您當前的位置：并政辦發(fā)〔2016〕62號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市地方志事業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市地方志事業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）的通知
并政辦發(fā)〔2016〕62號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市地方志事業(yè)發(fā)展規劃
（2016-2020年）的通知
各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市地方志事業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。
太原市人民政府辦公廳
2016年9月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
太原市地方志事業(yè)
發(fā)展規劃（2016-2020年）
為全面推進(jìn)地方志事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮地方志在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的作用，根據《全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2015-2020年）》、《山西省地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2015-2020年）》，結合我市實(shí)際，編制本規劃。
一、“十二五”時(shí)期地方志工作回顧
“十二五”時(shí)期，太原市地方志工作確立了“以服務(wù)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展為主題，以編修本級志鑒和方志叢書(shū)為主線(xiàn)”的發(fā)展理念，認真貫徹落實(shí)第五次全國地方志工作會(huì )議精神，統籌推進(jìn)逐漸形成的“志、鑒、網(wǎng)、庫、館、用、會(huì )、刊、研”九位一體地方志事業(yè)發(fā)展新格局，為我市經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，為文化強市建設做出了積極貢獻。
取得的主要成績(jì)：一是積極推進(jìn)市、縣（市、區）第二輪修志工作，基本完成第二輪《太原市志》編纂任務(wù)；二是理順太原年鑒工作體制，完成4部《太原年鑒》規范出版任務(wù)，基本實(shí)現縣區地方綜合年鑒全覆蓋；三是編纂出版一批各級各類(lèi)地方志書(shū)，編纂出版的專(zhuān)志達到110多部，鄉（鎮）村志20多部；四是影印再版《太原古縣志集全》，在全省率先完成舊志整理工作；五是實(shí)施文化惠民工程，深入開(kāi)展“讀市志、知市情、愛(ài)太原”主題系列活動(dòng)；六是成立太原市地方志學(xué)會(huì )，創(chuàng )辦《太原地方志》期刊；七是積極推進(jìn)信息化建設、太原方志館建設和地方立法工作；八是地方志資源調查摸底工作取得新成績(jì)，首次開(kāi)展地方志成果評獎表彰活動(dòng)等。
存在的困難和問(wèn)題：太原市地方志工作體制長(cháng)期不規范；縣（市、區）第二輪修志工作滯后和綜合年鑒編纂出版不規范；人員嚴重不足，專(zhuān)業(yè)人才嚴重斷檔，志鑒組稿困難；信息化與方志館建設滯后；市地方志辦沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所，志鑒書(shū)籍存放庫房存在安全隱患等。
地方志是歷史智慧的結晶，是維系中華民族血脈親情的重要載體。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院對地方志工作提出新要求，強調要高度重視修史修志，把歷史智慧告訴人們；修志問(wèn)道，以啟未來(lái)，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。
“十三五”時(shí)期，我市地方志事業(yè)要適應新形勢，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加快文化強市建設步伐,將太原厚重歷史文化與當代主流精神緊密結合,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，全面推進(jìn)地方志事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，落實(shí)國務(wù)院、山西省地方志工作條例和第五次全國地方志工作會(huì )議精神，按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2015-2020年）》總體要求和《山西省地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要（2015-2020年）》具體部署，圍繞《太原市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》總體目標，不斷開(kāi)創(chuàng )我市地方志工作新局面。
（二）基本原則
1.堅持創(chuàng )新發(fā)展。弘揚優(yōu)秀傳統文化和發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化有機結合，積極推進(jìn)地方志事業(yè)創(chuàng )新性發(fā)展和方志文化創(chuàng )造性轉化。
2.堅持統籌發(fā)展。統籌推進(jìn)地方志事業(yè)逐漸形成的“志、鑒、網(wǎng)、庫、館、用、會(huì )、刊、研”九位一體新格局全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
3.堅持惠民發(fā)展。讓方志文化更加廣泛地惠及人民群眾，讓城鄉居民更為便捷地共享方志成果。
4.堅持主題主線(xiàn)。以服務(wù)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展為主題，以編修本級志鑒和方志叢書(shū)為主線(xiàn)。
5.堅持依法治志。積極推進(jìn)地方志事業(yè)法治化建設和社會(huì )化進(jìn)程，依法識志、修志、研志、管志、用志、存志、傳志，營(yíng)造社會(huì )修志氛圍。
6.堅持質(zhì)量第一。求真存實(shí)，直筆著(zhù)史，將質(zhì)量意識、精品意識和品牌工程始終貫穿于地方志工作全過(guò)程。
三、總體目標
到2020年全面完成市、縣第二輪修志任務(wù)，實(shí)現市、縣綜合年鑒全覆蓋，加快信息化建設和方志館建設，做好第三輪修志準備工作，科學(xué)有效開(kāi)發(fā)利用地方志資源，加強方志理論研究和方志隊伍建設，注重方志工作的宣傳交流，積極推進(jìn)法治化建設和社會(huì )化進(jìn)程，力爭地方志工作在全省率先，不斷邁上新臺階。
四、主要任務(wù)
（一）全面完成第二輪修志任務(wù)，為啟動(dòng)第三輪修志打好基礎
1.編纂出版第二輪《太原市志》。按照《太原市志（1978-2011年）評審后的修改方案》，嚴把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)、出版關(guān)，努力做到篇目設置創(chuàng )新、體例規范創(chuàng )新、編纂方法創(chuàng )新，打造具有時(shí)代特征和太原特色的精品佳志，于2017年完成第二輪《太原市志》出版發(fā)行工作。
2.編纂出版第二輪縣（市、區）志。按照《太原市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強我市地方志工作的意見(jiàn)》（并政辦發(fā)〔2014〕47號）和《山西省地方志審查驗收工作暫行規定》（晉政發(fā)〔2007〕8號），按時(shí)完成第二輪縣（市、區）志編纂和審查驗收工作?！稌x源區志》《婁煩縣志》于2016至2017年出版發(fā)行；《萬(wàn)柏林區志》《陽(yáng)曲縣志》《迎澤區志》于2018年之前出版發(fā)行；《清徐縣志》《杏花嶺區志》于2019年之前出版發(fā)行；《尖草坪區志》《古交市志》于2020年之前出版發(fā)行。
3.編纂出版各級各類(lèi)專(zhuān)志。持續保持專(zhuān)志編纂在全省率先的優(yōu)勢，鼓勵支持部門(mén)、單位和鄉鎮、街道組織編纂行業(yè)志、部門(mén)志、專(zhuān)題志和鄉鎮村志、街道社區志及企業(yè)志、學(xué)校志、醫院志等，依法進(jìn)行規范管理、業(yè)務(wù)指導和編纂服務(wù)。積極倡導城鄉居民編修家譜、家訓，收集整理鄉規民約、民間書(shū)信等，不忘傳統，記住鄉愁，傳承弘揚優(yōu)良家風(fēng)。
4.健全志書(shū)質(zhì)量保障體系。嚴格執行中國地方志指導小組《關(guān)于地方志書(shū)的質(zhì)量規定》，加強修志人員業(yè)務(wù)培訓，做好資料搜集和考證工作，完善志書(shū)審查驗收制度，創(chuàng )新志書(shū)社會(huì )評議機制，確保志書(shū)觀(guān)點(diǎn)正確、體例嚴謹、內容全面、特色鮮明、記述準確、資料翔實(shí)、表達通順、文風(fēng)端正、印制規范。
5.做好第三輪修志準備工作。貫徹第五次全國地方志工作會(huì )議精神，完成第二輪修志任務(wù)后，全面總結兩輪修志經(jīng)驗教訓，研究第三輪修志的組織管理、運行模式、續修方法等，為啟動(dòng)第三輪修志做好理論創(chuàng )新、隊伍培訓和資料搜集等方面的準備工作。
（二）加強各級各類(lèi)年鑒規范指導，實(shí)現綜合年鑒編纂出版全覆蓋
1.創(chuàng )新出版《太原年鑒》。創(chuàng )新和調整欄目設置，創(chuàng )新版式和裝幀設計，提高編纂和出版質(zhì)量。在組稿環(huán)節注重稿件質(zhì)量標準，由收集資料向征集資料轉變；在編纂環(huán)節提高入鑒資料信息價(jià)值，學(xué)習探索網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)編纂；在出版環(huán)節提高設計制作水平，實(shí)現當年出版的同時(shí)及時(shí)組織首發(fā)和社會(huì )評議活動(dòng)，不斷擴大年鑒發(fā)行覆蓋面和社會(huì )影響力。在出版紙質(zhì)版年鑒的同時(shí)，出版隨書(shū)電子版和單行電子版年鑒，探索創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )年鑒，不斷開(kāi)發(fā)年鑒新業(yè)態(tài)，將太原年鑒打造成具有省會(huì )品牌特色的“城市名片”。
2.規范出版縣（市、區）綜合年鑒和專(zhuān)題年鑒。力爭在全省率先實(shí)現縣（市、區）綜合年鑒編纂出版全覆蓋，尚未啟動(dòng)綜合年鑒編纂的縣（市、區）要于2016年全部規范啟動(dòng)，做到一年一鑒、常編常新、公開(kāi)出版。支持和鼓勵部門(mén)、單位編纂出版專(zhuān)題（行業(yè)、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)、企業(yè)）年鑒。
3.加強對全市年鑒編纂出版工作的指導。建立和完善年鑒編纂、評審、出版等環(huán)節的規范化流程，組織業(yè)務(wù)培訓，定期評比表彰，宣傳優(yōu)秀年鑒，推動(dòng)交流互鑒，統籌全市年鑒工作開(kāi)展，提升年鑒事業(yè)發(fā)展水平。
（三）加強資料搜集征集和志書(shū)收集收藏，加快信息化和方志館建設
1.加快太原方志館建設。緊跟省情（方志）館總體建設進(jìn)度，按照“一并規劃、一體建設”的總體目標早日建成省、市方志館，為地方志事業(yè)可持續發(fā)展奠定設施基礎，為我市現代公共文化服務(wù)體系在“十三五”時(shí)期基本建立貢獻力量。
2.加強地方志資料建設。研究啟動(dòng)“資料年報”制度，學(xué)習探索“大事月報”機制，形成寬范圍、多渠道征集資料的長(cháng)效機制，建立地方志資料的征集、搜集、整理、使用等制度化、規范化常態(tài)管理機制。
3.注重地方志書(shū)整合利用。加強各級各類(lèi)地方志書(shū)的收集收藏和管理使用，充實(shí)豐富各級方志機構資料室，為方志館建成后的館藏儲備志書(shū)。各部門(mén)、各單位編纂出版的地方志書(shū)在出版后3個(gè)月內，按規定向同級地方志工作機構報送樣書(shū)、藏書(shū)和電子文本。
4.進(jìn)一步加強信息化建設。不斷提升“太原方志網(wǎng)”站建設水平，創(chuàng )新欄目設計，完善更新內容，提高用戶(hù)點(diǎn)擊率。加強志鑒合一的大數據庫建設，積極推進(jìn)數字方志館建設。各縣（市、區）加快地方志數據庫建設，積極創(chuàng )建方志網(wǎng)站并納入政府網(wǎng)站序列，實(shí)現各級地方志網(wǎng)站互聯(lián)互通、資源共享。
5.不斷滿(mǎn)足社會(huì )需求百姓需要。積極探索并鼓勵支持各級各類(lèi)方志機構用視頻、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )等人們喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，利用地方志、傳播地方志。積極利用現代高新科技手段，謀劃地方志事業(yè)的創(chuàng )新性發(fā)展和方志文化的創(chuàng )造性轉化。
（四）推動(dòng)地方志資源開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng )新拓展“讀知愛(ài)”主題系列活動(dòng)
1.開(kāi)發(fā)利用地方志資源。創(chuàng )新推進(jìn)讀志傳志用志，科學(xué)有效開(kāi)發(fā)利用現有志書(shū)、年鑒及修志編鑒過(guò)程中收集整理的地情資料，注重已整理再版《太原府志集全》《太原古縣志集全》的開(kāi)發(fā)利用。編纂現有志書(shū)的精編本、普及本，編印地情資料叢書(shū)和專(zhuān)題編研成果，2016年編輯出版太原《方志文稿》，2018年編纂出版《太原地情簡(jiǎn)志》。學(xué)習交流、探索創(chuàng )新“太原地方史”和縣區地方史編寫(xiě)工作。組織志書(shū)評比，宣傳方志成果，擴大我市國家歷史文化名城影響力。
2.持續開(kāi)展“讀知愛(ài)”主題系列活動(dòng)。不斷深化、拓展和創(chuàng )新“讀市志、知市情、愛(ài)太原”主題系列活動(dòng)，深入推進(jìn)方志成果“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)”文化惠民活動(dòng)，讓方志文化更加廣泛地惠及人民群眾，讓城鄉居民更為便捷地共享方志成果。
3.開(kāi)展地情調研和社會(huì )調查。有計劃組織市情縣情、風(fēng)土民情和歷史文化資源調查考證研究，搶救整理口述史資料，不斷深化對市情縣情的了解和認識。
4.加強方志文化宣傳交流。積極策劃宣傳主題、創(chuàng )新宣傳載體、打造宣傳精品，與各類(lèi)媒體合作，利用新興媒體、采取多種形式弘揚方志文化、營(yíng)造修志氛圍，宣傳方志文化的價(jià)值和方志工作的意義。
（五）大力推進(jìn)方志理論研究，鼓勵支持社會(huì )各界參與地方志工作
1.積極開(kāi)展方志理論研究。圍繞新世紀以來(lái)我市地方志工作的豐富實(shí)踐，結合改革開(kāi)放以來(lái)的新編地方志工作，追溯方志起源和歷史演變，開(kāi)展方志理論探討和方志工作研究，不斷推出理論研究新成果，指導方志工作新實(shí)踐。
2.充分發(fā)揮學(xué)會(huì )功能和優(yōu)勢。依托市地方志學(xué)會(huì )建設新型智庫，建立方志編修和年鑒編纂專(zhuān)家庫，建立方志理論研究和資源開(kāi)發(fā)利用成果庫。探索建設方志專(zhuān)業(yè)出版基地，鼓勵社會(huì )各界廣泛參與，提高志鑒編修社會(huì )參與度。不斷完善學(xué)會(huì )自身建設，做好換屆工作，創(chuàng )新融合發(fā)展，舉辦理論研討，參與學(xué)術(shù)交流。
3.加強方志隊伍建設。積極與大專(zhuān)院校、科研院所合作，注重發(fā)展學(xué)會(huì )會(huì )員單位，對方志機構專(zhuān)職人員進(jìn)行崗位培訓和繼續教育培養，造就一支專(zhuān)兼職、老中青相結合的方志人才隊伍。
4.辦好《太原地方志》期刊。不斷豐富內容、創(chuàng )新設計，增強期刊的時(shí)效性、可讀性和指導性，結合地方志工作實(shí)踐，刊載具有較高理論水平和較強實(shí)踐意義的方志文稿。圍繞全市發(fā)展大局，宣傳太原經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新變化，展示太原歷史文化進(jìn)程新魅力。
（六）全面推進(jìn)法治化建設，依法保障地方志事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展
1.健全工作體制并優(yōu)化工作機制。堅持和健全“黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構組織實(shí)施、社會(huì )各界廣泛參與”的工作體制；堅持和落實(shí)“一納入、八到位”的工作機制，即把地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、各級政府工作任務(wù)之中，做到認識到位、領(lǐng)導到位、機構到位、編制到位、經(jīng)費到位、設施到位、規劃到位、工作到位。
2.貫徹落實(shí)《條例》和《綱要》。各縣（市、區）政府、各有關(guān)部門(mén)和單位加強領(lǐng)導，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、山西省地方志工作條例和國務(wù)院、山西省地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要，有效利用市地方志辦公室編印的《地方志工作法規讀本》《太原方志30年》和《太原地方志》期刊、《太原方志簡(jiǎn)訊》等，做到讀、閱、用相結合。
3.積極推進(jìn)地方立法工作。在市委、市政府的重視支持下，在市人大法制委和市政府法制辦的指導幫助下，力爭在本規劃期限內完成《太原市地方志工作條例》的地方立法工作。
4.不斷增強依法治志意識。各級各部門(mén)黨政領(lǐng)導、全市廣大專(zhuān)兼職方志工作者不斷增強地方志工作的法治意識、法治思維和法治方式，推動(dòng)建立各級政府依法履行領(lǐng)導職責、各級地方志工作機構依法履行組織實(shí)施和管理職責、社會(huì )各界依法有序參與和支持地方志工作的法治化新格局。
5.加強制度化規范化建設。各級各類(lèi)地方志編纂委員會(huì )健全工作制度、創(chuàng )新工作機制，及時(shí)協(xié)調解決地方志工作中存在的困難和問(wèn)題。市、縣兩級地方志工作機構全面梳理總結兩輪修志和年鑒編纂中形成的各項制度，結合新形勢、新任務(wù)、新問(wèn)題，健全與地方志法規規定相配套的規范化制度保障體系。
五、組織領(lǐng)導和工作保障
（一）組織領(lǐng)導
1.本規劃在市委、市政府領(lǐng)導下和市地方志編纂委員會(huì )指導下，由市地方志辦公室牽頭組織實(shí)施。各縣（市、區）結合實(shí)際，制定本地區地方志事業(yè)發(fā)展規劃，市直各部門(mén)、各單位依據本規劃制定地方志工作計劃，做好本規劃主要任務(wù)對接落實(shí)工作。
2.本規劃實(shí)施與貫徹落實(shí)國務(wù)院和山西省地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要、《太原市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》相統籌，強化五年規劃對逐年計劃的統領(lǐng)指導。市、縣地方志工作機構加強對本規劃的宣傳貫徹，做好實(shí)施指導和協(xié)調服務(wù)，結合實(shí)際制定本規劃的實(shí)施方案和落實(shí)流程，逐年制定年度工作計劃，做到年初有安排、年中有檢查、年末有考核，確保規劃提出的目標和任務(wù)如期實(shí)現。
（二）工作保障
1.市、縣兩級地方志工作機構設置和人員編制與其有效履行職能、順利開(kāi)展工作相適應，按照德才兼備的原則選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，及時(shí)不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)人才。
2.市、縣兩級地方志工作機構出版印制經(jīng)費和日常業(yè)務(wù)經(jīng)費與有效開(kāi)展地方志工作相適應，按照分級負責原則逐年列入市、縣本級財政預算，確保及時(shí)足額到位?！短兄尽泛汀短觇b》承編部門(mén)、參編單位的編寫(xiě)經(jīng)費和行業(yè)、部門(mén)、專(zhuān)題志、鑒編纂出版經(jīng)費由各部門(mén)、單位負責保障。
3.建立健全與國務(wù)院、山西省地方志工作條例相配套的督查機制，確保地方志工作規范有序健康發(fā)展。各級政府加強對本行政區域地方志工作的督促檢查，對違反有關(guān)法規規定和未按本規劃及編纂方案完成編纂出版任務(wù)的單位和個(gè)人，依法問(wèn)責，追究責任。市、縣地方志工作機構按照《山西省地方志工作條例》和有關(guān)規定及時(shí)向承編部門(mén)、參編單位和社會(huì )各界的編寫(xiě)人員支付稿酬、報酬；按程序報請本級政府對地方志工作中的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉