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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市十五屆人大一次會(huì )議1號議案辦理工作方案的通知》
武政辦〔2022〕41號
《市十五屆人大一次會(huì )議1號議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2022年3月31日
市十五屆人大一次會(huì )議1號議案
辦理工作方案
為認真辦理市十五屆人大一次會(huì )議《關(guān)于大力發(fā)展數字經(jīng)濟，助力武漢高質(zhì)量發(fā)展案》（以下稱(chēng)1號議案），特制訂本方案。
一、工作目標
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，以“做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，建設數字經(jīng)濟一線(xiàn)城市”為目標，進(jìn)一步提升數字化創(chuàng )新能力，優(yōu)化數字基礎設施建設，發(fā)展數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，加強數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟融合，完善數字經(jīng)濟治理體系，全市數字經(jīng)濟競爭力和影響力進(jìn)一步提升。2022年，全市數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到9%左右；引進(jìn)數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目20個(gè)以上；建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園5個(gè)以上；發(fā)布數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景200個(gè)以上。
二、工作任務(wù)
（一）夯實(shí)數字新基建
1.建設“雙千兆城市”，實(shí)現5G高質(zhì)量覆蓋。加快武漢人工智能計算中心二期擴建。推動(dòng)武漢超算中心啟動(dòng)建設。建成數據中心機架4萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)IPv6規模部署和應用。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局，市委網(wǎng)信辦，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，下同〉）
2.深入推進(jìn)智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展“雙智”試點(diǎn)，持續開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)放道路測試和示范應用。建成武漢智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試場(chǎng)。（責任單位：市經(jīng)信局，武漢經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉）
3.全面推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)平臺在城市和重點(diǎn)行業(yè)覆蓋，深化治安防控、交通治理、城市管理、智慧市政、生態(tài)環(huán)保、應急管理等領(lǐng)域物聯(lián)感知節點(diǎn)建設，形成立體化城市神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò )，加強公共安全視頻監控整合匯聚及聯(lián)網(wǎng)應用。推動(dòng)電力、道路、供水等傳統基礎設施智能化升級。（責任單位：市公安局、市城建局、市交通運輸局、市城管執法委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市水務(wù)局，各區人民政府，市城投公司、武漢供電公司）
4.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節點(diǎn)體系建設。做強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節點(diǎn)服務(wù)功能?！靶腔疰溇W(wǎng)”超級節點(diǎn)開(kāi)工建設，骨干節點(diǎn)開(kāi)通使用。（責任單位：市經(jīng)信局，東湖高新區管委會(huì )、漢陽(yáng)區人民政府）
（二）做大做強數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)展符合城市特征、具有獨特優(yōu)勢的數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，圍繞“光芯屏端網(wǎng)云智”數字新產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。支持各區差異化發(fā)展工業(yè)大數據、人工智能、區塊鏈等特色產(chǎn)業(yè)。抓緊研究出臺數字經(jīng)濟支持政策。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區人民政府）
2.提升武漢城市圈數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展水平。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)大數據局，各區人民政府）
3.面向數字經(jīng)濟領(lǐng)域，持續實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各區人民政府）
4.繼續推進(jìn)存儲器基地、國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基地、國家網(wǎng)絡(luò )安全與人才創(chuàng )新基地等數字經(jīng)濟承載區建設。推進(jìn)建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區。（責任單位：各區人民政府）
5.加快培育本地數字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，繼續引進(jìn)數字經(jīng)濟頭部企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區人民政府）
6.開(kāi)展數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景“揭榜掛帥”行動(dòng)，加速應用場(chǎng)景落地。舉辦數字經(jīng)濟重要展會(huì )，匯聚各方資源，搭建國內國際具有重要影響的交流合作平臺。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市委宣傳部，市商務(wù)局）
7.完善全市數字經(jīng)濟考評機制，持續將數字經(jīng)濟指標納入全市績(jì)效考核體系。開(kāi)展數字經(jīng)濟相關(guān)培訓活動(dòng)。完善數字經(jīng)濟統計體系。（責任單位：市委組織部，市統計局、市經(jīng)信局）
8.加大對數字經(jīng)濟投入力度，充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項和投資基金作用，積極爭取國家和省各類(lèi)資金支持數字經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）
（三）深化數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展
1.推動(dòng)元宇宙、大數據、5G、云計算、區塊鏈、地理空間信息、量子科技等與實(shí)體經(jīng)濟融合。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局，各區人民政府）
2.推進(jìn)制造業(yè)數字化改造，積極實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能化改造行動(dòng)計劃，推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型，建設一批標桿性的智慧工廠(chǎng)、數字化車(chē)間。滾動(dòng)實(shí)施500個(gè)工業(yè)技改項目，建設10家標桿智能工廠(chǎng)、100條數字化生產(chǎn)線(xiàn)。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個(gè)以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區人民政府）
3.加快推進(jìn)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、綠色節能、智能建造技術(shù)等的融合，以創(chuàng )新帶動(dòng)建筑業(yè)轉型發(fā)展和升級。進(jìn)一步推廣建筑信息化模型（BIM）應用，建筑、市政甲級設計單位等重點(diǎn)企業(yè)逐步掌握并實(shí)施建筑信息化模型（BIM）技術(shù)一體化集成應用。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）
4.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化提升，大力發(fā)展新零售、跨境電商、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)醫療、在線(xiàn)定制、線(xiàn)上金融、線(xiàn)上文旅、智能體育、智能物流等各類(lèi)線(xiàn)上經(jīng)濟。推進(jìn)“數字經(jīng)濟＋傳統商圈”轉型升級，加快建設漢口北、漢正街等直播電商集聚區。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市委宣傳部，市商務(wù)局、市教育局、市衛健委、市醫保局、市地方金融局、市文旅局、市體育局、市交通運輸局）
5.建設國家信息消費示范城市。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委）
6.爭取數字人民幣試點(diǎn)。（牽頭單位：市地方金融局；責任單位：人行武漢分行營(yíng)管部）
7.深化“數字+農業(yè)”，建設一批數字蔬果茶基地、數字漁場(chǎng)、數字養殖場(chǎng)項目。（責任單位：市農業(yè)農村局）
（四）完善超大城市數字治理體系
1.編制全市數字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃，做好總體規劃設計。開(kāi)展數字經(jīng)濟立法調研活動(dòng)，加快數字經(jīng)濟立法進(jìn)程，完善相關(guān)法律法規和政策制度，規范和引領(lǐng)數字經(jīng)濟快速健康發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)大數據局、市司法局）
2.建設國家智能社會(huì )治理實(shí)驗基地。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、市體育局，各區人民政府）
3.加快公共數據共享開(kāi)放，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”，打造“整體節能、高效運行”的現代數字政府。按照整體設計、統分結合、互聯(lián)互通的要求，加快推進(jìn)智慧城市建設。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)大數據局；責任單位：市應急局、市城管執法委、市公安局、市水務(wù)局、市交通運輸局，各區人民政府）
4.加速生活數字化轉型，在教育、健康、人社、民政、體育、交通、城管、旅游等探索城市全場(chǎng)景智慧應用，推行“一碼通行”，構建數字化公共服務(wù)體系，讓市民暢享智慧新生活。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)大數據局、市教育局、市衛健委、市人社局、市民政局、市體育局、市交通運輸局、市城管執法委、市文旅局）
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（2022年3月底之前）。成立1號議案辦理工作領(lǐng)導小組，研究制訂辦理工作方案，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署1號議案辦理工作，分解任務(wù)，明確責任。各承辦單位結合職責制訂具體工作方案，細化任務(wù)，明確完成時(shí)限。
（二）辦理落實(shí)階段（2022年4-10月）。各承辦單位根據本工作方案，認真開(kāi)展辦理工作。2022年6月底之前，各承辦單位報送1號議案半年工作小結。8月底之前，向市人大常委會(huì )專(zhuān)題匯報數字經(jīng)濟相關(guān)工作。市人民政府分管副市長(cháng)適時(shí)聽(tīng)取承辦單位辦理情況匯報，研究協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題。邀請市人大常委會(huì )領(lǐng)導同志、市人大財經(jīng)委和市人大代表檢查1號議案辦理工作，根據市人大財經(jīng)委督辦工作要求以及市人大代表意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善工作舉措，推動(dòng)辦理工作落實(shí)。配合市人大財經(jīng)委組織開(kāi)展有關(guān)視察、調研活動(dòng)。
（三）督促檢查階段（2022年11月）。市人民政府分管副市長(cháng)帶隊檢查1號議案辦理工作情況，征求市人大代表對辦理工作的意見(jiàn)。各承辦單位向市人大常委會(huì )匯報工作情況，聽(tīng)取市人大代表對1號議案辦理工作的意見(jiàn)建議，對市人大代表反饋的意見(jiàn)建議認真研究落實(shí)。做好1號議案辦理工作總結，報送市人大常委會(huì )審議，并接受市人大常委會(huì )滿(mǎn)意度測評。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立市十五屆人大一次會(huì )議1號議案辦理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組，具體組成人員名單附后）。領(lǐng)導小組下設辦公室，在市經(jīng)信局辦公，負責統籌推進(jìn)1號議案辦理工作，及時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展情況，督促相關(guān)單位按照分工推進(jìn)各項工作。
（二）建立工作機制。各承辦單位要建立協(xié)商合作機制，牽頭單位要勇于擔當，責任單位要密切配合，形成工作合力。建立定期通報制度，實(shí)行月調度、季通報、半年檢查、全年總結，及時(shí)向市人大常委會(huì )、市人大財經(jīng)委和有關(guān)市人大代表匯報工作進(jìn)展情況。
（三）強化工作落實(shí)。各承辦單位要根據工作安排，組建工作專(zhuān)班，明確責任部門(mén)、責任人和完成時(shí)限，制訂工作方案報領(lǐng)導小組辦公室備案，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。各承辦單位要明確1名議案辦理負責人為聯(lián)絡(luò )員，負責做好1號議案辦理過(guò)程中的信息收集和反饋工作。各承辦單位要加強與市人大財經(jīng)委和有關(guān)市人大代表的溝通聯(lián)系，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導小組辦公室要加強與市人大有關(guān)部門(mén)和人大代表的溝通聯(lián)系。
市十五屆人大一次會(huì )議1號議案辦理工作
領(lǐng)導小組組成人員名單
組長(cháng)：黨蓁??市人民政府副市長(cháng)
副組長(cháng)：姚晴??市人民政府辦公廳副主任
楊相衛??市經(jīng)信局局長(cháng)
成員：張海濤??市委組織部副部長(cháng)
杜健梅??市委宣傳部副部長(cháng)
袁遠明??市委網(wǎng)信辦副主任
張文波??市發(fā)改委副主任
夏春胤??市教育局副局長(cháng)
胡軍??市科技局副局長(cháng)
明文龍??市經(jīng)信局總工程師
彭磊??市公安局副局長(cháng)
張明武??市民政局副局長(cháng)
張金福??市司法局副局長(cháng)
夏偉市??財政局副局長(cháng)
周友豐??市人社局副局長(cháng)
張頡??市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)
周才志??市城建局建筑業(yè)管理和發(fā)展辦公室主任
余俊??市城管執法委副主任
賀敏??市交通運輸局副局長(cháng)
祝杰??市水務(wù)局二級巡視員
吳建國??市農業(yè)農村局副局長(cháng)
于中??市商務(wù)局副局長(cháng)
李勁松??市文旅局副局長(cháng)
劉慶香??市衛健委二級巡視員
楊少敏??市應急局副局長(cháng)
周軍??市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
陳林祥??市體育局副局長(cháng)
應小莉??市統計局二級巡視員
陳詩(shī)亮??市醫保局副局長(cháng)
劉煒市??地方金融局副局長(cháng)
李宗華??市政務(wù)服務(wù)大數據局副局長(cháng)
馮立??東湖高新區管委會(huì )副主任
劉茂華??武漢經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )工委委員，漢南區委常委、區人民政府黨組成員
皮惠蘭??臨空港開(kāi)發(fā)區管委會(huì )工委委員、副主任，東西湖區委常委、區人民政府副區長(cháng)
李緒杰??江岸區人民政府副區長(cháng)
曹建??江漢區人民政府副區長(cháng)
孫嘉??硚口區人民政府副區長(cháng)
黃翀??漢陽(yáng)區人民政府副區長(cháng)
陳磊??武昌區人民政府副區長(cháng)
王清梅??青山區委常委、區人民政府副區長(cháng)
戴意濤??洪山區人民政府副區長(cháng)
趙永強??蔡甸區人民政府副區長(cháng)
李世濤??江夏區人民政府副區長(cháng)
邵峰??黃陂區人民政府副區長(cháng)
李先勇??新洲區委常委、區人民政府副區長(cháng)
楊青??人行武漢分行營(yíng)管部工會(huì )主任
王賢兵??市城投公司副總經(jīng)理
曾海燕??武漢供電公司總工程師
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