廈府〔2005〕356號《廈門(mén)市人民政府批轉市勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)關(guān)于市建筑礦山及石材加工企業(yè)農民工參加工傷保險辦法（試行）的通知》

廈門(mén)市人民政府批轉市勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)關(guān)于市建筑礦山及石材加工企業(yè)農民工參加工傷保險辦法（試行）的通知




廈府〔2005〕356號

各區人民政府，市直各委、辦、局：

現將市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市建設與管理局、市地方稅務(wù)局、市財政局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市總工會(huì )等部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于建筑、礦山及石材加工企業(yè)農民工參加工傷保險辦法（試行）》批轉給你們，請認真貫徹執行。




 

廈門(mén)市人民政府

二○○五年十一月二十四日

關(guān)于建筑、礦山及石材加工企業(yè)農民工參加工傷保險辦法（試行）



廈門(mén)市勞動(dòng)和社會(huì )保障局     廈門(mén)市建設與管理局

廈門(mén)市地方稅務(wù)局        廈門(mén)市財政局

廈門(mén)市安全生產(chǎn)監督管理局     廈門(mén)市總工會(huì )

為規范建筑、礦山及石材加工企業(yè)農民工的工傷保險，依法維護建筑、礦山及石材加工企業(yè)農民工的工傷保險權益，根據《工傷保險條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際和建筑、礦山行業(yè)及石材加工企業(yè)的特點(diǎn)，制定本實(shí)施辦法。

一、辦法適用于在廈門(mén)行政區域內的建筑、礦山行業(yè)企業(yè)及石材加工企業(yè)（以下統稱(chēng)企業(yè)）的農民工（以下統稱(chēng)職工）。

建筑、礦山及石材加工企業(yè)中的本市城鎮戶(hù)口職工、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制職工及已按規定繳納養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五項社會(huì )保險費的職工，仍應按規定和原渠道繳納五項社會(huì )保險費。

本辦法所指建筑企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建、拆除活動(dòng)的企業(yè)。

本辦法所指礦山企業(yè)，是指按《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)規定，由市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)納入礦山企業(yè)進(jìn)行管理的企業(yè)單位。

本辦法所指石材加工企業(yè)包括石材加工個(gè)體工商戶(hù)及其雇工。

二、建筑企業(yè)在工程開(kāi)工前為在建工程施工工地所有職工單項辦理工傷保險的，由地稅機關(guān)予以辦理。

建筑企業(yè)為在建工程施工工地職工參加工傷保險，其繳費基數以工程項目施工承包合同總造價(jià)的15%作為人工工資總額，按1%的費率繳納，即按工程項目工程總造價(jià)的1.5‰繳納工傷保險費，繳費總額由地稅機關(guān)核定，并開(kāi)具繳費單，由工程施工總承包企業(yè)在工程項目開(kāi)工前一次性向地稅機關(guān)繳交。

市社保經(jīng)辦機構可根據用人單位上兩個(gè)繳費年度工傷保險費收支情況、工傷事故發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，按浮動(dòng)費率的有關(guān)規定提出費率調整意見(jiàn)，由相關(guān)部門(mén)提出調整方案后報市政府審批。

三、建筑企業(yè)在建工程施工項目參加工傷保險，應當按規定向地稅機關(guān)申報職工花名冊以及在建工程項目的施工期限。用人單位所報送的職工花名冊上載明的職工的工傷保險關(guān)系自申報之次日起生效。

用人單位應當及時(shí)報送增減職工花名冊。對新錄用的職工，用人單位應當在其上崗前將職工花名冊以書(shū)面申報形式報送地稅機關(guān)備案。

因屬緊急情況臨時(shí)增加或調用工人等特殊情況未能及時(shí)報送增員職工花名冊，臨時(shí)增加或調用工人在48小時(shí)內發(fā)生工傷事故的，由地稅機關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、建設行政部門(mén)進(jìn)行確認后，按參保職工處理。

四、建筑企業(yè)職工在施工工地上的期限按職工工種和工程進(jìn)度由企業(yè)填報，但最長(cháng)不得超過(guò)工程項目合同期的期限。工程延期峻工驗收的，最長(cháng)不得超過(guò)工程峻工驗收期的期限。職工在在建工程施工工地上的期限作為職工的參保有效期限。

五、建筑企業(yè)為在建工程施工工地職工參加工傷保險后，其參保職工的工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《廈門(mén)市實(shí)施〈工傷保險條例〉規定》及有關(guān)規定執行。

六、職工在參保有效期限內因工作原因在本在建工程項目或其他參保的工程項目工地上遭受工傷事故或職業(yè)病傷害的，按《工傷保險條例》規定進(jìn)行工傷認定，并享受工傷保險各項待遇；職工在參保有效期限外或在未參保的工程項目工地上遭受工傷事故或職業(yè)病傷害的，按《工傷保險條例》規定進(jìn)行工傷認定但按未參保處理，由用人單位（工程施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）按規定支付工傷保險各項待遇。

七、在建工程項目施工工地的職工在遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后，由用人單位按《工傷保險條例》規定在30日內為職工提出工傷認定申請。職工所在的用人單位為勞務(wù)分包企業(yè)的，由勞務(wù)分包企業(yè)提出工傷認定申請；職工所在的用人單位為專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)的，由專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)提出工傷認定申請；職工所在的用人單位為工程施工總承包企業(yè)的，由工程施工總承包企業(yè)提出工傷認定申請。

建筑業(yè)工程施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)作為具備法定資質(zhì)的用人單位，應當履行為職工提出工傷認定申請、辦理工傷傷殘鑒定和工傷待遇的責任和義務(wù)。用人單位不按《工傷保險條例》規定為職工提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、企業(yè)的工會(huì )組織可作為申請人，在職工遭受事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內，直接向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認定申請。

八、確定建筑企業(yè)職工本人工資，采取與職工職業(yè)技術(shù)資格等級掛鉤的辦法。職業(yè)技術(shù)資格等級分初級工（含普工、雜工）、中級工和高級工三個(gè)等級，其初級工（含普工、雜工）、中級工和高級工的月工資分別按上年度全市社會(huì )月平均工資的60%、80%、100%計算，作為職工遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后享受工傷待遇的本人工資。

社會(huì )保險經(jīng)辦機構在審核工傷保險待遇時(shí)應當嚴格核對工傷職工的職業(yè)技術(shù)資格等級證書(shū)原件，按其持有的職業(yè)技術(shù)資格等級計算其本人工資，計發(fā)工傷保險待遇。對未取得職業(yè)技術(shù)資格等級證書(shū)的工傷職工，其本人工資按上年度全市社會(huì )月平均工資的60%計算。

九、礦山企業(yè)、石材加工企業(yè)按照本辦法規定為其農民工單項辦理工傷保險，由地稅機關(guān)予以辦理。申報繳費辦法按《工傷保險條例》及《廈門(mén)市實(shí)施〈工傷保險條例〉規定》的有關(guān)規定執行，應當按規定及時(shí)向地稅機關(guān)申報用人單位職工工資總額、職工花名冊及職工個(gè)人工資額。礦山及石材加工企業(yè)中的本市職工，仍應按規定繳納繳交養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育五項社會(huì )保險費用。

十、建筑、礦山企業(yè)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權違反規定發(fā)包、分包給不具備法定資質(zhì)或用工主體資格的組織或個(gè)人的，該組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，由具備法定資質(zhì)或用工主體資格的企業(yè)單位承擔用工主體責任。

十一、勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責本辦法的監督管理，地稅機關(guān)、建設行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)對企業(yè)執行本辦法的情況進(jìn)行監督檢查。

用人單位（包括工程施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等）工會(huì )組織對本單位職工參加工傷保險的有關(guān)情況進(jìn)行監督。

建筑、礦山企業(yè)及石材加工企業(yè)違反《工傷保險條例》及有關(guān)規定，不為職工繳納工傷保險費的，由有關(guān)部門(mén)依法處罰。

十二、職工與用人單位因工傷待遇發(fā)生爭議的，按照國家處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規定處理。

十三、本辦法自2006年1月1日起施行。

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