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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》
成府發(fā)〔2012〕6號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市“十二五”節能減排綜合性工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
二○一二年一月三十一日
成都市“ 十二五 ”節能減排綜合性工作方案
為深入貫徹國家和省關(guān)于“十二五”節能減排的工作部署，切實(shí)樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，進(jìn)一步把節能減排作為我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，作為檢驗經(jīng)濟是否實(shí)現又好又快發(fā)展的重要標準，加快形成資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續發(fā)展能力，全面完成我市“十二五”節能減排目標，特制定本工作方案。
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線(xiàn)，圍繞建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市的全市工作總體目標，堅持降低能源消耗強度、減少污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結合，形成加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監管相結合，健全有效的激勵和約束機制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強化工程措施、加強管理引導相結合，大幅度提高能源利用效率，顯著(zhù)減少污染物排放；進(jìn)一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅動(dòng)、全社會(huì )共同參與的節能減排工作格局，確保實(shí)現“十二五”節能減排約束性目標，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
（二）主要目標。2015年，單位地區生產(chǎn)總值能耗比2010年的0.806噸標準煤下降16%，比2005年的1.01噸標準煤下降32.97%；單位工業(yè)增加值能耗比2010年的1.261噸標準煤下降23.5%，比2005年的1.89噸標準煤下降48.96%；化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別控制在20.74萬(wàn)噸、2.47萬(wàn)噸以?xún)?，?010年的21.58萬(wàn)噸、2.61萬(wàn)噸分別減少3.9%、5.5%；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在5.45萬(wàn)噸、8.74萬(wàn)噸以?xún)?，?010年的5.8萬(wàn)噸、10.27萬(wàn)噸分別減少6%、14.9%。
二、落實(shí)節能減排目標責任
（三）合理分解節能減排指標。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、節能減排潛力、環(huán)境容量及全市產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全市“十二五”節能減排目標縱向分解到各區（市）縣、橫向分解到各行業(yè)。合理確定節能減排的年度目標，防止出現前松后緊的現象。各區（市）縣政府（含成都高新區管委會(huì )，下同）要將節能減排目標進(jìn)一步分解落實(shí)，明確有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位的責任。各行業(yè)主管部門(mén)也要將本行業(yè)的節能減排目標層層分解，責任層層落實(shí)。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市政府目督辦、市統計局、市建委、市交委、市商務(wù)局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)局、市水務(wù)局、市城管局、市交管局、市農委，各區（市）縣政府。
（四）加強節能減排統計、監測工作。要加強能源生產(chǎn)、流通、消費統計，盡快建立建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機構等行業(yè)能耗統計制度，完善分區（市）縣單位地區生產(chǎn)總值能耗指標季度統計制度，提高能源統計的及時(shí)性和準確性。修訂完善節能減排統計監測和核查核算辦法，統一標準和分析方法，實(shí)現監測數據相關(guān)部門(mén)共享。加強氨氮、氮氧化物排放統計監測，建立農業(yè)源和機動(dòng)車(chē)排放統計監測指標體系。抓好全市和各區（市）縣單位地區生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標公報工作。
牽頭單位：市統計局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市建委、市交委、市商務(wù)局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)局、市水務(wù)局、市城管局、市交管局、市農委，各區（市）縣政府。
（五）強化目標責任評價(jià)考核。健全節能減排考核評價(jià)體系，把落實(shí)五年目標與完成年度目標相結合，把區（市）縣目標考核與行業(yè)目標評價(jià)相結合，把年度目標考核與工作進(jìn)度跟蹤相結合，完善節能減排考核辦法。各區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)每年向市節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室報告節能減排措施落實(shí)情況，市政府每年組織開(kāi)展節能減排目標責任評價(jià)考核，考核結果向社會(huì )公告。強化考核結果運用，將節能減排工作目標完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價(jià)的重要內容，納入區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)目標管理和有關(guān)國有企業(yè)業(yè)績(jì)管理，對成績(jì)突出的地區、單位和個(gè)人予以表彰，對沒(méi)有完成目標和工作不落實(shí)的實(shí)行問(wèn)責和“一票否決”。
牽頭單位：市政府目督辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市統計局、市建委、市交委、市商務(wù)局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)局、市水務(wù)局、市城管局、市交管局、市農委，各區（市）縣政府。
（六）加強節能減排統籌協(xié)調。強化節能減排工作的統籌協(xié)調，建立責任明確、協(xié)調有力、管理規范、運作高效的協(xié)調機制。市發(fā)改委負責市節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作，切實(shí)加強節能減排工作的綜合協(xié)調；市經(jīng)信委負責全市節能降耗工作，并承擔工業(yè)節能降耗工作任務(wù)；市環(huán)保局負責全市污染減排方面的工作；市統計局負責全市能源統計和監測工作，盡快建立各行業(yè)能源統計制度，完善能源統計體系；其他各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，協(xié)調配合，按職能承擔節能減排的相關(guān)工作。
要統籌經(jīng)濟發(fā)展與合理用能、環(huán)境保護的關(guān)系，將節能減排納入全市各級政府（含成都高新區管委會(huì )，下同）經(jīng)濟形勢分析的重要內容，做好跟蹤監測和預警調控。健全節能減排工作報告制度。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市統計局、市建委、市交委、市商務(wù)局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)局、市水務(wù)局、市城管局、市交管局、市農委，各區（市）縣政府。
三、調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
（七）抑制高耗能、高污染行業(yè)增長(cháng)。嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，嚴格執行準入標準，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目。強化節能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，嚴格依法開(kāi)展節能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)、建設用地審查，嚴格貸款審批。建立健全項目審批、核準、備案責任制，嚴肅查處越權審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責任。嚴把高耗能、高污染行業(yè)入口關(guān)。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委。
責任單位：市監察局、市環(huán)保局、市國土局、市規劃局、市安監局、人行成都分行營(yíng)管部，各區（市）縣政府。
（八）繼續深入推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。按照國家和省的部署，加快制定我市重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案，將任務(wù)按年度分解落實(shí)到區（市）縣、市政府有關(guān)部門(mén)，并認真組織實(shí)施。完善落后產(chǎn)能退出機制，指導、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。建立落后產(chǎn)能退出援助機制，市級和區（市）縣要安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能工作，積極爭取中央和省財政資金對淘汰落后產(chǎn)能的支持。完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對未按期完成淘汰任務(wù)的區（市）縣，嚴格控制新安排投資項目，暫停核準、審批和備案新的投資項目；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負責人和區（市）縣政府有關(guān)責任人的責任。
牽頭單位：市經(jīng)信委。
責任單位：市監察局、市財政局、市環(huán)保局、市安監局、市人社局、市國資委、市工商局、市能源辦、成都電業(yè)局，各區（市）縣政府。
（九）推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。重點(diǎn)支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)項目，支持重污染企業(yè)的搬遷改造。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)兼并重組，支持優(yōu)勢大型企業(yè)集團擴張，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
牽頭單位：市經(jīng)信委。
責任單位：市財政局、市環(huán)保局、市國資委、人行成都分行營(yíng)管部，各區（市）縣政府。
（十）調整能源結構。在做好生態(tài)保護的基礎上發(fā)展水電，加快天然氣的開(kāi)發(fā)，擴大天然氣利用規模。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源，加快發(fā)展農村沼氣。到2015年，非化石能源占全市一次能源消費總量比重達到31%以上。
牽頭單位：市能源辦。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農委、市建委、市水務(wù)局，各區（市）縣政府。
（十一）提高服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)比重。加快發(fā)展低耗能、低污染的現代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)占全市地區生產(chǎn)總值比重達到52%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達到50%左右。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局。
責任單位：市投促委、市科技局、市金融辦、市物流辦、市文化局、市衛生局、市體育局、市環(huán)保局，各區（市）縣政府。
四、實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程
（十二）實(shí)施節能重點(diǎn)工程。實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、節約和替代石油、建筑節能、綠色照明等節能改造工程，以及節能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節能能力建設工程。到2015年，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標達到國內平均水平，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運行效率比2010年分別提高5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，電機系統運行效率提高2-3個(gè)百分點(diǎn)，高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)份額大幅度提高。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局。
責任單位：市國資委、市機關(guān)事務(wù)局、市教育局、市衛生局、市醫管局、市建委、市交委、市商務(wù)局、市旅游局、市質(zhì)監局，各區（市）縣政府。
（十三）實(shí)施污染物減排重點(diǎn)工程。完善城鎮污水收集管網(wǎng)，加強重點(diǎn)流域區域污染綜合治理，推進(jìn)流域污水全收集、全處理工作。到2015年，中心城區和郊區（市）縣城區、鄉鎮及50人以上居住小區基本建成生活污水集中處理設施，中心城區污水收集處理率達到95%以上，全市污水收集處理率達到90%以上。改造現有污水處理設施，逐步提高脫氮除磷能力，促使全市現有污水處理設施化學(xué)需氧量和氨氮進(jìn)出口濃度差分別達到250毫克/升和30毫克/升以上。強化水資源綜合利用，加快推進(jìn)新建污水處理廠(chǎng)50萬(wàn)噸/日再生水回用工程建設，到2015年，中心城區再生水回用率達到40%。大力推進(jìn)污泥處理處置，到2015年，全市鄉鎮及以上城市污水處理廠(chǎng)污泥無(wú)害化處理處置率達到100%。強化垃圾滲濾液治理，實(shí)現達標排放。加大造紙、印染、化工、鋼鐵、有色冶煉、食品飲料等重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度。壓縮或關(guān)閉小型養殖場(chǎng)，加快養殖戶(hù)向規?；D變，規?；笄蒺B殖場(chǎng)和養殖小區必須配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實(shí)施廢棄物資源化利用。到2015年，現役燃煤機組全部安裝脫硫設施，對不能穩定達標排放的進(jìn)行更新改造或淘汰，燃煤電廠(chǎng)脫硫設施煙氣旁路全部取消，30萬(wàn)千瓦以上燃煤機組全部實(shí)施脫硝改造；鋼鐵燒結機、球團設備及石油石化催化裂化裝置全面實(shí)施煙氣脫硫改造；現役新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，熟料生產(chǎn)規模2000噸/日以上的生產(chǎn)線(xiàn)必須實(shí)施脫硝改造。推進(jìn)玻璃行業(yè)脫硝改造，加大其他高氮氧化物排放行業(yè)的脫硝工作，對不達標或不符合總量控制要求的要配套建設脫硝設施。
牽頭單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市經(jīng)信委。
責任單位：市發(fā)改委、市城管局、市農委、市建委、市財政局、市能源辦，各區（市）縣政府。
（十四）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)工程。實(shí)施“城市礦產(chǎn)”資源化利用、餐廚廢棄物資源化處理和無(wú)害化利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)廢棄物綜合利用、固體廢棄物綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)工程。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局。
責任單位：市財政局、市環(huán)保局、市農委、市城管局，各區（市）縣政府。
（十五）多渠道籌措節能減排資金。節能減排重點(diǎn)工程所需資金主要由項目實(shí)施主體通過(guò)自籌資金、金融機構貸款、社會(huì )資金投入解決。全市各級政府要切實(shí)承擔城鎮污水處理設施和配套管網(wǎng)建設的主體責任，嚴格城鎮污水處理費征收和管理。積極爭取中央、省財政資金對我市節能減排重點(diǎn)項目的支持。鼓勵金融機構積極為節能減排項目提供融資服務(wù)，支持節能減排重點(diǎn)工程使用國際金融組織和外國政府的優(yōu)惠貸款。
牽頭單位：市財政局、市發(fā)改委。
責任單位：市水務(wù)局、市建委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、人行成都分行營(yíng)管部，各區（市）縣政府。
五、加強節能減排管理
（十六）合理控制能源消費總量。按照國家和省的要求，落實(shí)能源消費總量控制目標。將固定資產(chǎn)投資項目節能評估審查作為控制各區（市）縣能源消費增量和總量的重要措施。建立能源消費總量預測預警制度，跟蹤監測各區（市）縣綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量等指標，對能源消費總量增長(cháng)過(guò)快的區（市）縣及時(shí)預警調控。全面加強工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機構以及城鄉建設和消費領(lǐng)域的用能管理，切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應能源、無(wú)節制使用能源的現象。在大氣聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)區域開(kāi)展煤炭消費總量控制試點(diǎn)。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市能源辦。
責任單位：市發(fā)改委、市統計局、市建委、市交委、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市環(huán)保局、成都電業(yè)局，各區（市）縣政府。
（十七）強化重點(diǎn)用能單位節能管理。依法加強年耗能3000噸標準煤以上用能單位節能管理，推進(jìn)國家“萬(wàn)家企業(yè)”和省“千戶(hù)企業(yè)”節能降碳行動(dòng)，落實(shí)目標責任。實(shí)行能源審計制度，開(kāi)展能效水平對標活動(dòng)，建立健全企業(yè)能源管理體系，開(kāi)展能源管理師試點(diǎn)；實(shí)行能源利用狀況報告制度，加快實(shí)施節能改造，提高能源管理水平。市節能主管部門(mén)每年組織對重點(diǎn)用能企業(yè)節能目標完成情況進(jìn)行考核，公告考核結果。對未完成年度節能任務(wù)的企業(yè)，強制進(jìn)行能源審計，限期整改。市屬?lài)衅髽I(yè)要主動(dòng)接受所在地區節能主管部門(mén)和行業(yè)部門(mén)的監管，努力當好行業(yè)節能減排的排頭兵。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市國資委。
責任單位：市環(huán)保局、市建委、市交委、市統計局、市能源辦，各區（市）縣政府。
（十八）加強工業(yè)節能減排。重點(diǎn)推進(jìn)電力、鋼鐵、有色金屬、化工、石化、建材、造紙、紡織、印染、釀造、食品加工等行業(yè)節能減排，明確目標任務(wù)，加強行業(yè)指導，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強化監督管理。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，推廣使用分布式能源。開(kāi)展智能電網(wǎng)試點(diǎn)工作。實(shí)施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。推動(dòng)信息數據中心、通信機房和基站節能改造。實(shí)行電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)主要污染物排放總量控制。新建燃煤機組全部安裝脫硫脫硝設施，單機容量30萬(wàn)千瓦及以上的燃煤機組全部加裝脫硝設施，燃氣發(fā)電機組實(shí)行低氮燃燒技術(shù)改造。鋼鐵行業(yè)全面實(shí)施燒結機煙氣脫硫，新建燒結機配套安裝脫硫脫硝設施。新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設脫硝設施。石油石化、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施脫硫改造。加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)重金屬防治，開(kāi)展重金屬污染治理與修復試點(diǎn)。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市能源辦，各區（市）縣政府。
（十九）推動(dòng)建筑節能。開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，制定并實(shí)施綠色建筑行動(dòng)方案，從政策、規劃、技術(shù)、標準、設計等方面全面推進(jìn)建筑節能。新建建筑嚴格執行建筑節能標準，提高標準執行率。推動(dòng)可再生能源在建筑領(lǐng)域的應用，推廣使用新型節能建材和再生建材，繼續推廣散裝水泥和預拌砂漿。加強公共建筑節能監管體系建設，完善能源審計、能效公示，推動(dòng)節能改造與運行管理。加大精裝房的推廣力度，實(shí)行建筑使用全壽命周期管理制度，壽命期內建筑原則上不得拆毀。加強城市照明管理，嚴格控制過(guò)度裝飾和亮化。
牽頭單位：市建委。
責任單位：市房管局、市機關(guān)事務(wù)局、市城管局，各區（市）縣政府。
（二十）推動(dòng)交通運輸行業(yè)節能減排。加快構建綜合交通運輸體系，優(yōu)化交通運輸結構。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和軌道交通，科學(xué)合理配置城市各種交通資源。實(shí)施低碳交通城市試點(diǎn)，深入開(kāi)展“車(chē)船路港”千家企業(yè)低碳交通運輸專(zhuān)項行動(dòng)，推廣公路甩掛運輸，全面推行不停車(chē)收費系統，加快鐵路和高等級航道建設，開(kāi)展機場(chǎng)、車(chē)站節能改造，推進(jìn)航空節能減排。加速淘汰老舊汽車(chē)、機車(chē)、船舶，堅決淘汰2005年以前注冊運營(yíng)的“黃標車(chē)”。加快提高車(chē)用燃油品質(zhì)，2014年，全市國Ⅳ及以上車(chē)用汽油、車(chē)用柴油供應量達到60%以上。實(shí)施第四階段機動(dòng)車(chē)排放標準，逐步實(shí)施第五階段排放標準。全面推進(jìn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理，探索城市調控機動(dòng)車(chē)保有總量措施，抓好節能和新能源汽車(chē)推廣。
牽頭單位：市交委。
責任單位：市交管局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委，各區（市）縣政府。
（二十一）促進(jìn)農業(yè)和農村節能減排。建設畜禽養殖場(chǎng)大中型沼氣工程20萬(wàn)立方米、新增農村戶(hù)用沼氣1萬(wàn)戶(hù)。積極開(kāi)展秸稈能源化利用示范，推進(jìn)省柴節煤爐灶升級換代。加快淘汰老舊農用機具，推廣農用節能機械、設備和漁船。治理畜禽養殖和農業(yè)面源污染，加強農村環(huán)境綜合整治，鼓勵污染物統一收集、集中處理。加快50戶(hù)以上農民集中居住區污水處理設施建設，因地制宜推進(jìn)農村分散式、低成本、易維護的污水處理設施，推廣鄉鎮新型生活污水處理成套設備。推行測土配方施肥，實(shí)施農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治和綠色防控，發(fā)展有機農業(yè)。
牽頭單位：市農委。
責任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國土局、市建委、市水務(wù)局、市能源辦，各區（市）縣政府。
（二十二）推動(dòng)商業(yè)和民用節能。開(kāi)展零售業(yè)等商貿服務(wù)和旅游業(yè)節能減排行動(dòng)，加快設施節能改造，嚴格用能管理，引導消費行為。賓館、商廈、寫(xiě)字樓、機場(chǎng)、車(chē)站等要嚴格執行夏季、冬季空調溫度設置標準。繼續推廣使用高效節能家電、照明產(chǎn)品，加快實(shí)施《成都市LED照明產(chǎn)品應用規劃》，推進(jìn)“十、百、千、萬(wàn)”LED（發(fā)光二極管）照明應用示范工程建設。鼓勵購買(mǎi)節能環(huán)保型汽車(chē)，大力發(fā)展公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品的使用，限制過(guò)度包裝，抑制不合理消費。
牽頭單位：市商務(wù)局、市旅游局。
責任單位：市經(jīng)信委、市交委、市機關(guān)事務(wù)局，各區（市）縣政府。
（二十三）加強公共機構節能減排。公共機構新建建筑實(shí)行更加嚴格的節能標準。加快公共機構辦公區節能改造，創(chuàng )建節約型公共機構示范單位20家。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，嚴格公務(wù)用車(chē)油耗定額管理，提高節能與新能源汽車(chē)比例，全面淘汰“黃標”公務(wù)車(chē)、城市管理作業(yè)車(chē)、園林綠化車(chē)等。建立完善公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測平臺和節能監管體系建設。
牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)局。
責任單位：市財政局、市建委，各區（市）縣政府。
六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
（二十四）加強政策引導和規劃指導。編制實(shí)施《成都市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規劃》。研究提出加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，研究建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展統計評價(jià)制度。加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)，推廣循環(huán)經(jīng)濟典型模式。
牽頭單位：市發(fā)改委。
責任單位：市經(jīng)信委、市財政局、市建委、市農委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市統計局，各區（市）縣政府。
（二十五）全面推行清潔生產(chǎn)。編制清潔生產(chǎn)推行規劃，加強清潔生產(chǎn)工作統籌協(xié)調和管理，出臺促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的意見(jiàn)。圍繞主要污染物減排和重金屬污染治理等，推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，從源頭和全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。完善清潔生產(chǎn)審核方案，公布清潔生產(chǎn)強制審核企業(yè)名單。實(shí)施清潔生產(chǎn)示范工程，推廣應用清潔生產(chǎn)技術(shù)。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市發(fā)改委、市建委、市農委、市旅游局、市衛生局、市質(zhì)監局、市科技局，各區（市）縣政府。
（二十六）推進(jìn)資源綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用，建設綠色礦山。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農作物秸稈綜合利用、農林廢物資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料。
牽頭單位：市經(jīng)信委。
責任單位：市發(fā)改委、市建委、市國土局、市農委、市林業(yè)園林局，各區（市）縣政府。
（二十七）加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。加快建設“城市礦產(chǎn)”示范基地，推進(jìn)再生資源規?；?。培育一批機電產(chǎn)品、汽車(chē)零部件、工程機械等再制造示范企業(yè)，完善再制造產(chǎn)品回收體系，推動(dòng)再制造的規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)再生資源市場(chǎng)回收體系建設。
牽頭單位：市發(fā)改委。
責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各區（市）縣政府。
（二十八）促進(jìn)垃圾資源化利用。建立健全城市生活垃圾分類(lèi)回收制度，完善分類(lèi)回收、密閉運輸、集中處理體系。加快垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設，實(shí)施餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，推進(jìn)垃圾填埋氣體發(fā)電。鼓勵工業(yè)工程協(xié)同處理城市生活垃圾和污水處理廠(chǎng)污泥。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各區（市）縣政府。
（二十九）推進(jìn)節水型社會(huì )建設。確定用水效率控制紅線(xiàn)，實(shí)施用水總量控制和定額管理，制定區域、行業(yè)和產(chǎn)品用水效率指標體系。推廣高效節水灌溉技術(shù)，加快重點(diǎn)用水行業(yè)節水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。加強城鄉生活節水，推廣節水器具。推進(jìn)再生水等非傳統水資源利用。到2015年，單位地區生產(chǎn)總值水耗和單位工業(yè)增加值水耗分別降低30%。
牽頭單位：市水務(wù)局。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農委、市旅游局、市商務(wù)局、市科技局，各區（市）縣政府。
七、加快節能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應用
（三十）加快節能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。爭取國家、省對我市節能減排科技研發(fā)的支持，全市各級政府在相關(guān)科技計劃和專(zhuān)項中要加大對節能減排科技研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)創(chuàng )新體系。推進(jìn)節能減排科技專(zhuān)項行動(dòng)，組織高效節能、廢棄物資源化以及小型分散污水處理、農業(yè)面源污染治理等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。組織申報國家級節能減排工程實(shí)驗室，組建節能減排專(zhuān)家隊伍，推動(dòng)組建節能減排技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，繼續加大節能減排科技研發(fā)力度。加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊和研發(fā)基地建設。
牽頭單位：市科技局。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農委、市質(zhì)監局，各區（市）縣政府。
（三十一）加大節能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。實(shí)施節能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)支持高效節能電機、半導體照明、低品位余熱利用等節能關(guān)鍵技術(shù)與設備產(chǎn)業(yè)化，支持生物脫氮除磷、燒結機煙氣脫硫脫硝一體化、高濃度有機廢水處理、污泥和垃圾滲濾液處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品資源化、金屬無(wú)害化處理、廢水磁化處理、高效微生物組合菌劑、新型高壓靜電除塵等關(guān)鍵技術(shù)與設備產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局。
責任單位：市環(huán)保局、市投促委、市城管局，各區（市）縣政府。
（三十二）加快節能減排技術(shù)推廣應用。積極推薦我市重點(diǎn)節能技術(shù)和重大環(huán)保技術(shù)納入國家目錄。建立節能減排技術(shù)遴選、評定和推廣機制，建立完善節能減排技術(shù)轉移推廣服務(wù)體系。重點(diǎn)推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、高壓變頻調速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器等節能技術(shù)和設備。推廣干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應器、流化床處理技術(shù)工藝及設備，垃圾滲濾液、鄉鎮新型生活污水、集約化畜禽養殖廢水處理等減排技術(shù)工藝及設備。加強節能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)交流合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國內外先進(jìn)的節能環(huán)保技術(shù)、加大推廣力度。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局。
責任單位：市發(fā)改委，各區（市）縣政府。
八、完善促進(jìn)節能減排的經(jīng)濟政策
（三十三）推進(jìn)資源價(jià)格和環(huán)保收費改革。繼續推行城鄉居民用電和非居民用水階梯價(jià)格，條件成熟時(shí)逐步推行居民用水階梯價(jià)格。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法。對能源消耗超過(guò)國家和地區規定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)，必要時(shí)可在國家規定的基礎上，按規定程序加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。嚴格落實(shí)脫硫脫硝電價(jià)。進(jìn)一步完善城鎮污水處理費政策，逐步將污泥處理費納入污水處理成本。完善垃圾處理收費制度，加大征收力度，降低征收成本。
牽頭單位：市發(fā)改委。
責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市水務(wù)局、市城管局、市能源辦、成都電業(yè)局，各區（市）縣政府。
（三十四）完善財政激勵政策。強化財政資金的激勵引導作用，加大市級財政節能減排專(zhuān)項資金投入，完善資金管理辦法。深化國家財政補貼節能產(chǎn)品的推廣工作機制，完善企業(yè)節能減排財政補貼激勵政策，建立加快老舊機動(dòng)車(chē)淘汰的財政鼓勵政策，提高農業(yè)源污染治理工程補助標準。國有資本經(jīng)營(yíng)預算要繼續支持企業(yè)實(shí)施節能減排項目。各區（市）縣要加大對節能減排的投入，落實(shí)企業(yè)節能減排引導資金。推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節能環(huán)保產(chǎn)品比重。
牽頭單位：市財政局。
責任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委，各區（市）縣政府。
（三十五）落實(shí)稅收支持政策。落實(shí)國家支持合同能源管理的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極穩妥推進(jìn)資源稅費、環(huán)境稅費改革。落實(shí)國家促進(jìn)資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。執行進(jìn)出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口，落實(shí)用于大型環(huán)保及資源綜合利用設備進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料稅收的優(yōu)惠政策。
牽頭單位：市地稅局、市國稅局。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財政局，各區（市）縣政府。
（三十六）強化金融支持力度。加大對節能減排領(lǐng)域的金融支持力度，積極探索創(chuàng )新適合節能減排項目特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、擔保方式和信貸管理模式。建立銀行綠色評級制度，鼓勵各類(lèi)金融機構加快推行綠色信貸。嚴格高耗能、高排放和高污染行業(yè)的信貸準入。引導各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、社會(huì )捐贈和國際援助資金對節能環(huán)保投入。推行環(huán)境污染責任保險，重點(diǎn)區域涉及重金屬企業(yè)應當購買(mǎi)環(huán)境污染責任保險。
牽頭單位：市金融辦。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、人行成都分行營(yíng)管部，各區（市）縣政府。
九、強化節能減排監督檢查
（三十七）加強節能減排制度建設。認真貫徹《節約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等節能減排法律法規，完善《成都市單位GDP能耗平衡補償管理辦法（試行）》，研究制定《成都市重點(diǎn)用能單位節能管理辦法》。
牽頭單位：市政府法制辦、市經(jīng)信委。
責任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市水務(wù)局，各區（市）縣政府。
（三十八）嚴格節能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)制度。把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，對電力、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制。對年度減排目標未完成、重點(diǎn)減排項目未按目標責任書(shū)落實(shí)的地區和企業(yè)，實(shí)行階段性環(huán)評限批。對未通過(guò)能評、環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準、批準開(kāi)工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。加強能評和環(huán)評審查的監督管理，嚴肅查處各種違規審批行為。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市建委、市安監局、市水務(wù)局、成都電業(yè)局、人行成都分行營(yíng)管部，各區（市）縣政府。
（三十九）加強重點(diǎn)污染源和治理設施運行監管。嚴格執行排污許可證管理制度。建立重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)排污總量跟蹤監測和預警制度。強化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)污染源監管，適時(shí)發(fā)布主要污染物超標嚴重的國控、省控企業(yè)名單。列入重點(diǎn)環(huán)境監控的電力、鋼鐵、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)要安裝運行管理管控平臺和污染物排放自動(dòng)監控系統，定期報告運行情況及污染物的排放信息，推動(dòng)污染源自動(dòng)監控數據聯(lián)網(wǎng)共享。加強城市污水處理廠(chǎng)監控平臺建設，提高污水收集率，做好運行和污染物削減評估考核，考核結果作為核撥污水處理費的重要依據。對城市污水處理設施建設滯后、收費政策不落實(shí)、污水處理廠(chǎng)建成后一年內實(shí)際處理水量達不到設計能力60%，以及已建成污水處理設施但無(wú)故不運行的區（市）縣，暫停審批該區（市）縣項目環(huán)評，暫緩下達有關(guān)項目的建設資金。
牽頭單位：市環(huán)保局。
責任單位：市水務(wù)局、市建委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委，各區（市）縣政府。
（四十）強化節能減排執法監督。全市各級政府要組織開(kāi)展節能減排專(zhuān)項檢查，督促各項措施落實(shí)，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為。加大對重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執法檢查力度，加大對高耗能特種設備節能標準和建筑施工階段節能標準執行情況，以及節能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和能效標識等的監督檢查。對嚴重違反節能環(huán)保法律法規、未按要求淘汰落后產(chǎn)能、違規使用明令淘汰用能設備、虛標產(chǎn)品能效標識、減排設施未按要求運行等行為，進(jìn)行通報或掛牌督辦，限期整改，對有關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理。實(shí)行節能減排執法責任制，對行政不作為、執法不力等行為，嚴肅追究有關(guān)主管部門(mén)和執法機構相關(guān)責任人的責任。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市監察局、市建委、市質(zhì)監局、市交委、市統計局，各區（市）縣政府。
十、推廣節能減排市場(chǎng)化機制
（四十一）加強節能發(fā)電調度和電力需求側管理。大力推進(jìn)差別電量計劃和替代發(fā)電，優(yōu)先安排水電以及余熱余壓、填埋氣、煤矸石和垃圾等發(fā)電上網(wǎng)，不斷提高上網(wǎng)比重。按照能效水平和污染物排放績(jì)效排序，優(yōu)先安排節能、環(huán)保、高效發(fā)電機組發(fā)電上網(wǎng)。落實(shí)電力需求側管理辦法，制定配套政策，規范有序用電。
牽頭單位：市能源辦。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、成都電業(yè)局，各區（市）縣政府。
（四十二）加快推行合同能源管理。落實(shí)財政、稅收和金融等扶持政策，引導專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節能改造，扶持壯大節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。研究建立合同能源管理項目節能量審核和交易制度，培育第三方審核評估機構。鼓勵和支持大型能源利用企業(yè)、能源設備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司。引導和支持信用擔保機構提供風(fēng)險分擔服務(wù)。
牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局。
責任單位：市地稅局、市國稅局、市金融辦、市經(jīng)信委、市建委、市交委、市商務(wù)局、市教育局、市衛生局、市國資委、市質(zhì)監局、市機關(guān)事務(wù)局，各區（市）縣政府。
（四十三）加大能效標識和節能環(huán)保產(chǎn)品認證實(shí)施力度。擴大終端用能產(chǎn)品能效標識實(shí)施范圍，加強宣傳和政策激勵，引導消費者購買(mǎi)高效節能產(chǎn)品。鼓勵重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展能源體系認證。繼續推進(jìn)節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、環(huán)保裝備認證、能源管理體系認證，規范認證行為。加強對節能減排相關(guān)認證標識、認證質(zhì)量的監管。實(shí)施“領(lǐng)跑者”標準制度，將“領(lǐng)跑者”能效標準與新上項目能評審查、節能產(chǎn)品推廣應用相結合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)能效水平快速提升。
牽頭單位：市質(zhì)監局。
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各區（市）縣政府。
（四十四）推進(jìn)排污權和碳排放權交易試點(diǎn)。組織實(shí)施《成都市排污權交易工作方案》，開(kāi)展主要污染物排污權有償使用和交易試點(diǎn)，建立排污權交易市場(chǎng)，在部分領(lǐng)域實(shí)行新建項目的排污指標通過(guò)交易有償獲得。完善碳排放計量等基礎工作，研究建立碳排放權交易市場(chǎng)，建立自愿減排機制，開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)。
牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委。
責任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市財政局、市監察局、市審計局、市政府法制辦、市統計局、市氣象局，各區（市）縣政府。
（四十五）推行污染治理設施建設運行特許經(jīng)營(yíng)。推廣燃煤電廠(chǎng)煙氣脫硫和垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設等特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)經(jīng)驗，完善相關(guān)政策措施。鼓勵采用多種建設運營(yíng)模式開(kāi)展城鎮污水垃圾處理、工業(yè)園區污染物集中治理，確保處理設施穩定高效運行。實(shí)行環(huán)保設施運營(yíng)資質(zhì)許可制度，推進(jìn)環(huán)保設施專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)服務(wù)。完善市場(chǎng)準入機制，規范市場(chǎng)行為，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
牽頭單位：市發(fā)改委、市城管局、市水務(wù)局、市環(huán)保局。
責任單位：市財政局，各區（市）縣政府。
十一、加強節能減排基礎性工作和能力建設
（四十六）加快節能環(huán)保標準體系建設。嚴格執行重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效和污染物排放等強制性國家標準，嚴格執行建筑節能標準和設計規范，提高準入門(mén)檻。依法制定更加嚴格的節能環(huán)保地方標準。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市建委、市質(zhì)監局，各區（市）縣政府。
（四十七）強化節能減排管理能力建設。建立健全節能管理、監察、服務(wù)“三位一體”的節能管理體系，加強政府節能管理能力建設，完善機構，充實(shí)人員。加強節能監察機構能力建設，完善市、區（市）縣二級節能監察體系，配備監測和檢測設備，加強人員培訓，提高執法能力。加強市、區（市）縣節能統計機構和隊伍建設，建立健全全社會(huì )節能統計指標體系和監測體系，提高節能統計能力，建立全社會(huì )節能預測預警系統。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數據在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)監測。開(kāi)展城市能源計量建設示范和高耗能特種設備能效測試。加強減排監管能力建設，推進(jìn)環(huán)境監管機構標準化，提高污染源監測、機動(dòng)車(chē)污染監控、農業(yè)源污染檢測和減排管理能力，建立健全市、區（市）縣二級減排監控體系，加強人員培訓和隊伍建設。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市統計局。
責任單位：市建委、市交委、市商務(wù)局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)局、市城管局、市質(zhì)監局、市水務(wù)局、市農委、市交管局，各區（市）縣政府。
十二、動(dòng)員全社會(huì )參與節能減排
（四十八）加強節能減排宣傳教育。建立涵蓋中小學(xué)基礎教育、高等教育、職業(yè)教育的節能減排教育體系及社會(huì )再教育的節能減排培訓體系。組織好節能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，加強日常性節能減排宣傳教育。新聞媒體要積極宣傳節能減排的重要性、緊迫性，宣傳節能減排的政策措施和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，普及節能減排知識，加強輿論監督和對外宣傳，積極為節能減排營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
牽頭單位：市委宣傳部、市教育局。
責任單位：市廣新局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建委、市交委、市商務(wù)局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)局、市城管局、市科技局、市水務(wù)局、市農委、市交管局，各區（市）縣政府。
（四十九）深入開(kāi)展節能減排全民行動(dòng)。抓好家庭社區、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、農村、政府機構、科技、科普和媒體等10個(gè)節能減排專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)典型示范、專(zhuān)題活動(dòng)、展覽展示、崗位創(chuàng )建、合理化建議等多種形式，廣泛動(dòng)員全社會(huì )參與節能減排。發(fā)揮職工節能減排義務(wù)監督員隊伍作用，倡導文明、節約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
責任單位：市教育局、市科技局、市建委、市交委、市農委、市商務(wù)局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)局、市廣新局、市總工會(huì )、團市委，各區（市）縣政府。
（五十）政府機關(guān)帶頭節能減排。全市各級政府機關(guān)要發(fā)揮節能減排的表率作用，將節能減排作為機關(guān)工作的重要任務(wù)來(lái)抓，健全規章制度，落實(shí)崗位責任，細化管理措施，把節能減排的各項工作落到實(shí)處。
牽頭單位：市機關(guān)事務(wù)局。
責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各區（市）縣政府。
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