杭政函〔2023〕83號《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強亞運會(huì )、亞殘運會(huì )期間綜合管理和服務(wù)保障的決定》

杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強亞運會(huì )、亞殘運會(huì )期間綜合管理和服務(wù)保障的決定







杭政函〔2023〕83號

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為全面貫徹“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求，全力以赴舉辦一屆精彩紛呈的亞運會(huì )、亞殘運會(huì )[以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞（殘）運會(huì )]，根據《浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權省和設區的市人民政府為保障亞運會(huì )、亞殘運會(huì )籌備和舉辦工作規定臨時(shí)性行政措施的決定》《浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于〈浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于授權省和設區的市人民政府為保障亞運會(huì )、亞殘運會(huì )籌備和舉辦工作規定臨時(shí)性行政措施的決定〉適用時(shí)間的解釋》和相關(guān)法律法規規定，市政府決定，采取以下綜合管理和服務(wù)保障措施。

一、強化社會(huì )面綜合管理

（一）采取臨時(shí)交通管理措施。

1.遵守亞運數字專(zhuān)用車(chē)道管理規定。2023年9月16日至10月11日，本市設置亞運數字專(zhuān)用車(chē)道的道路，根據賽事車(chē)輛的通行速度和密集度，運用數字交通控制技術(shù)，動(dòng)態(tài)使用亞運數字專(zhuān)用車(chē)道。機動(dòng)車(chē)上路行駛需遵守第19屆亞運會(huì )期間亞運數字專(zhuān)用車(chē)道的相關(guān)規定。

2.實(shí)施小客車(chē)通行管理措施。2023年9月18日至10月9日，每日7:00至20:00（其中9月23日和10月8日亞運會(huì )開(kāi)、閉幕式當天延長(cháng)至24:00），在G2504杭州繞城高速公路（含）以?xún)葏^域所有道路，實(shí)施以下管理措施：浙A號牌小型、微型載客汽車(chē)按機動(dòng)車(chē)號牌最后一位阿拉伯數字，實(shí)行“單日單號、雙日雙號”通行；禁止非浙A號牌小型、微型載客汽車(chē)通行。上述車(chē)輛包含新能源號牌、臨時(shí)號牌車(chē)輛。

3.實(shí)施普通貨車(chē)通行管理措施。2023年9月16日至10月9日，每日7:00至22:00（其中9月23日和10月8日亞運會(huì )開(kāi)、閉幕式當天延長(cháng)至24:00），在G2504杭州繞城高速公路（不含）以?xún)葏^域所有道路，實(shí)施以下管理措施：禁止浙A號牌重型、中型載貨汽車(chē)及輕型、微型自卸載貨汽車(chē)通行；禁止非浙A號牌載貨汽車(chē)通行。上述車(chē)輛包含新能源號牌、臨時(shí)號牌車(chē)輛。

4.實(shí)施危險化學(xué)品車(chē)輛通行管理措施。2023年9月16日至10月9日，每日7:00至20:00（其中9月22日至9月24日為全天24小時(shí)），本市行政區域內禁止運載危險化學(xué)品車(chē)輛通行。其中，劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、涉爆易制毒化學(xué)品運輸還應遵守市政府關(guān)于危險物品安全管理的相關(guān)規定。

5.實(shí)施淳安賽區通行管理措施。2023年10月2日9:00至17:00，10月4日、10月5日每日7:00至15:00，因公路自行車(chē)賽事需要，在睦州大道—進(jìn)賢大道—千黃高速（不含）（青溪主收費站至千島湖收費站）—千島湖大道—陽(yáng)光路—淳開(kāi)線(xiàn)（千威線(xiàn)路口）—陽(yáng)光路—新安北路—新安大街—夢(mèng)姑路—淳楊線(xiàn)（城西停車(chē)場(chǎng)）以南與千島湖形成的合圍區域內的所有道路（含珍珠半島），按照以上第2、3、4條的規定實(shí)施客、貨車(chē)通行管理措施。

6.實(shí)施西湖景區道路通行管理措施。2023年9月23日7:00至9月24日17:00，10月8日7:00至24:00，北山街（保俶路口）—楊公堤—南山路（西湖大道路口）禁止機動(dòng)車(chē)通行，公交車(chē)除外。2023年9月29日至10月6日每日7:00至17:00，靈溪南路—雙峰路—梅靈北路—梅靈南路（小牙塢）—靈隱支路合圍區域內的靈隱景區（含以上邊界道路），禁止“巡游出租車(chē)”“網(wǎng)絡(luò )預約出租車(chē)”通行，其他小客車(chē)實(shí)施預約停車(chē)。

持有亞組委核發(fā)證件（不含W-RES證件）的車(chē)輛，執行任務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護車(chē)、工程救險車(chē)，懸掛“使”“領(lǐng)”號牌的車(chē)輛，市政環(huán)衛作業(yè)車(chē)、郵政車(chē)、殯葬車(chē)，不受以上第2、3、4、5、6條機動(dòng)車(chē)通行管理措施的限制；殘疾人專(zhuān)用汽車(chē)、浙A號牌“巡游出租車(chē)”“網(wǎng)絡(luò )預約出租車(chē)”，不受以上第2、3、4、5條機動(dòng)車(chē)通行管理措施的限制。

本市現行的交通管理措施不變，需要采取其他臨時(shí)交通管理措施的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)另行發(fā)布；高速公路臨時(shí)交通管理措施遵照省級相關(guān)部門(mén)發(fā)布的規定執行。

（二）嚴格安全管控措施。

1.強化?；饭芾?。強化危險化學(xué)品企業(yè)檢維修風(fēng)險管控，2023年9月16日至10月29日，在建化工項目不允許投入試生產(chǎn)，不進(jìn)行涉及化工反應的中試項目；原則上禁止在涉及危險化學(xué)品場(chǎng)所開(kāi)展動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)，必須開(kāi)展的要按照國家標準進(jìn)行提級管理；間歇式生產(chǎn)的化工企業(yè)不進(jìn)行生產(chǎn)工藝、原輔料品種調整變更，煙花爆竹企業(yè)不新增煙花爆竹庫存數量；危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度。

2.加強危險物品安全管理。根據關(guān)于加強危險物品安全管理的有關(guān)規定，加強對管制刀具、散裝汽油、射釘器（彈）等危險物品的銷(xiāo)售管理，嚴格落實(shí)查驗登記報告制度（包括購買(mǎi)人身份信息、實(shí)名登記、聯(lián)系方式及購買(mǎi)物品的品種、數量等信息），發(fā)現行為異?；蛘呔癞惓Ｈ藛T購買(mǎi)的，應當立即向公安機關(guān)報告。2023年9月18日至9月25日、10月6日至10月9日、10月21日至10月23日、10月27日至10月29日期間，禁止運輸槍支彈藥、民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、放射性物品、涉爆易制毒化學(xué)品等危險物品，暫停使用槍支彈藥開(kāi)展狩獵、訓練、娛樂(lè )及營(yíng)業(yè)性射擊活動(dòng)，暫停放射性物品的移動(dòng)使用。

（三）加強流動(dòng)人員管理。

自《杭州市人民政府關(guān)于加強經(jīng)營(yíng)性留宿服務(wù)場(chǎng)所信息登記管理的決定》（市政府令第341號）公布之日至2023年10月29日，經(jīng)營(yíng)性留宿服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)登記從業(yè)人員的個(gè)人身份信息，核驗并登記入住人員和訪(fǎng)客的個(gè)人信息，并實(shí)時(shí)報送至公安機關(guān)。

二、優(yōu)化服務(wù)保障

（一）優(yōu)化交通出行“急事通”。臨時(shí)交通管理措施實(shí)施期間，因就醫等特殊情況，確需進(jìn)入杭州市區限行區域的小型、微型載客汽車(chē)，在限行期間可申領(lǐng)不超過(guò)2次“急事通”。駕駛非浙A號牌車(chē)輛入杭觀(guān)看亞運賽事的觀(guān)眾，可憑賽事當日門(mén)票申領(lǐng)“急事通”。申領(lǐng)“急事通”車(chē)輛除雙休日和中秋國慶假期期間不允許在“亞運核心圈”范圍內通行，允許在杭州市區所有其他受限時(shí)段、區域內通行?！皝嗊\核心圈”為空港高架路（不含）—錢(qián)塘快速路—艮山西路—環(huán)城北路—天目山路—紫金港路（不含）—紫之隧道（不含）—之浦路（不含）—之江大橋（不含）—彩虹快速路（不含）—通城高架路（不含）形成的合圍區域。

（二）建立保供“白名單”。因保障城市生產(chǎn)生活、重大項目、重要工地建設、特殊行業(yè)等特殊情況確需進(jìn)入限行區域道路行駛的受限貨車(chē)，經(jīng)區、縣（市）保供工作專(zhuān)班對應主管部門(mén)或市級保供工作專(zhuān)班對應主管部門(mén)審核同意后，抄告同級保供工作專(zhuān)班公安交通管理部門(mén)，落實(shí)通行保障。對無(wú)法明確行業(yè)主管部門(mén)的，由屬地政府負責受理、審核及抄告工作。其中，對杭州農副產(chǎn)品物流中心、浙江新農都蕭山物流中心等農產(chǎn)品市場(chǎng)的城市生產(chǎn)生活保障車(chē)輛，設置農產(chǎn)品綠色通道予以保障。

（三）提供城市外圍車(chē)輛集散引導配套服務(wù)。在杭州繞城公路圈外圍東、南、西、北方向以及入杭高速公路相關(guān)收費站周邊，設置外地貨車(chē)臨時(shí)集散停放場(chǎng)地5處、小客車(chē)臨時(shí)集散停放場(chǎng)地6處，在管控限行時(shí)段，提供受限非浙A號牌車(chē)輛臨時(shí)免費停放服務(wù)和公共交通換乘服務(wù)。

（四）免費提供觀(guān)賽公共交通保障。觀(guān)看亞運賽事及開(kāi)、閉幕式的觀(guān)眾，可憑當天門(mén)票免費乘坐地鐵和公交。

（五）強化交通信息服務(wù)。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)APP和互聯(lián)網(wǎng)導航平臺等提供每日亞運交通出行指南。

（六）建立服務(wù)保障熱線(xiàn)。建立“12345”亞運服務(wù)保障熱線(xiàn)。

三、豐富城市文旅消費體驗

（一）開(kāi)展“夜亞運”嘉年華。發(fā)布杭城十大夜地標和夜間消費電子地圖，著(zhù)力打造十大夜間消費場(chǎng)景和百個(gè)示范點(diǎn)位，公布杭城夜消費打卡手冊，打造“不夜天堂·樂(lè )購杭州”城市消費品牌。

（二）打造“食在杭州”亞洲美食季。圍繞45個(gè)參賽國家（地區）和5個(gè)協(xié)辦城市的特色美食，舉辦亞洲美食季，在活動(dòng)期間組織開(kāi)展50場(chǎng)以上美食促消費活動(dòng)，推薦500家亞洲美食特色餐廳，推出5000道亞洲精選菜肴，打造一場(chǎng)美食消費狂歡。

（三）舉辦亞運購物季活動(dòng)。以杭城各大商圈、步行街為主體，圍繞“金九銀十”和中秋、國慶等節日，組織廣大商家積極開(kāi)展各類(lèi)主題促銷(xiāo)活動(dòng)。

（四）開(kāi)展“老字號進(jìn)亞運”活動(dòng)。開(kāi)展“老字號新國潮 進(jìn)亞運添新彩”主題活動(dòng)，整合杭州知名老字號企業(yè)全面參與，以品牌促銷(xiāo)秀、文化藝術(shù)秀、公益服務(wù)秀、老字號節氣中醫養生展等形式，進(jìn)入亞運村等地，推廣老字號品牌。

（五）推出特色旅游線(xiàn)路。策劃推出100條亞運特色主題旅游線(xiàn)路和50個(gè)亞運人文體驗點(diǎn)，與省內城市聯(lián)動(dòng)推出12條“迎亞運 游浙里”主題經(jīng)典線(xiàn)路。

四、倡導文明參與喜迎亞運

（一）倡導廣大市民發(fā)揮主人翁意識，唱響“當好東道主、辦好亞運會(huì )”主旋律，在亞（殘）運會(huì )期間盡量停駛機動(dòng)車(chē)，優(yōu)先選擇綠色出行或拼車(chē)出行，確需駕駛機動(dòng)車(chē)出行時(shí)，盡量避開(kāi)亞運村、亞運場(chǎng)館及亞運通勤線(xiàn)路，自覺(jué)遵守交通法律法規，自覺(jué)服從、配合管理，響應“浙江有禮·最美杭州”市域文明新實(shí)踐。賽會(huì )期間，我市將與周邊省市、對口支援地區聯(lián)合推出優(yōu)惠旅游政策，市民朋友可選擇外出旅行，禮讓出一片寧靜清新，把家門(mén)口的西湖讓給國內外來(lái)賓。

（二）倡導廣大機關(guān)企事業(yè)單位支持配合。亞（殘）運會(huì )期間，項目不停工、企業(yè)不停產(chǎn)，倡導企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，根據管理措施組織好原材料和產(chǎn)成品運輸，如有特殊困難，可向當地政府或主管部門(mén)提前反映，以便統籌做好調度安排。具備條件的機關(guān)、企事業(yè)單位可采取錯時(shí)上下班、彈性工作制或居家辦公方式，盡量減輕城市運行壓力。優(yōu)化中小學(xué)秋假時(shí)間，倡導在杭高校開(kāi)學(xué)時(shí)間避開(kāi)亞運會(huì )開(kāi)、閉幕式，減輕學(xué)生出行對城市交通的影響。

（三）倡導外地來(lái)賓踐行綠色理念，盡量乘坐高鐵等公共交通來(lái)杭。廣大熱愛(ài)杭州的游客朋友們盡可能錯峰來(lái)杭，以便更好感受韻味杭州的獨特魅力、人間天堂的品質(zhì)休閑。

本決定施行日期為公布之日至2023年10月29日。

杭州市人民政府

2023年9月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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