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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市十五屆人大二次會(huì )議1號議案辦理工作方案的通知》
武政辦〔2023〕16號
《市十五屆人大二次會(huì )議1號議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2023年3月21日
市十五屆人大二次會(huì )議1號議案
辦理工作方案
為辦好市十五屆人大二次會(huì )議《關(guān)于加快推進(jìn)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級案》（以下稱(chēng)1號議案），特制訂本方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記考察湖北武漢重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委、省人民政府關(guān)于建設全國汽車(chē)產(chǎn)能基地目標，加快推進(jìn)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，提升我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和區域影響力，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級進(jìn)一步提升。2023年，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)能規模超過(guò)100萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)產(chǎn)量達到30萬(wàn)輛，新車(chē)的L2級及以上智能駕駛系統裝配率達到35%。到2025年，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)能規模超過(guò)300萬(wàn)輛，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，L4級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)實(shí)現商業(yè)化應用，新車(chē)的L2級及以上智能駕駛系統裝配率達到80%。
（二）核心關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)一步突破。力爭用2-3年的時(shí)間，“三電”系統、車(chē)規級芯片、汽車(chē)基礎軟件等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現國內領(lǐng)先，智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙等終端系統技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化，新能源汽車(chē)整車(chē)及核心零部件的主要技術(shù)指標和設計、制造工藝達到國際先進(jìn)水平。
（三）產(chǎn)業(yè)集群格局進(jìn)一步凸顯。力爭用2-3年的時(shí)間，建成10個(gè)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)園區，加快形成“一谷（車(chē)谷）、兩翼（江夏區、東湖高新區）、三區（東西湖區、蔡甸區、黃陂區）、十園（10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區）”產(chǎn)業(yè)集群格局。
（四）推廣應用規模進(jìn)一步擴大。2023年，推廣應用新能源汽車(chē)15萬(wàn)輛，新增智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)放測試道路400公里，發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和示范應用牌照100張。力爭到2025年，新能源汽車(chē)保有量超過(guò)60萬(wàn)輛，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)放測試道路累計達到2500公里，發(fā)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)牌照超過(guò)1000張。
二、工作任務(wù)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.完善新能源汽車(chē)推廣和應用扶持政策，建立促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的長(cháng)效機制，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)提高新能源汽車(chē)產(chǎn)量。制訂武漢新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃（行動(dòng)方案），明確長(cháng)遠發(fā)展路徑和年度目標任務(wù)。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市城管執法委、市城建局、市公安局，市郵政管理局，各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、長(cháng)江新區管委會(huì )，下同〉）
2.在交通強國建設試點(diǎn)、國家“雙智”試點(diǎn)基礎上，申報新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域國家試點(diǎn)相關(guān)任務(wù)，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入與上路通行、數據監管等方面先行先試，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區，力爭進(jìn)入國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入試點(diǎn)。（責任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局、市城建局，武漢經(jīng)開(kāi)區、東湖高新區管委會(huì )）
3.探索將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)放測試道路范圍逐步從武漢經(jīng)開(kāi)區、東湖高新區擴展到中心城區，并逐步拓展至具備商業(yè)化運營(yíng)價(jià)值的市內城市道路、快速通道和高速道路。（責任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局、市公安局，各區人民政府）
4.完善新能源汽車(chē)補能基礎設施建設，構建便利高效、適度超前的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和氫能供應網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：市發(fā)改委、市城管執法委、市自然資源規劃局、市經(jīng)信局）
5.打造市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)監管平臺，提升標準化運營(yíng)監管能力。（責任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)大數據局，武漢經(jīng)開(kāi)區、東湖高新區管委會(huì )）
6.推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法律法規體系建設，支持開(kāi)展《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)條例》立法調研工作，適時(shí)研究出臺相關(guān)政策。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市經(jīng)信局、市交通運輸局、市公安局、市司法局）
（二）加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
1.充分發(fā)揮新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、智能汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等創(chuàng )新平臺作用，完善跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新機制，支持在漢攻克環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體聚集度。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各區人民政府）
2.統籌調度創(chuàng )新資源，深化與在漢高校、科研院所合作，發(fā)揮我市在通信、北斗、智能制造、數字地圖領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，推動(dòng)汽車(chē)與光電子、地理信息、智能制造等領(lǐng)域跨界融合，加快傳感器、車(chē)載終端、操作系統等在漢研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。聚焦下一代汽車(chē)電池、自動(dòng)駕駛與智能網(wǎng)聯(lián)等前沿技術(shù)，做好產(chǎn)業(yè)迭代工作。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局，各區人民政府）
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
1.發(fā)揮東風(fēng)汽車(chē)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，培育若干上下游協(xié)同創(chuàng )新、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。加強“中國光谷”和“中國車(chē)谷”的“雙谷”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)光電子信息產(chǎn)業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市招商辦，各區人民政府）
2.圍繞新能源汽車(chē)“三電”系統、智能化汽車(chē)零部件、車(chē)規級芯片與汽車(chē)軟件等薄弱環(huán)節，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批創(chuàng )新能力強、擁有核心技術(shù)的汽車(chē)核心零部件企業(yè)，打造汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市招商辦、市經(jīng)信局，各區人民政府）
3.推動(dòng)智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間應用示范，提升全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。（責任單位：市經(jīng)信局，各區人民政府）
4.加大新能源汽車(chē)展示和推廣力度，在重點(diǎn)商圈、街區、綜合體等打造新能源汽車(chē)展示中心，擴大品牌集聚度和輻射力。（責任單位：市商務(wù)局，各區人民政府）
（四）豐富場(chǎng)景應用示范
1.推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)出租車(chē)、小巴等車(chē)型的示范應用，探索可持續、常態(tài)化的自動(dòng)駕駛汽車(chē)商業(yè)化運營(yíng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市經(jīng)信局，各區人民政府）
2.探索在特定場(chǎng)景推進(jìn)低速智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛商業(yè)化應用，拓展應用領(lǐng)域。（責任單位：各區人民政府）
3.推進(jìn)智慧停車(chē)、智能充電與智慧交通融合應用，提升群眾出行獲得感。（責任單位：市自然資源規劃局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市政務(wù)服務(wù)大數據局、市公安局，各區人民政府）
4.擴大新能源汽車(chē)應用規模，推動(dòng)出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)盡快全面實(shí)現電動(dòng)化。提升公共服務(wù)領(lǐng)域自主品牌新能源汽車(chē)保有量和使用率。鼓勵市區各級政府機關(guān)及公共機構推廣和應用新能源汽車(chē)。大力推進(jìn)商用車(chē)領(lǐng)域氫燃料電池汽車(chē)應用示范，支持氫燃料電池汽車(chē)在通勤、物流、環(huán)衛、渣土、公交等領(lǐng)域規?；瘧?。（責任單位：市交通運輸局、市城管執法委、市機關(guān)事務(wù)管理局，市郵政管理局，各區人民政府）
三、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（2023年3月下旬）。研究制訂辦理工作方案，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署辦理工作，分解任務(wù)，明確責任。各承辦單位結合職責制訂具體工作方案，細化任務(wù)，明確完成時(shí)限。
（二）辦理落實(shí)階段（2023年4月-10月）。各承辦單位根據本工作方案，認真開(kāi)展辦理工作。邀請市人大常委會(huì )領(lǐng)導同志、市人大財經(jīng)委和市人大代表檢查辦理工作，根據市人大財經(jīng)委督辦工作要求以及市人大代表意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善工作舉措，推動(dòng)辦理工作落實(shí)。6月底之前，各承辦單位報送半年辦理工作總結。
（三）督促檢查階段（2023年11月）。市人民政府分管副市長(cháng)帶隊檢查辦理工作情況。各承辦單位向市人大常委會(huì )匯報工作情況，聽(tīng)取市人大代表意見(jiàn)建議，對市人大代表反饋的意見(jiàn)建議認真研究落實(shí)。做好辦理工作總結，報送市人大常委會(huì )審議，并接受市人大常委會(huì )滿(mǎn)意度測評。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。成立市十五屆人大二次會(huì )議1號議案辦理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組，具體組成人員名單附后）。領(lǐng)導小組下設辦公室，在市經(jīng)信局辦公，負責統籌推進(jìn)辦理工作，及時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展，督促相關(guān)單位按照分工推進(jìn)各項工作。
（二）完善工作機制。建立溝通協(xié)商合作機制，牽頭單位勇于擔當，責任單位密切配合，形成工作合力。各承辦單位加強與市人大財經(jīng)委和有關(guān)市人大代表溝通匯報，及時(shí)報告辦理工作進(jìn)展，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，爭取指導和支持。各承辦單位明確1名聯(lián)絡(luò )員，負責辦理過(guò)程中的信息收集和反饋。
（三）強化工作落實(shí)。各承辦單位根據工作安排，組建工作專(zhuān)班，明確責任部門(mén)、責任人和完成時(shí)限，制訂工作方案報領(lǐng)導小組辦公室備案，認真推進(jìn)工作落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室加強督促檢查，定期通報辦理工作情況，實(shí)行月調度、季通報、半年檢查、全年總結，推動(dòng)各項工作目標任務(wù)落實(shí)落地。
市十五屆人大二次會(huì )議1號議案辦理工作
領(lǐng)導小組組成人員名單
組??長(cháng)：王清華??市人民政府副市長(cháng)
副組長(cháng)：姚??晴??市人民政府辦公廳副主任
????????楊相衛??市經(jīng)信局局長(cháng)
成??員：袁遠明??市委網(wǎng)信辦副主任
????????張文波??市發(fā)改委副主任
????????胡??軍??市科技局副局長(cháng)
????????李林清??市經(jīng)信局副局長(cháng)
????????殷??俊??市公安交管局副局長(cháng)
????????陳??偉??市司法局副局長(cháng)
????????劉曉紅??市財政局總會(huì )計師
????????劉奇志??市自然資源規劃局二級巡視員
????????向??暉??市城建局副局長(cháng)
????????周??斌??市城管執法委副主任
????????蔡文波??市交通運輸局副局長(cháng)
????????劉??亮??市商務(wù)局副局長(cháng)
????????喻??峰??市招商辦副主任
????????薛??童??市政務(wù)服務(wù)大數據局副局長(cháng)
????????趙中強??市機關(guān)事務(wù)管理局副局長(cháng)
????????侯建國??市郵政管理局副局長(cháng)
????????馮??立??東湖高新區管委會(huì )副主任
????????王德強??長(cháng)江新區管委會(huì )總工程師
????????朱曉寒??武漢經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )總經(jīng)濟師、漢南區人民政府黨組成員
????????郭小平??臨空港開(kāi)發(fā)區管委會(huì )工委委員、副主任，
????????????????東西湖區區委常委、區人民政府副區長(cháng)
????????李緒杰??江岸區人民政府副區長(cháng)
????????曹??建??江漢區人民政府副區長(cháng)
????????孫??嘉??硚口區人民政府副區長(cháng)
????????黃??翀??漢陽(yáng)區人民政府副區長(cháng)
????????陳??磊??武昌區人民政府副區長(cháng)
????????朱海林??青山區人民政府副區長(cháng)
????????戴意濤??洪山區人民政府副區長(cháng)
????????趙永強??蔡甸區人民政府副區長(cháng)
????????李世濤??江夏區人民政府副區長(cháng)
????????邵??峰??黃陂區人民政府副區長(cháng)
????????李先勇??新洲區區委常委、區人民政府副區長(cháng)
領(lǐng)導小組辦公室主任由李林清兼任。領(lǐng)導小組組成人員如有變動(dòng)，由相關(guān)成員單位接任同志遞補，不再另行發(fā)文調整。
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