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《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我市城市居民最低生活保障工作的通知》
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
為認真貫徹國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，根據民政部《關(guān)于進(jìn)一步做好2001年城市最低生活保障工作的通知》（民發(fā)[2001]16號）和全省社會(huì )保障工作會(huì )議提出的“努力擴大最低生活保障覆蓋面，盡快使符合條件的城市居民都能得到保障”的要求，今年我市的城市居民最低生活保障工作將以擴大最低生活保障覆蓋面、規范操作程序為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市的城市居民最低生活保障工作，切實(shí)保障城市低收入群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì )穩定。
一、提高認識、加強領(lǐng)導
擴大城市居民最低生活保障覆蓋面，把符合最低生活保障條件的對象納入最低生活保障范圍，切實(shí)保障城市低收入群眾的基本生活權益，體現了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有利于國有企業(yè)的改革和社會(huì )的穩定。各級政府和各有關(guān)部門(mén)要統一思想，提高認識，從認真實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步加強對低保工作的領(lǐng)導，把擴大最低生活保障覆蓋面、完善城市居民最低生活保障工作納入本地區、本部門(mén)一級目標管理，切實(shí)抓出成效。要結合本地區和所轄街道（鄉、鎮）機構改革，健全最低生活保障工作機構，完善最低生活保障工作制度，落實(shí)工作人員和必要的工作經(jīng)費，保證最低生活保障工作順利開(kāi)展，把這件好事辦好、辦實(shí)。
二、目標任務(wù)及時(shí)間要求
今年我市城市居民最低生活保障擴面工作的目標任務(wù)：新增城市最低生活保障對象30000人。
擴面的重點(diǎn)：原來(lái)享受糧油幫困對象中符合最低生活保障條件的人員、下崗職工和失業(yè)人員中符合最低生活保障條件的人員、下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌過(guò)程中符合最低生活保障條件的人員。
擴面工作目標任務(wù)完成時(shí)限：2001年9月30日前。
三、要確保最低生活保障資金及時(shí)足額到位
國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮社會(huì )保障體系的試點(diǎn)方案》（國發(fā)[2001]42號）明確規定：“城市居民最低生活保障所需資金，由地方各級人民政府列入財政預算，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用”。各級政府要積極籌措保障資金，把當地所需低保資金列入財政預算，保證擴面新增經(jīng)費按時(shí)足額到位。
四、加強對最低生活保障資金的監督管理
各地區、各部門(mén)要加強對最低生活保障資金的執法檢查和監督管理，強化執法檢查監督制度。監察、財政、審計、民政等部門(mén)每年要定期對最低生活保障資金的管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，并充分發(fā)揮社會(huì )和群眾監督的作用，嚴禁貪污、截留、擠占、挪用低保資金。要搞好居務(wù)公開(kāi)，將最低生活保障對象人數、金額向群眾公開(kāi)，接受群眾監督。要將最低生活保障對象的情況輸入計算機管理系統，實(shí)現省、市、區（市）縣三級聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現城市居民最低生活保障工作信息管理系統的網(wǎng)絡(luò )化運行。
五、完善社會(huì )化救助機制，搞好專(zhuān)項救助
要完善社會(huì )化救助機制，調動(dòng)各方面的積極性，積極開(kāi)展專(zhuān)項救助。工商、稅務(wù)、衛生、交通、城建、公用、電業(yè)、物價(jià)、勞動(dòng)保障、教育等部門(mén)，要按照國家有關(guān)規定，結合本地區、本部門(mén)的實(shí)際，制定并落實(shí)相應的優(yōu)惠政策。對已享受城市居民最低生活保障的對象，在就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、醫療、房租和水電氣費等方面給予政策支持和收費優(yōu)惠，適當減免有關(guān)費用；通過(guò)實(shí)施“低保對象幫困助學(xué)”專(zhuān)項救助工程，解決最低生活保障對象子女“上學(xué)難”的問(wèn)題。同時(shí)，積極倡導社會(huì )互助，鼓勵和支持最低生活保障對象積極就業(yè)，改善生活狀況，逐步提高家庭自我保障能力。城市居民最低生活保障對象在就業(yè)年齡段未就業(yè)的，應當參加其所在居委會(huì )或社區組織的公益性社區服務(wù)勞動(dòng)。
附件；各區（市）城市居民最低生活保障擴面人數分解表（略）
二○○一年六月二十八日
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