杭政函〔2022〕81號《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作的意見(jiàn)》

杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作的意見(jiàn)







杭政函〔2022〕81號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的決策部署，構建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系，助力杭州爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區城市范例，現就推進(jìn)我市高質(zhì)量就業(yè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，不斷擴大就業(yè)容量

（一）強化就業(yè)優(yōu)先導向和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造促進(jìn)就業(yè)。將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面并持續強化，完善調控手段，強化財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)和區域等政策支持就業(yè)的導向，并實(shí)現與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。圍繞建設智能物聯(lián)、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育重點(diǎn)企業(yè)、強化科技支撐、鍛造技能人才、加大要素保障，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)穩就業(yè)促就業(yè)潛力。

（二）支持中小微企業(yè)持續穩定發(fā)展增加就業(yè)。完善促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展和用工的制度環(huán)境與政策體系，構建常態(tài)化援企穩崗幫扶機制，持續減輕中小微企業(yè)負擔，增強中小微企業(yè)就業(yè)崗位創(chuàng )造能力。

二、強化創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)作用，放大就業(yè)倍增效應

（三）加大重點(diǎn)人群創(chuàng )業(yè)扶持力度。重點(diǎn)人群（在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝．厴I(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主擇業(yè)軍轉干部和自主就業(yè)退役士兵）初次創(chuàng )辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月，可按規定申領(lǐng)3000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼；依法連續繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月，可按規定再申領(lǐng)5000元的一次性創(chuàng )業(yè)社保補貼；創(chuàng )辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)符合條件的，可按規定申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼。

在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)鹊母咝．厴I(yè)生初次創(chuàng )辦經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認定的養老、家政服務(wù)、現代農業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)企業(yè)），且帶動(dòng)2人以上就業(yè)并依法連續為其繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月的，可按規定申領(lǐng)創(chuàng )業(yè)補貼。

（四）支持創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)展。符合條件的勞動(dòng)者，可申請最高50萬(wàn)元個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款。符合條件的小微企業(yè)，可申請最高300萬(wàn)元企業(yè)吸納就業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款額度按“企業(yè)吸納重點(diǎn)人群和登記失業(yè)半年以?xún)热藛T就業(yè)總數×20萬(wàn)元”計算。創(chuàng )業(yè)擔保貸款年利率不超過(guò)合同簽訂日的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）+50個(gè)基點(diǎn)（BP），貸款期限累計不超過(guò)3年且貸款次數累計不超過(guò)3次。對重點(diǎn)人群和杭州市戶(hù)籍登記失業(yè)人員申請的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，按規定給予全額貼息；對其他人員，按合同簽訂日的LPR-150BP以上部分給予貼息。對小微企業(yè)入駐符合條件的創(chuàng )業(yè)孵化基地的，其創(chuàng )業(yè)擔保貸款按合同簽訂日的LPR給予全額貼息；其他企業(yè)，按合同簽訂日的LPR-150BP以上部分給予貼息。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款年度目標任務(wù)獎補政策，并對經(jīng)辦銀行給予手續費補貼，對受托擔保機構給予擔保費補助，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)擔保貸款工作。

（五）支持創(chuàng )業(yè)平臺建設。對符合條件的市級創(chuàng )業(yè)陪跑空間，平均每月入駐重點(diǎn)人群創(chuàng )辦的經(jīng)營(yíng)實(shí)體數10家（含）以上不足20家的，給予主辦方每年5萬(wàn)元補貼；20家（含）以上的，給予主辦方每年10萬(wàn)元補貼。重點(diǎn)人群創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體入駐創(chuàng )業(yè)陪跑空間且符合條件的，可申領(lǐng)50平方米以?xún)葓?chǎng)地租金補貼，補貼標準最高每天3元/平方米，期限不超過(guò)3年；登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、自主擇業(yè)軍轉干部和自主就業(yè)退役士兵在創(chuàng )業(yè)陪跑空間外租賃房屋創(chuàng )辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體且符合條件的，可申領(lǐng)100平方米以?xún)葓?chǎng)地租金補貼，補貼標準第1年每天1元/平方米，第2、3年每天0.5元/平方米，期限不超過(guò)3年。推進(jìn)市級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地建設，每?jì)赡觊_(kāi)展一次評定，對通過(guò)評定的基地擇優(yōu)推薦申報省級創(chuàng )業(yè)孵化示范基地。引入第三方機構運營(yíng)政府主辦的創(chuàng )業(yè)孵化基地，符合條件的可給予經(jīng)費補貼。

（六）強化創(chuàng )業(yè)導師服務(wù)。創(chuàng )業(yè)導師經(jīng)人力社保部門(mén)組織，與重點(diǎn)人群創(chuàng )業(yè)者（團隊）結對的，可按每名創(chuàng )業(yè)者（團隊）2000元的標準申領(lǐng)補貼；指導創(chuàng )辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)并穩定經(jīng)營(yíng)12個(gè)月的，可申領(lǐng)8000元的補貼。創(chuàng )業(yè)導師參加由人力社保部門(mén)組織的就業(yè)創(chuàng )業(yè)宣講咨詢(xún)、賽事評審、職業(yè)指導等服務(wù)，可按線(xiàn)上300元/次、線(xiàn)下1000元/次的標準申領(lǐng)補貼。

（七）鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè)。高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng )辦企業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評聘、崗位等級晉升和社會(huì )保險等方面的權利。事業(yè)單位應與離崗創(chuàng )業(yè)科研人員訂立離崗協(xié)議，同時(shí)相應變更聘用合同。完善科研人員創(chuàng )業(yè)股權激勵政策。

三、完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，增強就業(yè)保障能力

（八）促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵支持企事業(yè)單位特別是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習工作。做好見(jiàn)習基地認定，對見(jiàn)習基地中吸納見(jiàn)習人數多、促進(jìn)就業(yè)成效好的，可認定為市級見(jiàn)習示范基地。鼓勵符合條件的在校大學(xué)生、高校畢業(yè)生、16—24歲失業(yè)青年等參加3—12個(gè)月見(jiàn)習。見(jiàn)習基地按規定發(fā)放見(jiàn)習學(xué)員生活補助的，可按當地最低月工資標準的70%申領(lǐng)就業(yè)見(jiàn)習生活補貼，其中年度評估合格且見(jiàn)習學(xué)員留用率達到50%的，申領(lǐng)生活補貼標準提高至80%。見(jiàn)習基地可按見(jiàn)習學(xué)員數申領(lǐng)每月400元/人的就業(yè)見(jiàn)習指導管理費補貼。見(jiàn)習基地正式錄（聘）用見(jiàn)習學(xué)員，按規定為其補繳見(jiàn)習期間養老保險費的，可申領(lǐng)單位繳納部分的養老保險費補貼。人力社保部門(mén)為見(jiàn)習學(xué)員統一辦理不高于半年50元/人的綜合商業(yè)保險。健全政府購買(mǎi)見(jiàn)習跟蹤服務(wù)管理機制。深化師友計劃，借助政府、高校、企業(yè)、導師、學(xué)生五方聯(lián)動(dòng)的平臺優(yōu)勢，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等為大學(xué)生開(kāi)展職業(yè)生涯規劃、職場(chǎng)體驗、校園招聘、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等工作，搭建大學(xué)生與社會(huì )需求溝通的橋梁。在杭全日制普通高校及長(cháng)三角雙一流全日制普通高校（含長(cháng)三角省屬重點(diǎn)高校）新建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導站的，給予15萬(wàn)元的一次性建站補貼。

畢業(yè)2年以?xún)雀咝．厴I(yè)生首次在中小微企業(yè)就業(yè)，依法連續繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月且工資收入低于規定標準的，可按規定申領(lǐng)就業(yè)補貼；從事靈活就業(yè)且符合條件的，可按其實(shí)際繳納社會(huì )保險費的50%申領(lǐng)社保補貼。小微企業(yè)、社會(huì )組織新招用畢業(yè)2年以?xún)雀咝．厴I(yè)生的，可按規定申領(lǐng)社保補貼。畢業(yè)5年以?xún)雀咝．厴I(yè)生在三類(lèi)企業(yè)就業(yè)，依法連續繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月的，可按規定申領(lǐng)就業(yè)補貼。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)施幫扶，經(jīng)認定的應屆困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生登記失業(yè)，且為杭州市生源的，可申領(lǐng)1000元的一次性臨時(shí)生活補貼。根據《浙江省人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2017〕41號）精神，符合條件的困難高校畢業(yè)生可按規定申領(lǐng)求職創(chuàng )業(yè)補貼。

（九）加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助。連續登記失業(yè)半年以上的女45周歲（含45周歲，下同）、男55周歲（含55周歲，下同）以上人員，登記失業(yè)的殘疾人、低保低邊家庭成員、城鎮零就業(yè)家庭人員，以及在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間連續登記失業(yè)1年以上人員可在戶(hù)籍地或常住地申請就業(yè)困難人員認定。就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)后，按規定享受就業(yè)援助政策，并注銷(xiāo)其就業(yè)困難人員認定。2023年1月1日后認定的就業(yè)困難人員，女45周歲、男55周歲以上，其社會(huì )保險補貼和崗位補貼期限可延長(cháng)至法定退休年齡當月，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年（以初次核定享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼時(shí)年齡為準）；上述人員就業(yè)轉失業(yè)，享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼期限未滿(mǎn)，仍符合就業(yè)困難人員認定條件的（其中女45周歲、男55周歲以上人員，不再要求連續登記失業(yè)半年以上），在重新辦理就業(yè)困難人員認定并再次就業(yè)后，可按規定享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼至期滿(mǎn)。2023年1月1日前認定的就業(yè)困難人員，在其《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》的就業(yè)援助卡有效期內可按規定繼續享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策；就業(yè)援助卡有效期期滿(mǎn)后屬于連續登記失業(yè)半年以上的女45周歲、男55周歲以上人員和登記失業(yè)的殘疾人，按規定辦理就業(yè)困難人員認定后再就業(yè)的，社會(huì )保險補貼和崗位補貼期限可延長(cháng)至法定退休年齡當月。

用人單位招用就業(yè)困難人員（公益性崗位除外）的，可按為其實(shí)際繳納的職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費和失業(yè)保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )保險三費）之和申領(lǐng)社保補貼。就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會(huì )保險費的，可按其實(shí)際繳納社會(huì )保險費的50%申領(lǐng)社保補貼。2023年1月1日前創(chuàng )業(yè)的就業(yè)困難人員，可按規定申領(lǐng)自主創(chuàng )業(yè)社保補貼。完善公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，對安置就業(yè)困難人員在全日制、非全日制公益性崗位就業(yè)的用人單位，分別按最低月工資標準的130%、80%給予社保補貼和崗位補貼。各區、縣（市）對公益性崗位其他費用要給予相應保障。

（十）推進(jìn)農村勞動(dòng)力和農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。統籌推進(jìn)城鄉就業(yè)，有序推進(jìn)農民工市民化。支持農村勞動(dòng)力和農民工從事家政服務(wù)工作，鼓勵發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè)，與家政服務(wù)員簽訂半年以上勞動(dòng)合同，并將其派遣到家庭、醫院、養老及殘疾人照料機構提供家政服務(wù)的獨立核算企業(yè)和民辦非企業(yè)，可按其為員工制家政服務(wù)員實(shí)際繳納的社會(huì )保險三費之和的50%申領(lǐng)社保補貼，補貼期限不超過(guò)3年。加大創(chuàng )業(yè)扶持力度，符合條件的返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)農民工，可申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)補貼。

（十一）加大退役軍人、隨軍家屬就業(yè)扶持。按相關(guān)規定，落實(shí)支持退役軍人、隨軍家屬就業(yè)創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對退役軍人、隨軍家屬積極開(kāi)展職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等服務(wù)。

（十二）促進(jìn)殘疾人就業(yè)。落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)崗位補貼和超比例獎勵辦法。政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，同等條件下優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。

四、提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，緩解結構性就業(yè)矛盾

（十三）完善職業(yè)培訓服務(wù)體系。用人（用工）單位組織開(kāi)展崗前技能培訓、崗位技能提升培訓或企業(yè)技能人才自主評價(jià)的，根據取得職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)）人數及等級，可享受相應的職業(yè)培訓鑒定補貼；開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓的，職工學(xué)徒可按企業(yè)支付給培訓機構培訓費用的60%給予企業(yè)補貼，最高每年不超過(guò)6000元/人，實(shí)習學(xué)徒可按每年不高于3000元/人的標準給予企業(yè)補貼。行業(yè)主管部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)培訓、誰(shuí)負責”的原則，組織本行業(yè)勞動(dòng)者參加培訓，積極支持開(kāi)展視覺(jué)智能（數字安防）、生物醫藥與健康、智能計算、集成電路、網(wǎng)絡(luò )通信、節能與新能源汽車(chē)、智能家居、智能裝備、現代紡織與時(shí)尚等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的技能培訓。職業(yè)院校須承擔社會(huì )培訓職責，培訓人次與學(xué)制教育人數比要達到1.2∶1以上；支持職業(yè)院校參與行業(yè)主管部門(mén)組織的各類(lèi)培訓。政府補貼的職業(yè)培訓項目全部向具備資質(zhì)的社會(huì )職業(yè)技能培訓機構開(kāi)放，并按相關(guān)要求進(jìn)行管理。加強公共實(shí)訓體系建設，新認定一批實(shí)訓基地分基地，對實(shí)訓基地分基地承擔公共實(shí)訓職能的，按技能實(shí)訓每天50元/人、技能競賽每天100元/人的標準予以資助。將杭州市公共實(shí)訓基地運行管理經(jīng)費列入市就業(yè)補助資金支出范圍。

（十四）豐富培訓內容和評價(jià)方式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓新形態(tài)，實(shí)現線(xiàn)上培訓和線(xiàn)下培訓相融合，線(xiàn)上培訓需通過(guò)工匠學(xué)堂等經(jīng)人力社保部門(mén)認可的線(xiàn)上培訓平臺開(kāi)展。開(kāi)展項目制培訓，特種作業(yè)操作證書(shū)項目補貼標準每個(gè)最高不超過(guò)650元/人；培訓合格證書(shū)項目補貼標準為每天100元/人，最高不超過(guò)20天。鼓勵各地結合主導產(chǎn)業(yè)用工需求，開(kāi)展合格證書(shū)項目培訓，強化“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)技能人才支撐。逐步推行企業(yè)技能人才自主評價(jià)，并將評價(jià)結果與技能人才使用、待遇掛鉤。開(kāi)展職業(yè)技能等級認定品牌建設，各地可對開(kāi)展職業(yè)技能等級認定的企業(yè)給予適當資助。

（十五）加大職業(yè)培訓補貼力度。職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)）的補貼標準為五級1000元、四級1500元、三級2000元、二級2500元、一級3000元，專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的補貼標準為800元。符合條件的各類(lèi)人員（含新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，下同）在定點(diǎn)培訓機構參加培訓并取得職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)）的，可按規定享受職業(yè)培訓鑒定補貼。對脫貧人口、就業(yè)困難人員、“兩后生”（城鄉未繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生）中的農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加培訓的，在落實(shí)職業(yè)培訓鑒定補貼的同時(shí)，培訓期間按當地最低生活保障標準再給予生活費（含交通費）補貼。

職業(yè)技能競賽組織單位可按照取得職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)）的人數及等級享受一次賽前訓練補貼，其中五級、四級500元/人，三級（含三級，下同）以上800元/人。符合條件的各類(lèi)人員在定點(diǎn)培訓機構參加創(chuàng )業(yè)培訓并取得合格證書(shū)的，可按培訓項目享受200—2000元/人的創(chuàng )業(yè)培訓補貼。

第十三、十四、十五條所述各類(lèi)職業(yè)培訓補貼原則上每人每年可享受不超過(guò)3次，同一職業(yè)（項目）同一等級不可重復享受，同一證書(shū)用人（用工）單位、培訓機構已享受補貼的，個(gè)人不得重復享受補貼。建立培訓補貼標準動(dòng)態(tài)評估調整機制，適時(shí)調整補貼標準。

（十六）完善職業(yè)培訓激勵機制。用人單位、培訓機構按規定直接培養或輸送培養高技能人才的，可根據培養人數和技能等級，按500—1000元/人的標準享受資助。在杭高校、技工院校學(xué)生畢業(yè)前取得三級以上職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)），符合條件的，可享受2000元/人的資助。用人單位吸納取得三級以上職業(yè)資格證書(shū)（職業(yè)技能等級證書(shū)）的應屆畢業(yè)生就業(yè)，可享受1000元/人的資助。

被評選為市職業(yè)技能品牌培訓機構和品牌培訓項目的，可分別享受8萬(wàn)元和3萬(wàn)元的資助。對獲得市級職業(yè)技能競賽前三名的選手給予2000元/人的資助；對獲得省級以上職業(yè)技能競賽獎項的選手，參照上級人力社保部門(mén)獎勵標準，按1:1的配比給予資助。對新認定的市級技能大師工作室和考核優(yōu)秀的市技能大師工作室給予10萬(wàn)元資助；技能大師工作室領(lǐng)銜人參加市人力社保部門(mén)組織的社會(huì )服務(wù)活動(dòng)，給予1000元/次的專(zhuān)項服務(wù)補貼；技能大師工作室可根據領(lǐng)銜人從事職業(yè)（工種）情況，參照職業(yè)技能培訓機構向社會(huì )提供相關(guān)職業(yè)培訓服務(wù)。

五、推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設，健全公共就業(yè)服務(wù)體系

（十七）加強人力資源市場(chǎng)建設。鼓勵和支持人力資源服務(wù)機構開(kāi)展人才引進(jìn)、退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、鄉村振興等公益性服務(wù)。提高人力資源市場(chǎng)規范化、數字化、標準化水平，持續優(yōu)化人力資源市場(chǎng)環(huán)境。

（十八）強化公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。鼓勵向社會(huì )購買(mǎi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果，每年根據實(shí)際安排項目，對公共就業(yè)服務(wù)機構和高校開(kāi)展的招聘活動(dòng)和創(chuàng )業(yè)服務(wù)，社會(huì )力量提供的職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)指導、調查統計、績(jì)效評估、培訓認定、公共服務(wù)平臺建設和第三方監督檢查等服務(wù)，可按政府購買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)規定進(jìn)行采購。人力資源機構等市場(chǎng)主體，參與省、市人力社保部門(mén)組織的企業(yè)間、地區間勞動(dòng)力余缺調劑，為失業(yè)職工提供推薦就業(yè)服務(wù)，或民辦人力資源服務(wù)機構為靈活就業(yè)人員提供推薦就業(yè)等服務(wù)，使其在杭州市企業(yè)實(shí)現就業(yè)，依法連續繳納社會(huì )保險費6個(gè)月以上的，可申領(lǐng)500元/人的一次性就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼。

（十九）強化就業(yè)失業(yè)調控。完善失業(yè)預警制度和失業(yè)保障體系。加強企業(yè)用工和失業(yè)動(dòng)態(tài)監測，鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，按每家監測企業(yè)提供的服務(wù)量，給予每年不超過(guò)2000元的補貼。法定勞動(dòng)年齡段內失業(yè)登記滿(mǎn)6個(gè)月低保低邊家庭中的失業(yè)人員，可按6個(gè)月最低生活保障標準申領(lǐng)一次性臨時(shí)生活補助。

六、實(shí)施更加有力的保障措施，確保政策落地落實(shí)

（二十）加強組織領(lǐng)導。壓實(shí)各地政府責任，政府主要領(lǐng)導為本地區就業(yè)工作第一責任人。發(fā)揮市就業(yè)工作領(lǐng)導小組作用，及時(shí)對就業(yè)工作進(jìn)行協(xié)調研究。對工作成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予行政獎勵。開(kāi)展高質(zhì)量就業(yè)社區（村）認定，市財政對市級高質(zhì)量就業(yè)社區（村）給予2萬(wàn)元/個(gè)的一次性獎補；各區、縣（市）對各級高質(zhì)量就業(yè)社區（村）給予一定補助。

（二十一）加強資金管理。就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策所需資金，從各地專(zhuān)項資金和失業(yè)保險基金中列支，市與區、縣（市）按照現行財政體制承擔。各業(yè)務(wù)部門(mén)應加強資金撥付審核，并對使用情況進(jìn)行跟蹤監督，開(kāi)展預算績(jì)效管理和信息公開(kāi)等工作，加強對人力資源機構、培訓機構相關(guān)補貼的監管。財政、審計等有關(guān)部門(mén)要對資金使用管理情況進(jìn)行監督。

（二十二）完善績(jì)效評估。相關(guān)單位應定期對政策目標實(shí)現程度、執行效率、資金使用情況和效果開(kāi)展評估。對操作性不強、受益面有限、群眾獲得感不明顯的政策，及時(shí)推進(jìn)“廢改立”工作。

（二十三）加強宣傳引導。廣泛宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策措施和先進(jìn)典型，鼓勵全社會(huì )積極參與就業(yè)創(chuàng )業(yè)，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )業(yè)、褒揚成功、寬容失敗的良好氛圍。

七、附則

（二十四）本意見(jiàn)自2023年2月1日起施行，由市人力社保局負責牽頭組織實(shí)施。本意見(jiàn)中屬上級文件規定的，實(shí)行日期遵照其規定；屬我市政策的，由市人力社保局會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際情況變化做相應調整。本意見(jiàn)具體實(shí)施辦法由市人力社保局會(huì )同市財政局等部門(mén)另行制定。各區、縣（市）要抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，淳安縣要結合《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì ) 浙江省財政廳關(guān)于支持山區26縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙人社發(fā)〔2022〕46號）等文件精神就高落實(shí)。前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（杭政函〔2015〕174號）、《杭州市人民政府關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政函〔2018〕81號）、《杭州市人民政府關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政函〔2019〕19號）同時(shí)廢止。

杭州市人民政府

2022年12月6日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作的意見(jiàn).pdf

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