并政發(fā)〔2013〕17號《太原市人民政府關(guān)于落實(shí)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所安全保護技術(shù)措施的意見(jiàn)》

太原市人民政府關(guān)于落實(shí)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所安全保護技術(shù)措施的意見(jiàn)





并政發(fā)〔2013〕17號

各縣（市、區）人民政府，各開(kāi)發(fā)區（園區）管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強信息網(wǎng)絡(luò )安全管理和防范，建立完善的網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，減少有害信息、非法入侵等對網(wǎng)絡(luò )安全造成的影響和危害，確?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò )安全穩定運行，根據《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》（公安部令第33號）、《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規定》（公安部令第82號）、《山西省計算機信息系統安全保護條例》等法律法規規定，結合我市實(shí)際，提出本意見(jiàn)。
一、非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)安全保護技術(shù)措施的重要意義
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所是指政府機關(guān)、企事業(yè)單位、院校、賓館、酒店等不以贏(yíng)利為目的，提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所。隨著(zhù)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應用，上述場(chǎng)所在傳播先進(jìn)文化、方便人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但也給互聯(lián)網(wǎng)安全管理工作帶來(lái)了新問(wèn)題。這些場(chǎng)所通過(guò)接入互聯(lián)網(wǎng)，在內部以局域網(wǎng)方式為眾多終端用戶(hù)提供上網(wǎng)服務(wù)，普遍存在互聯(lián)網(wǎng)IP地址與內部網(wǎng)絡(luò )IP地址無(wú)對應關(guān)系、無(wú)固定IP，用戶(hù)注冊信息、登錄時(shí)間、退出時(shí)間未按要求進(jìn)行留存等影響信息網(wǎng)絡(luò )安全的重大隱患，給社會(huì )穩定、公共利益以及場(chǎng)所自身信息網(wǎng)絡(luò )安全帶來(lái)不利影響。為此，我市非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所必須建立健全安全管理制度并安裝、運行互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所安全管理系統。
二、互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施建設標準
安裝互聯(lián)網(wǎng)安全管理系統是非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)安全保護技術(shù)措施的主要方式?；ヂ?lián)網(wǎng)安全管理系統必須通過(guò)公安部計算機安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測，具有提高非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所自我管理的功能，達到公安部《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規定》要求。主要包括：
（一）記錄并留存用戶(hù)登錄和退出時(shí)間、主叫號碼、賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、系統維護日志等內容；
（二）記錄并留存用戶(hù)注冊信息；
（三）在公共信息服務(wù)中發(fā)現、停止傳輸違法信息，并保留相關(guān)記錄；
（四）具有至少60天的記錄備份功能。
三、互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所安全管理系統安裝范圍
（一）使用互聯(lián)網(wǎng)的政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社團組織（包括中央、省直駐并單位）；
（二）使用互聯(lián)網(wǎng)的大、中、小學(xué)、職業(yè)教育學(xué)校、圖書(shū)館、電子閱覽室及接入互聯(lián)網(wǎng)的微機室、電子閱覽室、培訓機構等；
（三）提供非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)的賓館、酒店、招待所、日租房、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、休閑會(huì )所、洗浴中心等相關(guān)場(chǎng)所；
（四）提供無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)服務(wù)的機場(chǎng)、車(chē)站、咖啡廳、快餐店等各類(lèi)場(chǎng)所。
四、安裝方式及產(chǎn)品要求
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”原則，由聯(lián)網(wǎng)單位自行落實(shí)經(jīng)費，認真履行信息網(wǎng)絡(luò )安全保護法律責任，在公安機關(guān)統一組織指導下，按照統一規劃和建設標準，安裝通過(guò)公安部計算機安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測，并經(jīng)省公安廳評審、測試，確定在我省推廣使用的互聯(lián)網(wǎng)安全管理系統。
五、工作要求
非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)安全保護技術(shù)措施是一項社會(huì )治安綜合治理工程，各級政府、各行業(yè)主管部門(mén)要在做好自身互聯(lián)網(wǎng)安全工作的基礎上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，督促所屬單位和管理對象認真履行各自職責，切實(shí)將互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施落到實(shí)處。
（一）聯(lián)通、移動(dòng)、電信、鐵通和巖濤網(wǎng)絡(luò )有限公司等提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的單位，應將已聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)情況向市公安局網(wǎng)絡(luò )警察支隊備案；今后辦理新開(kāi)通業(yè)務(wù)必須登記用戶(hù)真實(shí)資料，并在網(wǎng)絡(luò )正式聯(lián)通之日起30日內到市公安局網(wǎng)絡(luò )警察支隊備案。配合公安機關(guān)完成各自用戶(hù)安裝互聯(lián)網(wǎng)安全管理系統工作。
（二）非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所應按照《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規定》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》要求，強化內部網(wǎng)絡(luò )安全管理，指派專(zhuān)人負責網(wǎng)絡(luò )安全管理系統日常維護，保障系統正常運行。
（三）公安機關(guān)應強化互聯(lián)網(wǎng)安全檢查，對沒(méi)有落實(shí)安全保護技術(shù)措施的單位，責令限期整改；整改不合格或拒不整改、造成不良影響和后果的，依法追究單位主要負責人和直接責任人責任。對拒不安裝或擅自停止、卸載、變更互聯(lián)網(wǎng)安全管理系統的單位和個(gè)人，依照《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規定》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等相關(guān)規定予以處罰。

太原市人民政府
2013年5月3日

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