集成與控制、常溫常壓有機液態(tài)儲氫等關(guān)鍵環(huán)節，在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成國內領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)。力爭燃料電池系統的額定功率達到120KW，燃料電池堆功率密度達到4.5KW/L，燃料電池汽車(chē)純氫續駛里程達到500公里，集聚一批國家、省、市級氫能與燃料電池研發(fā)和檢測、認證機構。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈。強化軍民技術(shù)融合，以交通領(lǐng)域應用為引領(lǐng)，按照“十、百、千”輛的節奏，以城市公交車(chē)、城際物流車(chē)、中重載商用車(chē)為突破口，逐步應用到船舶、無(wú)人機、分布式發(fā)電等領(lǐng)域，燃料電池汽車(chē)示范運營(yíng)規模不低于3000輛。培育和引進(jìn)50家以上整車(chē)生產(chǎn)、船舶制造、膜電極、電堆、關(guān)鍵材料和動(dòng)力系統集成等氫能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值規模位居國內城市前列。

二、空間布局

（一）依托寶武清潔能源有限公司，在青山區布局氫源產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展和引進(jìn)燃料電池膜電極關(guān)鍵材料、氫氣制儲運、氫氣干燥提純等領(lǐng)域研發(fā)制造企業(yè)。該板塊延伸輻射武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、新洲區。

（二）依托東風(fēng)汽車(chē)集團有限公司，在武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（漢南區）布局燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展和引進(jìn)燃料電池汽車(chē)整車(chē)設計與制造、燃料電池膜電極、電堆、動(dòng)力系統集成、質(zhì)子交換膜、雙極板等領(lǐng)域研發(fā)制造企業(yè)，集聚氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、檢測、認證等公共服務(wù)平臺。該板塊延伸輻射武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（東西湖區）、蔡甸區和江夏區。

上述兩大板塊通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò )、信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現物流、人才流、資金流、技術(shù)流等產(chǎn)業(yè)要素的全流通。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）科學(xué)規劃建設加氫走廊。結合燃料電池公交、物流車(chē)和中重載商用車(chē)運營(yíng)線(xiàn)路和區域，科學(xué)有序規劃布局加氫站，預留加氫站建設用地空間，逐步探索在城市建成區建設加氫站，鼓勵企業(yè)在現有加油站、加氣站、充電站內改擴建加氫設施。通過(guò)科學(xué)規劃建設，在全市形成閉合成環(huán)、輻射成線(xiàn)和交匯成點(diǎn)的沿三環(huán)線(xiàn)、四環(huán)線(xiàn)加氫走廊。（牽頭單位：市城管執法委；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市民防辦，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景區管委會(huì )，下同〉）

（二）促進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范應用。在全市新增及更新公交、通勤、物流、園林作業(yè)、環(huán)衛垃圾收集、高壓清洗、渣土運輸車(chē)輛等領(lǐng)域，率先示范推廣采購燃料電池汽車(chē)。積極支持沌口港區、青山港區、陽(yáng)邏港區和武鋼、武船重工等重點(diǎn)區域，率先打造中重載燃料電池商用車(chē)推廣應用示范點(diǎn)。積極推動(dòng)武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（漢南區）率先打造燃料電池汽車(chē)示范應用區，擴大燃料電池公交線(xiàn)路占比，促進(jìn)燃料電池乘用車(chē)示范應用。積極拓展氫能燃料電池動(dòng)力系統示范應用領(lǐng)域，逐步從城市公交車(chē)、城際物流車(chē)、中重載商用車(chē)、無(wú)人機領(lǐng)域拓展到船舶、分布式發(fā)電領(lǐng)域，全面實(shí)現燃料電池各領(lǐng)域的示范應用。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市公安局交通管理局、市園林和林業(yè)局、市城管執法委、市機關(guān)事務(wù)管理局，各區人民政府）

（三）積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新與突破。積極推進(jìn)燃料電池乘用車(chē)、燃料電池客車(chē)動(dòng)力系統平臺及整車(chē)開(kāi)發(fā)項目，強化整車(chē)企業(yè)與本地燃料電池零部件企業(yè)的合資合作，共同提升燃料電池汽車(chē)系統集成技術(shù)和整體性能。積極支持自主研發(fā)膜電極、電堆、燃料電池系統等核心零部件，促進(jìn)國產(chǎn)關(guān)鍵材料和核心零部件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應用，提高燃料電池電堆的質(zhì)量比功率、體積比功率。積極推動(dòng)焦爐煤氣制氫規?；l(fā)展、常溫常壓液體儲氫技術(shù)商業(yè)化應用以及氫氣制儲、純化設備的本地化生產(chǎn)，支持發(fā)展甲醇制氫、天然氣制氫和可再生資源二次利用等多種氫源，在氫氣制造、存儲、運輸領(lǐng)域形成核心競爭力。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局）

（四）積極打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺。建設制氫工藝研究中心、燃料電池新材料研究中心、燃料電池研發(fā)中心和燃料電池汽車(chē)研究院等科研平臺，聯(lián)合開(kāi)展氫能及燃料電池前沿技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范發(fā)展，積極參與氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準研究制定，推動(dòng)武漢優(yōu)勢技術(shù)產(chǎn)品成為國家、行業(yè)和團體標準。依托現有的國家級新能源汽車(chē)質(zhì)量監督檢驗中心，建立燃料電池汽車(chē)及動(dòng)力系統檢驗檢測、質(zhì)量認證、計量測試等平臺，完善檢測認證、質(zhì)量監管、安全監測、標準規范體系。支持氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭建設氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心和制造業(yè)創(chuàng )新中心，滿(mǎn)足氫能產(chǎn)業(yè)科技成果中試多樣性需求,開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)高水平中試項目,實(shí)現從基礎應用研究、工業(yè)化中試到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的逐級銜接。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市人力資源社會(huì )保障局）

（五）策劃引進(jìn)和培育重點(diǎn)項目。深化剖析氫能產(chǎn)業(yè)鏈，立足“補鏈、強鏈、建鏈”，策劃一批氫能領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，建立動(dòng)態(tài)的氫能產(chǎn)業(yè)招商項目庫。完善招商項目跟蹤引進(jìn)的考核機制，將氫能產(chǎn)業(yè)招商目標分解到各關(guān)聯(lián)區，按照跟蹤、洽談、簽約、落地予以分級考核。緊盯國內外氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“一企一策”的方式，引進(jìn)一批燃料電池整車(chē)、燃料電池關(guān)鍵核心零部件和制儲氫設備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)，促進(jìn)本土燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域企業(yè)強化基礎技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，孵化一批細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局，各區人民政府）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立武漢市氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），統籌推進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各項工作落實(shí)（《2020年全市氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作年度計劃》附后），完善配套支持政策，協(xié)調解決重大問(wèn)題，推進(jìn)示范應用項目建設。領(lǐng)導小組組長(cháng)由市人民政府分管副市長(cháng)擔任，領(lǐng)導小組下設辦公室，在市經(jīng)濟和信息化局辦公。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）

（二）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和科研院校組建聯(lián)合性、專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現聯(lián)盟內部資本、技術(shù)、人才等要素的有序共享和流動(dòng)，促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、配套等各環(huán)節的緊密合作和共贏(yíng)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市科技局、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉、青山區人民政府）

（三）設立產(chǎn)業(yè)基金。以龍頭企業(yè)作為核心發(fā)起人，聯(lián)合金融、風(fēng)投和產(chǎn)業(yè)資本，分期設立總規模為200億元的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮政府引導基金的獨特優(yōu)勢，吸引和撬動(dòng)社會(huì )資本積極參與，為全市氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)驗中試、示范推廣向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段過(guò)渡提供持續資金，支持氫能企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉、青山區人民政府；責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）

（四）加強政策扶持。設定燃料電池汽車(chē)年度增量階梯目標，對達到目標的企業(yè)給予燃料電池汽車(chē)增量獎勵。研究制訂加氫站建設運營(yíng)財政支持政策，按照加氫站投資額和加氫能力給予財政資金支持。提高政府采購汽車(chē)中的燃料電池汽車(chē)比例，支持本地燃料電池汽車(chē)示范應用。加大對氫能企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市城管執法委、市交通運輸局、市財政局、市機關(guān)事務(wù)管理局、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉、青山區人民政府）

（五）強化人才保障。支持氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高層次人才優(yōu)先申報“武漢黃鶴英才”計劃。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制訂氫能產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規劃，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排人才專(zhuān)項資金，支持用人單位大力引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)能。建立高層次人才科研項目基金，策劃實(shí)施一批重大科研項目，以氫能產(chǎn)業(yè)化重大項目為依托，培育一批復合型領(lǐng)軍人才。深化產(chǎn)教融合，支持高等院校、科研機構氫能產(chǎn)業(yè)人才梯隊培養，為氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供持續的人才供給。（牽頭單位：市委組織部，市科技局、市經(jīng)濟和信息化局；責任單位：市財政局、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉、青山區人民政府）

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦