武政辦〔2021〕114號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)做響“武漢制造”品牌三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)做響“武漢制造”品牌三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）的通知》








武政辦〔2021〕114號

各區人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《做響“武漢制造”品牌三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2021年10月15日




做響“武漢制造”品牌三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）




為做響“武漢制造”品牌，特制訂本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，著(zhù)力賦予“武漢制造”新內涵，推動(dòng)“武漢制造”成為掌握產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節的高端制造、滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求的品質(zhì)制造、融合人工智能和互聯(lián)網(wǎng)的數字制造、體現資源高效集約利用的綠色制造；著(zhù)力培育“武漢制造”新動(dòng)能，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，建設世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；著(zhù)力提振“武漢制造”新形象，加強品牌宣傳推廣，擴大“武漢制造”市場(chǎng)占有率和品牌美譽(yù)度。

（二）總體目標。到2023年，建立“武漢制造”名企、名品、名家培育、發(fā)展和保護體系，培育一批專(zhuān)業(yè)化、有競爭力的“武漢制造”知名企業(yè)，力爭入圍世界500強和中國500強10家、制造業(yè)“單項冠軍”20家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)200家；做響一批擁有自主知識產(chǎn)權、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率高的“武漢制造”品牌產(chǎn)品，培育100項“武漢名品”高端產(chǎn)品；引進(jìn)培育一批戰略科技人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，培養造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才，實(shí)現名企、名品、名家融合互促、良性發(fā)展，做響“武漢制造”品牌，構筑“武漢制造”競爭新優(yōu)勢。

二、主要任務(wù)

（一）培育名企，打造“武漢制造”新主體。集中優(yōu)勢資源，著(zhù)力培育以國內外一流企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”、專(zhuān)精特新“小巨人”為核心的知名企業(yè)，提升國內外競爭力和影響力，打造“武漢制造”名企群體。

1.加強梯次培育。做強國際一流企業(yè)，構建扎根武漢、面向全球布局的創(chuàng )新、生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，使“武漢制造”輻射面更廣、影響力更大；做大“單項冠軍”，支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，使“武漢制造”創(chuàng )新力更強、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值層級更高；做優(yōu)專(zhuān)精特新“小巨人”，引導企業(yè)專(zhuān)注于細分產(chǎn)品的研發(fā)制造和市場(chǎng)拓展，使“武漢制造”專(zhuān)業(yè)化更優(yōu)、競爭力更強。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì )，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，下同〉）

2.提升創(chuàng )新能力。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)創(chuàng )新資源、人才、政策等要素向企業(yè)集聚，高水平建設制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等研發(fā)機構，培育一批有較強支撐作用的高價(jià)值專(zhuān)利池和專(zhuān)利組合，形成一批引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局，各區人民政府）

3.做強產(chǎn)業(yè)支撐。聚焦“335N”先進(jìn)制造業(yè)體系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和短板，形成“卡脖子”技術(shù)清單和產(chǎn)業(yè)鏈提升項目清單，有針對性地實(shí)施“一鏈一策”，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局，各區人民政府）

4.推動(dòng)質(zhì)量提升。引導企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，完善產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯機制，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)，爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、長(cháng)江質(zhì)量獎。推動(dòng)光通信、5G、人工智能、區塊鏈、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等前沿技術(shù)標準化建設，制定一批國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)的“武漢制造”標準，提升“武漢標準”競爭力和影響力。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局；責任單位：各區人民政府）

5.拓寬融資渠道。優(yōu)先將符合條件的“武漢制造”品牌企業(yè)納入擬掛牌、上市后備企業(yè)名單，推動(dòng)制造業(yè)單項冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市。發(fā)揮新型政銀擔風(fēng)險分擔和風(fēng)險補償機制的融資增信作用，鼓勵銀行機構通過(guò)信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、擔保貸款等方式，加大對“武漢制造”品牌企業(yè)的信貸力度。整合戰略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金，支持“武漢制造”品牌企業(yè)開(kāi)展股權融資。（牽頭單位：市地方金融局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局、市財政局，人行武漢分行營(yíng)管部，各區人民政府）

6.著(zhù)力招商引資。瞄準世界500強、中國500強、民營(yíng)500強企業(yè)，以及中央企業(yè)、地方國企、大型跨國公司，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強的知名企業(yè)和重點(diǎn)項目。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展精準招商，落地一批強鏈補鏈穩鏈項目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，面向高校院所、跨國科技公司、知名科技企業(yè)、知名研發(fā)機構招才引智。（牽頭單位：市招商辦；責任單位：各區人民政府）

（二）打造名品，擦亮“武漢制造”新名片。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“武漢制造”名品培育庫，明確產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵核心技術(shù)、企業(yè)、產(chǎn)品目錄清單，有目標、有重點(diǎn)、分層次進(jìn)行精準培育。

1.實(shí)施分類(lèi)指導。聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能制造、船舶及海洋工程、航空航天等戰略領(lǐng)域，瞄準行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、進(jìn)口替代、軍民融合等重點(diǎn)方向，打造30項高端裝備名品。圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能等新興領(lǐng)域，加強產(chǎn)品技術(shù)集成和功能創(chuàng )新，擴大終端消費供給，打造30項電子信息名品。面向時(shí)尚、綠色、個(gè)性等新需求，在智能家居、時(shí)尚服飾、綠色食品、工藝美術(shù)等熱點(diǎn)消費領(lǐng)域，深入推進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌行動(dòng)，打造20項終端消費名品。在生物醫藥、醫療器械、大健康等領(lǐng)域，加快技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化，打造10項大健康名品。圍繞高性能金屬、先進(jìn)化工新材料、高端化學(xué)品等重點(diǎn)方向，加快新材料推廣應用，打造10項新材料名品。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委、市科技局，各區人民政府）

2.攻關(guān)核心技術(shù)。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、大健康和生物技術(shù)、智能裝備、新材料、商業(yè)航天、網(wǎng)絡(luò )安全等領(lǐng)域，編制發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)目錄，對確立的市科技重大專(zhuān)項任務(wù)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，形成一批具有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權的品牌產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各區人民政府）

3.推動(dòng)智能化改造。鼓勵企業(yè)聚焦智能制造、質(zhì)量品牌、綠色安全等領(lǐng)域進(jìn)行技改，加大企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，支持企業(yè)實(shí)施智能化改造提升，開(kāi)展“數字生產(chǎn)線(xiàn)”“數字車(chē)間”“數字工廠(chǎng)”示范，擴大品牌產(chǎn)品的新工藝、新材料、新裝備應用，實(shí)現“武漢制造”品牌產(chǎn)品智能化改造和數字化轉型全覆蓋。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區人民政府）

4.開(kāi)展名品認定。制訂“武漢名品”認定實(shí)施方案，圍繞“武漢名品”培育庫，以經(jīng)濟社會(huì )效益、質(zhì)量標準水平、市場(chǎng)占有率及自主創(chuàng )新能力為評定依據，以消費者滿(mǎn)意、社會(huì )認可為基本原則，開(kāi)展“武漢名品”認定工作，遴選出行業(yè)名品，推出100項“武漢名品”高端產(chǎn)品。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局；責任單位：各區人民政府）

5.加強公共服務(wù)。建立“武漢名品”服務(wù)體系，鼓勵營(yíng)銷(xiāo)、策劃、培訓等品牌公共服務(wù)機構提供市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)“武漢名品”認定采信工作，促進(jìn)“武漢名品”認定區域合作和國際互認，支持行業(yè)組織發(fā)揮“武漢名品”標桿作用，引領(lǐng)更多市場(chǎng)主體爭創(chuàng )“武漢名品”。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區人民政府）

6.擴大名品應用。建設“武漢名品”優(yōu)選中心，打造“武漢名品”專(zhuān)業(yè)直播電商平臺。支持“武漢制造”品牌企業(yè)參加國內外知名博覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、中國品牌日等活動(dòng)，持續舉辦武漢名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )等品牌推廣活動(dòng)。將“武漢名品”納入全市工業(yè)產(chǎn)品推廣應用指導目錄，政府采購、政府和國有投資項目中同等條件下實(shí)施優(yōu)先采購。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局、市城建局、市財政局、市公共資源交易監管局，各區人民政府）

（三）集聚名家，匯聚“武漢制造”新資源。實(shí)施“武漢英才”計劃，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，著(zhù)力引進(jìn)培育以戰略科技人才為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才和高技能人才為支撐的“武漢制造”人才隊伍。

1.壯大企業(yè)家隊伍。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，造就20名具備國際視野、經(jīng)營(yíng)能力強、國內外影響力大的企業(yè)家；以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)為重點(diǎn)，更大力度引進(jìn)戰略科技人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，選樹(shù)100名經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)突出、國內知名的企業(yè)家；以專(zhuān)精特新企業(yè)為重點(diǎn)，成長(cháng)200名創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新突出的企業(yè)家；弘揚“工匠精神”，培養2000名技藝精湛的高技能人才。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市經(jīng)信局，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì )，各區人民政府）

2.開(kāi)展企業(yè)家培訓。針對重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展高層次系統培訓，每年選派20名企業(yè)家到境外著(zhù)名高校、企業(yè)學(xué)習研修；組織200名骨干企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)負責人開(kāi)展集中培訓；實(shí)施“萬(wàn)企育才”培訓工程，支持企業(yè)參加工業(yè)和信息化部中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才、專(zhuān)精特新等專(zhuān)題培訓，提升管理能力和專(zhuān)業(yè)水平。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市人社局，市工商聯(lián)，市財政局，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì )，各區人民政府）

3.提升企業(yè)家地位。廣泛宣傳企業(yè)家的創(chuàng )新精神、先進(jìn)理念以及成功經(jīng)驗，講好名企、名品、名家“武漢故事”。推薦知名企業(yè)家申報“五一勞動(dòng)獎”“青年五四獎?wù)隆薄叭思t旗手”等榮譽(yù)稱(chēng)號。引導企業(yè)家積極履行社會(huì )責任，大力弘揚企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值的輿論氛圍。（責任單位：團市委、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì )，各區人民政府）

4.深化企業(yè)家服務(wù)。建立常態(tài)化政企溝通機制，強化“企業(yè)直通車(chē)”服務(wù)。推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀企業(yè)家擔任市、區人民政府經(jīng)濟顧問(wèn)，參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大政策研究，對事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要政策發(fā)表意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮商業(yè)協(xié)會(huì )、中介服務(wù)機構等社會(huì )組織的橋梁紐帶作用，打造企業(yè)家溝通、交流、合作的平臺。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市工商聯(lián)，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì )，各區人民政府）

三、保障措施

（一）強化政策扶持。加大對“武漢制造”品牌企業(yè)的支持力度，優(yōu)化土地、人才、資金、技術(shù)等要素資源配置，對企業(yè)開(kāi)展“武漢名品”認定實(shí)行零收費。支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰略、開(kāi)展品牌培育，鼓勵第三方機構建設品牌公共服務(wù)平臺。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市市場(chǎng)監管局、市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市人社局、市自然資源規劃局、市地方金融局，各區人民政府）

（二）強化精準服務(wù)。加強“武漢制造”品牌分級分類(lèi)指導和精準有效施策，集中市、區優(yōu)勢資源，實(shí)施“一企一策”品牌培育，開(kāi)展一對一跟蹤服務(wù)，加強品牌發(fā)展動(dòng)態(tài)監測評價(jià)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局；責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局，各區人民政府）

（三）強化落地見(jiàn)效。在市質(zhì)量強市工作委員會(huì )的領(lǐng)導下，建立由市發(fā)改、科技、經(jīng)信、人社、商務(wù)、市場(chǎng)監管等部門(mén)和各區人民政府組成的協(xié)同推進(jìn)工作機制，加強做響“武漢制造”品牌工作的組織領(lǐng)導，形成齊抓共管的工作合力。各區要根據本行動(dòng)計劃，結合本區實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，推動(dòng)資源要素向品牌企業(yè)有效集聚，培育優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，打造區域特色品牌。要強化監督考核，定期通報各區、各部門(mén)工作推進(jìn)和完成情況，確保各項工作順利實(shí)施。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市商務(wù)局，各區人民政府）

（四）強化宣傳推廣。統籌策劃“武漢制造”品牌整體宣傳，充分利用全媒體平臺，開(kāi)設專(zhuān)版、專(zhuān)欄和專(zhuān)題，全方位、立體式宣傳“武漢制造”名企、名品、名家，利用城市燈光秀、知名景點(diǎn)、機場(chǎng)車(chē)站、高端商圈等載體，集中推介“武漢名品”，擴大“武漢制造”品牌的影響力，形成崇尚品牌的濃厚社會(huì )氛圍。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局、市城管委、市商務(wù)局、市交通局、市文旅局，各區人民政府）　

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦